看不見的灰色帝國-線上博弈產業的神秘面紗 (上)
博弈產業 (Gaming Industry)，我們一定聽過對他不會感到陌生，但給人的印象彷彿蒙上面紗的「阿拉伯女郎」，美麗又帶點神祕。對於一個國家來說，博弈產業除了提供工作職缺，也帶動相關產業發展，像是： 體育賽事、運動休閒、 交通運輸業、飯店業、餐飲業、旅遊業、博彩器材製造商、電腦遊戲設計等，創造的經濟效益非常可觀！現今的博弈及週邊事業已非只是賭場，而是發展為綜合性、多元化的休閒娛樂產業(Integrated Resort ，I.R.)。
近年來，「賭博性娛樂事業」的產業型態在亞太地區的消費市場逐漸成熟，新型觀光型賭場陸續在澳門、新加坡、馬來西亞、韓國、澳大利亞等地區興起，不僅成功吸引大批的旅客前來，拓展了更大的消費市場，提振周邊經濟效益，賺取龐大利潤，也帶動當地政府之稅收，提供更多就業機會、社會福利、公共建設等政策資源。
而這些國家之所以會將休閒娛樂產業作為振興經濟、 發展觀光的政策工具有這幾點原因：首先，可賺取外匯，打造國家及城市形象；其次，可創造就業機會，增進外人投資；又以，與其杜絕而衍生繁複的社會問題，「開放」或許是更有效的「管理」；最後，可作為區域及城市發展的政策工具。
隨著科技的發達，博弈娛樂場所不再限於實體賭場，網路博弈已迅速發展遍布全球，成為全年總收入達數千億美元的新興產業。由於網路不受人、時、地、物之限制，其經營的模式與內容，有別於傳統的實體賭場。持有網路博弈牌照的經營商，基於經營效率與專業分工，產生大量委外專業服務的需求，包括行銷推廣、客戶服務、系統研發、軟體開發及資訊服務等。
英國，為了規範網路博弈活動，在引進線上博弈遊戲之同時也制定了相關的法規，只要年滿18歲的用戶，就能夠使用真實貨幣參與活動。英國國會2005年通過「博弈法」（Gambling Act），規定欲參與網路博弈業者，必須向主管機關申請經營執照。美國也在2006年制定「非法網路博弈施行法案」（Unlawful Internet Gambling Enforcement Act），將美國網路博弈分成合法與非法。歐盟則鑒於網路博弈活動對社會已產生巨大的影響，2011年3月發布了「網路博弈綠皮書」（Green Paper on On-Line Gambling），為網路博弈立法暖身。在亞洲，菲律賓可合法申請網路博弈經營執照。
在台灣，法律上雖然已賦予發展博弈的法源依據，但社會上仍以傳統「賭博」觀念看待「博弈」產業。但不論台灣是否發展博弈經濟，賭博活動仍普遍存在，國際上博弈產業依舊蓬勃發展。據估計，自2015年來台灣境外網路博弈委外專業服務產值約新台幣500億元，且每年至少以50％速度成長。待續.....................
