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【疫情期間入境智利經驗分享】

出發前需準備資料：

1. 國際旅客宣誓書 (International Travelers Affidavit)
https://www.c19.cl/llegada-internacional.html

2. 72小時內核酸檢測陰性證明
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我終於在昨天抵達智利了，中途在舊金山和休士頓轉機，機場裡人山人海，有點像晚上十點左右的逢甲夜市，而且大家都不好好戴口罩，有點可怕。

抵達聖地牙哥的時候是早上六點，外面氣溫1°C。比起美國的熱鬧，前往世界盡頭的旅客寥寥無幾，加上智利邊境還是關閉的狀態，只有智利人或持有永居的外國人可以入境。

下飛機後，跟著機場內的指示走，接下來就像大地遊戲一樣，一共有四關：

第一關：智利衛生部(MINSAL)
在這裡，你必須出示入境前填好的國際旅客宣誓書 (International Travelers Affidavit)，以及核酸檢測陰性證明。衛生部的員工會跟你核對一些基本資料，如身分證字號或護照號、姓名、電話、住址等。確認都沒問題以後，衛生部會給你一張黃色的單子跟一張迷你紙條，黃單上會寫著你被分配到的隔離旅館。由於我是今年3/28以前離開智利的，所以我可以選擇住在衛生部指派的旅館，而且不用付費。

第二關：核酸檢測(PCR)
到這裡的時候，工作人員會指示你在一台類似Ibon的機器上輸入個人資料，接著機器會輸出一張單據，上面會有一個序號，用這個序號就可以自行上網查詢檢測結果。帶著單據去做核酸檢測，會先被戳喉嚨再戳鼻孔，當時醫護人員還用音響放雷鬼動(Reggaeton)，一大早聽到Reggaeton讓我覺得果然回到拉美了！核酸檢測的部分也是免費的。

第三關：智利警方調查局(PDI)
就跟平常入境智利一樣，經過PDI的窗口是例行公事。只需出示證件(智利身分證或護照），回答一些問題即可。

第四關：智利農業局(SAG)
將托運的行李領出後，就來到最後一關了！拿出手機掃描QR Code，填寫線上申報表單，申報你攜帶的物品（是否有農產品、肉類、植物⋯⋯）。將行李放上安檢的傳輸帶，如果行李通過X光機都沒問題的話，你就正式入境智利了～～～

穿過接機大廳，工作人員會指示你到巴士等待區，等待接駁巴士送大家去隔離旅館。防疫接駁巴士也是免費的。

整體而言，流程十分流暢、指示清晰，整個過程還算快速，工作人員很友善（感覺心情不錯），也能感覺到智利越來越多東西都電子化了，很棒。

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智利目前的政策是強制在旅館隔離五天，如果在機場做的PCR結果為陰性，再回自宅隔離五天，一共是十天。

我被指定的隔離旅館位於市中心，對面是智利國家圖書館(Biblioteca Nacional de Chile)。我很幸運地住到四人房，有兩張雙人床、電視、很大的書桌、衣櫃、獨立衛浴、空調、Wifi等，旅館也提供三餐，要自己訂外食也可以。飯店人員非常友善，如果需要什麼可以打電話跟櫃台說，他們會送上來給你。

之前過年期間回台灣時因為回台人數眾多，預約不到旅館，只好住集中檢疫所，檢疫所的規定比較嚴格，要進去以前會先被要求把行李裡面的菸酒之類的違禁品拿出來，接著會被貼上一張房號貼紙（真的是貼在你肩膀上）然後從此以後大家都會用房號稱呼你（？）進房後基本上不會跟人類有任何接觸，但我當時只要一拉開窗簾就會看到一堆警察，而且常常會有超大聲的廣播，很像回到國中時訓導主任的廣播（？）整體下來感覺有點像在當兵（尤其是手上接過臉盆跟藍白拖的時候）。檢疫所不能叫外賣，如果親友送東西來會先被打開來看，還需要大概五位長官簽名，審核通過以後才會送上來，而且只能在送餐時間配送。我抵達檢疫所的第一天已經過了晚餐時間，沒有晚餐吃，剛飛完35小時又累又餓，加上不適應新店區又濕又冷的冬天，整個人大感冒。

因為我個人對於隔離的經驗不是很好，回智利以前也一直超擔心，幸好一切都非常順利，我非常感激也覺得自己很幸運，謝謝所有祝我旅途平安的人，我都有收到你們的關心；也很感謝智利機場跟旅館的工作人員，雖然身上有層層的防疫裝備，在密不透風的防護衣下卻還是能感覺到「人味」、還是很親切地問候我們這些潛在的確診者，一句Buenos días（早安）也讓我覺得很感動，很感謝這樣人性化的對待。

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#政經八百政治標記

〔#停課不停學？#疫情下的數位落差隱患〕

近日國內疫情升溫，上周繼雙北後，指揮中心已將全國的防疫層級都提高至三級，全國各級學校也停止實體授課，到6/14前全面改為遠距線上教學，並喊出「停課不停學」的口號。

不過由於制度匆忙上路，加上過往缺乏相關經驗，因此出現不少狀況，其中，數位落差的議題也隨之浮上檯面。

▌什麼是數位落差？

數位落差係指在網際網路出現後，雖然讓資訊獲取上更加迅速方便，但新型態的差距也隨之產生，人們因性別、種族、經濟、居住環境、階級背景差異，接近使用電腦或是網路等數位資訊或產品時，出現機會與能力上的差異。

即便今日網路已經相當普及、使用者亦急遽增加，但並不代表「數位落差」問題已不復存在，網路使用者仍然以特定地區或族群為主要對象。

▌遠距教學的負面影響

由於去年疫情開始在全球蔓延，許多國家不得不全面實施遠距教學，也因此有不少統計數據來探究成效。不過綜合多國的經驗，顯示出遠距線上教學會加劇數位落差：

去年日本財團針對17-19歲青年所做的一份調查結果顯示，有 58.6%的受訪者在遠距教學的過程中，感覺到「教育的差距」；港大與港科大聯合執行的研究計劃也發現，遠距教學加劇了社經地位較低的學生因設備不足和缺乏家庭支援而造成的負面影響。

瑞典的研究亦指出，遠距教學對於缺乏良好家庭環境學習的學生而言，會增加學習的困難度，遠距教學的時間一拉長，原本學習動機就較低的學生參與意願也會大幅下滑。

哥倫比亞大學曾進行一項研究，檢視華盛頓州四萬多名學生使用不同上課方式的表現差異。結果發現，所有學生在線上課程的表現都較差，而且非裔美國人和成績較差的學生成績下降的幅度更大。

換言之，學習機會較少和學習表現較差的學生更容易受到線上教學的負面影響。

▌遠距教學的隱患－硬體設備

在許多國家，遠距教學另一項隱患則是硬體設備的不普及，連身為已開發國家的美國，也因為昂貴的上網費用，時至今日美國都會區及非都會區仍有14%與18%的家庭沒網路可用。

美聯社2019年的統計數據指出，全美約有17%的學生無法在家使用電腦，18%的學生家裡沒有寬頻網路。也就是說，全美約有將近三百萬學童無法在家上網或使用電腦。

▌臺灣有硬體設備的問題嗎？

為了理解臺灣是否如美國一樣，有硬體設備明顯不足的問題呢？我們參照國發會的偏遠鄉鎮數位應用調查報告以及台灣網路報告兩項數據。簡單地了解一下臺灣當前的硬體設備普及度。

先就整體使用情形觀之，2020年個人上網率 83.8%，82.9%會以手機上網、桌機及筆電約三成上下，使用行動上網的民眾則有77%，每月平均花費686元，滿意比例84%。

而在家戶上網率的部分，普及程度也達82.8%，其中寬頻上網普及率更達99.9%，平均滿意度為3.9/5分，表現相當不錯。整體網路普及率位居亞洲第三，僅次於韓國及日本。

▌偏鄉民眾硬體設備的落差

臺灣網路、電腦等硬體設備看似相當普及，不用擔心數位落差，但事實真是如此嗎？根據108年的偏遠鄉鎮數位應用調查報告可以發現，偏鄉地區依舊和其他區域有顯著落差。

偏鄉 12 歲以上民眾的個人上網率和家戶聯網率都較全國平均數據低了八到十個百分點。

而在個人可近用的資訊設備上，偏鄉曾上網民眾除了智慧型手機持有率和全國相當外，持有桌電、筆電和平板電腦的比率都比全國少了 8 至 10 人次/百人。每人平均持有的裝備數2.43個，也硬生生低於全國 3.43 項的平均值。

偏鄉網路族僅在行動上網使用率上達 97.4%，與全國平均值相近 (97.9%)，不過偏鄉民眾依賴智慧型手機上網的程度高達 81.4%，甚至高於全國平均的77.4%。

▌弱勢家庭所面臨的落差

看完上面的數據，有些人可能會覺得雖然有差距，但整體而言仍算是普及吧，應該不至於造成太嚴重的數位落差？但事實未必如此，前述的統計多侷限於地理上的分區，而未體現出階級上的差異。

雖然未能有詳盡數據呈現階級差異，不過臺灣世界展望會今年有針對3.2萬多名特況家庭孩童進行調查，發現當中高達83%的學童家中沒有網路，7成7則必須跟家人共用電腦或平板等設備，更有近四成家中完全沒有電腦、平板電腦等設備。

屏東縣的統計也發現，縣內家中無載具或是網路可以線上學習的學生數均達七至8000人，約占全縣學生兩成左右。

▌使用遠距教學可能面臨的問題

綜合前述的情況，我們大致歸納了弱勢學童使用遠距教學可能遇到的問題。
首先當然是家中缺乏硬體設備，尤其許多家庭雖有設備，但數量不夠所有孩子使用，7成7的弱勢孩童就有這樣的問題，若家中有不只一位孩童需要遠距學習，就會導致學童的權益被犧牲。

值得注意的是，這樣的問題並不是只有弱勢家庭會遇到，普通家庭也容易有這樣的情形。

再者，也有許多學童家中沒有網路或是網路仰賴家長的手機提供，過去還可以帶到有公共wifi的空間使用，但因為疫情，諸如課輔班或圖書館等場域接關閉，弱勢孩童將陷入空有設備，但無法連線上課的窘境。

政府或校方應更積極盤點學童家中可用設備量，並搭配網路建置的補助，方能減緩疫情所帶來的數位落差衝擊。

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