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桃園市議會第四次定期會
8月24日 交通局、捷運工程局工作報告
質詢重點：復興區幸福巴士在8月17日正式上路，相較過去的免巴增加班次且可彈性預約，建議文健站、學校、教會也提供接送服務，並確認原來免巴司機皆續聘用，去年要求增加的幸福巴士司機也有做到進用當地青年，最後請交通局在運行一段時間後進行檢討。
捷運綠線已於去年中開工，其中第二階段的中壢延伸線已完成可行性研究報告，明年進行綜合規畫，追問可疏運大溪、復興假日人潮並促進觀光交通發展的大溪延伸線進度，預計明年可提出可行性研究報告，後年進入綜合規畫階段，要求捷運工程局抓緊進度，縮短施工交通困難黑暗期。
8月25日 文化局、客家事務局工作報告
質詢重點：看完全篇文化局工作報告書隻字未提原住民族文化相關工作內容，質詢文化局未重視原住民文化發展，原住民族文化是桃園市呈現豐富多元文化而且是最本土代表台灣的重要指標，做為文化工作的主管機關要求多加重視積及，這不僅是原民局的業務。最後請文化局研議，表演藝術等藝文活動需要門票的，市民卡敬老愛心卡點數可抵用入場，鼓勵長者欣賞藝文活動，增加多元項目、提高使用率也能推廣參與藝文活動，最終達到健康快樂而且優雅慢老的政策美意。
8月26日 教育局、體育局工作報告
質詢重點：追蹤關心巴崚國小邊坡駁坎地基滑動問題，請教育局說明處理進度。因為接獲高中學校教職人員反應在民族歲時祭儀依規定辦理公假受阻，要求教育局往後在原住民族委員會公佈各族群歲時祭儀時，也要同步正式行文公私立學校依規定給予原住民假日。原住民完全中學羅浮高中明年9月即將召生，再要求教育局ㄧ定要提早徵選教師，新的學校新的課程明年4月徵聘，短短幾個月就要上線教學，要更充裕的時間好好徵選到好的老師，也才能培育教導出更多優秀的學生。再來是羅浮高中設科及課程內容問題，既然定位是技職學校，學生在畢業前就要具備進入職場的競爭力，請教育局再研究探討設科及課程內容，增加召生就讀特色吸引力，也真正能夠培育產業所需要的人才。
請體育局研議市民卡敬老愛心卡不僅只是使用國民運動中心體健器材及市立游泳池，考量適合年長者的課程，例如運律有氧課程需要費用的可以敬老卡點數抵用，增加多元使用項目，提高偏低的使用率，鼓勵長輩多出門多運動，
8月27日 工務局、觀光旅遊局工作報告
質詢重點：市長宣示山區道路比照市區道路，去年初也完成了118及115道路，後續113也準備要做改善提升，工務局養工處在山區道路養護改善的用心努力给予肯定，復興區道路品質應可做為全國原鄉模範。
羅浮遊客中心自己去看了感覺這麼好的地點環境卻只有休息、提供文宣DM及上洗手間的功能，應該要充實內容呈現介紹我們泰雅族文化，還有假日農特產市集，觀旅局長回應會在溫泉鑿井年底完成後統一發包委外經營活化遊客中心。最後提醒觀旅局推動北橫國家風景區，應納入泰雅文化內含豐富深度旅遊特色，要新成立國家風景區不容易，主要可以有資源挹注發展觀光產業，但提醒必需進行協商與泰雅族建立共管經營機制。
歡迎族人朋友提供寶貴意見
志偉在議事堂為您發聲代言
高市府工務局疑涉「假派遣、真雇用」規避雇主責任
先說結論：這個案子，不論是招標機關，或是得標廠商，兩方都涉嫌「掛羊頭賣狗肉」，已經明顯違反法令。
1.請工務局必須說明，是否如廠商徵才公告內容，得標的公司人員需派駐市府工作？(請出示雙方合約)
2.承上，若需派駐，等於是市府的臨時人員，改由派遣公司僱用，再由派遣公司派至行政機關提供勞務，即規避勞動法令運用派遣人員，典型的「真雇用、假派遣」的脫法行為
3.「桔子」營業登記項目並沒有「IZ12010 人力派遣業」，而他們卻把公司員工「派遣」到市府。
前天提到媒體報導，簡煥宗議員3月23日在其臉書質疑「高市府最近有個標案內容要求，得標公司需派1至2人進駐四維行政中心，進行社群行銷的工作。從今年四月開始上班」。工作內容是「管理社群媒體，要協助公關新聞稿的撰寫，還要會操作各式各樣的相機及周邊設備功能，甚至要協助處理相關行政工作」。
桔子公關顧問有限公司(以下簡稱桔子)則是在3月20日在臉書張貼招募公告，貌似「包山包海」的業務，每個月薪水2萬4千元。坦白說，若真是充當反罷免的網軍打手，薪資價位並不具有吸引力。
高市府工務局3月24日聲明：「指該項標案為養工處例行性業務活動標案」，「目前招標程序仍進行中，該公司僅為本案投標廠商，且全案尚未決標，關於該公司於社群網站及人力銀行所發之徵人訊息僅係其為內部需求自行招募人力，望各界切勿捕風捉影，防疫期間更需政府與人民同心協力，勿讓不實指控浪費媒體及社會資源」。
巧合的是，工務局隨即於3月25日進行「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標作業，26日發布決標公告。
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讓我先來整理一下時間序
109.2.20，工務局發布「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)限制性招標公告」
109.3.5，開標日，共有「桔子」、鳳凰國際公關顧問有限公司、凱匯國際企業有限公司三家公司投標。
109.3.20，桔子在臉書張貼徵才公告。
109.3.23，簡煥宗在臉書質疑市府透過公關公司招募反罷韓網軍(簡並未指明廠商代哪一個局處徵才)。
109.3.24，數家媒體跟進報導此案。工務局回應，該案尚在招標階段，未決標，徵人訊息係該公司為內部需求自行招募人力。
109.3.25，工務局「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標。
109.3.26，工務局發布「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標公告。
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依據政府採購法的規定，在決標之前，仍在招標作業中，「桔子」20日發布徵才訊息，顯然已經跟市府完成議價，也談妥了接受委辦的內容。
工務局跳出來回應，形同招認這是該局的標案。工務局推稱是廠商內部需求自行招募人力，請問，廠商在徵才公告說明「配合標案派駐政府機關人員」，工作地點「高雄市政府四維行政中心」，「趕快投遞您的履歷」、「邀請您一同加入桔子公關大家庭」。
換句話說，「桔子」把人員招募來，卻派駐在市政府工作，這無疑是「人力派遣業者」。
「桔子」是家資本額僅50萬元，地址登記在鳳山區民興路上，營業項目是「管理顧問業、藝術品諮詢顧問業、一般廣告服務業、產品設計業、市場研究及民意調查業、圖書出版業、藝文服務業、演藝活動業、會議及展覽服務業」。
「桔子」營業登記項目並沒有「IZ12010 人力派遣業」，而他們卻把公司員工「派遣」到市府。
這就是常見「真雇用、假派遣」的脫法行為，濫用派遣制度規避雇主應負擔之相關責任。
工務局在2月20日的招標公告敘明「廠商資格」：「政府登記合格之一般廣告服務業、活動設計、執行、會場佈置之相關行業」，並非是找人力仲介業者接受「勞動派遣、勞務外包或勞務承攬」委辦案。
這個案子，不論是招標機關，或是得標廠商，兩方都涉嫌「掛羊頭賣狗肉」，已經明顯違法相關勞動法令。
全案應該要移送廉政署或檢調查辦。
附帶一提，工務局在決標公告寫明「決標金額係以預估條件估算之預估金額；估算方式：依往年實作數量估算」。又，該案也有做後續擴充，總執行金額上限為新台幣3,951,620元整，擴充期間至111年2月28日止。
「依往年實作數量」這句引起我的好奇，繼而去翻查過往的標案，工務局之前確實曾發包「105年度工務建設宣導活動案〈開口契約〉」，決標公告提告的「估算方式：預估活動場次為20場」，得標廠商是「凱匯國際企業有限公司」(也參與投標109年度工務建設宣導活動案)。
105年得標的凱匯當時有無派駐人力在市府工作，不得而知，而凱匯的營業登記項目包括「IZ12010 人力派遣業、JZ99050 仲介服務業、I701011 就業服務業」，如果人員的工作地點同樣在市政府，廠商雖也有協助工務局「真雇用、假派遣」規避法令之嫌，但該公司確實可以從事相關的服務，相較下，違法情節較不嚴重。
標案連結網址
109年度工務建設宣導活動案(開口契約)
招標 https://web.pcc.gov.tw/tps/tpam/main/tps/tpam/tpam_tender_detail.do?searchMode=common&scope=F&primaryKey=53079037
決標 https://web.pcc.gov.tw/tps/main/pms/tps/atm/atmAwardAction.do?newEdit=false&searchMode=common&method=inquiryForPublic&pkAtmMain=53048764&tenderCaseNo=10905SB004
105年度工務建設宣導活動案〈開口契約〉
https://web.pcc.gov.tw/tps/main/pms/tps/atm/atmAwardAction.do?newEdit=false&searchMode=common&method=inquiryForPublic&pkAtmMain=51779844&tenderCaseNo=10505SB003
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可是，明明工務局的報告內容裡，也涉及了多條的道路工程、工程採購、公寓大廈管理、營造剩餘土方管理、寬頻共同管道管理、遏止重大違章建築……等等的報告內容，可怎麼 ... ... <看更多>