「民宿管理辦法」修正說明
在我《部落行腳》與族人對談時，許多族人向我反應民宿執照取得的問題，經過多年的努力與協調，民宿管理辦法已完成法規預告的公告程序，目前於交通部簽核中。修正民宿管理辦法只是一個「過度性」的措施，暫時的解決原鄉族人民宿經營的問題；長期以來政府沒有因地制宜提出合乎部落土地管理的政策，造成原鄉的鄉公所、公共設施及部落民宅都是違建問題，民宿、長照、幼保等等的政策無法推動，原因都在於部落建築物不合現行法律。
我必須向大家報告，「部落」就是原住民族世居的地方。既然如此，部落內部土地和房舍面臨最大的問題是什麼？因為區域計畫法和「非都市土地使用管制規則」，這兩個法令施行後，部落的房舍一夕之間都變成林業用地，而不是可以拿來蓋房子的「建築用地」。什麼叫做林業用地，就是只能造林的土地，連種菜都不行。原住民族部落之所以百方之九十以上都是違建，這根本的問題就是政府讓我們違法的，可是政府從來不去解決這個把部落「就地違法」的法令。所以在去年「國土計畫法」訂定時，我特別加入了保障部落族人居住權和土地正義的條款，期望未來從源頭解決族人的問題。（參閱20160602內政委員會質詢 https://goo.gl/PAaFn6 ）
民宿管理辦法修正草案下載 https://goo.gl/77Q2Jt
結構安全證明取代合法建照 蘭嶼非法民宿解套 https://goo.gl/pmxAq2
蘭嶼民宿法規鬆綁 學者：莫以台北看天下 https://goo.gl/8idP9E
「民宿管理辦法」第13條
有下列規定情形之一者，經地方主管機關認定確無危險之虞，於取得第十一條第一項第五款所定文件前，得以經開業之建築師、執業之土木工程科技師或結構工程科技師出具之結構安全鑑定證明文件，及經地方主管機關查驗合格之簡易消防安全設備配置平面圖替代之，並應每年報地方主管機關備查，地方主管機關於許可後應持續輔導及管理：
一、具原住民身分者於原住民族地區內之部落範圍申請登記民宿。
二、馬祖地區建築物未能取得第十一條第一項第五款所定文件，經地方主管機關認定係未完成土地測量及登記所致，且於本辦法修正施行前已列冊輔導者。
前項結構安全鑑定項目由地方主管機關會商當地建築主管機關定之。
高金素梅質詢原鄉土地與建物延伸閱讀：
20150303施政總質詢 https://goo.gl/5YRXA1
20150514交通委員會 https://goo.gl/MjrB34
20151002施政總質詢 https://goo.gl/a152wQ
20160602內政委員會 https://goo.gl/PAaFn6
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