關於 府級運動產業大會 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#體改從地方做起
#半年內提出高雄市體育政策白皮書
#啟動高雄市體育發展基金


這個星期日2020東京奧運即將閉幕，歷經兩個多星期緊湊的賽事洗禮，不少國人也對國內體育發展有了更多關心，而一直以來持續關心高雄體育發展的我，之前也曾爭取「成立城市棒球隊」、「職業籃球賽事到鳳山舉辦」「成立職籃城市代表隊」、「在高雄舉辦舉辦足球賽事」、「開放校園風雨球場」等建議。


今天我更透過總質詢向市長提出以下幾點想法，包括：


1. 「#研擬高雄體育政策白皮書」
市府必須盤點高雄目前的體育現況，發表一本屬於高雄在地的體育政策白皮書，不僅代表市府對體育環境的支持，更重要是針對不足的缺點，有系統、有架構地制定改善方針，再透過長期執行政策來加以改善。


2. 「#廣泛建置小型社區複合式球場」、「#導入社區教練」
一個健全的體育環境，必須由全民的運動風氣來支撐，而充實社區的運動場所則是第一步。我建議市府除了延續十座運動中心計畫，也應透過支持中華民國足球協會CTFA的千足計畫，在社區廣泛建置小型複合式球場，一個場地就同時具備打籃球、足球、羽球、排球的功能，提供國民方便、多元的運動場所。


除了運動場所的建置，也藉由社區教練的導入，開設專業課程供市民學習，並 #藉由上課時數集點，#兌換高雄在地特色產品或免費運動設施使用券之方式，鼓勵市民積極參與社區運動課程，強化運動風氣。


3. 「#成立社區運動俱樂部」
以市長承諾的 #兩年十座國民運動中心為基地 成立「綜合型社區運動俱樂部」，於合約中明訂得標廠商須聘僱一定比例之高雄籍教練。透過國民運動中心、體育館等運動環境的改善，來建立 #體育管理人力資源開發產業 以及 #新體育業務的創造和擴張。


4. 「#創立高雄體育教練學院」
基層教練人員的充足，是選手能持續成長的必備條件，我也建議運發局擬定一套可持續培養、訓練、產出教練人才的機制，除了提供運動員多元的職涯發展，也能將教練人才源源不絕地挹注到基層校園或社區，以補足現有基層教練不足的問題。


這部分則建議空大可開設教練培訓課程，將教練學員之人力資源投入在本市的體育重點學校如：羽球(三民國中、英明國中)、舉重(鼓山高中)、棒球(忠孝國中)、桌球(五福國小、福誠高中)、足球(瑞祥高中、後勁國中)、籃球(七賢國中、三民家商)；同時 #輔導本市大學體保生考取教練證，畢業後留在高雄深根基層體育發展。


5. 「#體育經費預算的撥補」
我建議市府修正高雄市體育獎助金發給辦法，如：團體賽選手獎金應比照個人賽選手足額發給、國內競賽補助項目應納入全大運與全中運、建立體育團體獎助金的運用考核辦法，確保獎金實質回饋於選手身上。
另外，也希望市府比照屏東縣三級五區政策的構想，對於績優選手，以月為單位發放獎助金來補助、培訓選手，從基層紮根，長期培養具潛力的運動選手。


6. 「#府級運動產業大會」
廣邀各大專院校教授、體育班教練、體育相關產業代表，共同討論高雄體育產業走向。並由市府建立高雄體育發展基金，為學生球隊爭取廠商贊助，解決球具、比賽等資金問題。


要支持與培養一名優秀的運動選手，只有提高獎金是遠遠不夠的，必須從培養市民運動風氣、充足的運動設施、教練培訓與任用等各項層面著手，並透過長時間、不間斷的資源挹注，整體的體育環境才能獲得改善。


而市長對於我的想法與建議，也提出非常正面的回應，宣布將在半年內擬定一本「高雄市體育政策白皮書」，並加速啟動「高雄市體育發展基金」，從政策支持到資金挹注等方面，全力推動高雄體育環境發展與革新！


相信所有市民，都樂見市長有這樣的決心，來改善高雄的體育環境，在議會我也將持續努力，替市民把關高雄的體育發展，期望今天過後，體育風氣能紮根在高雄市的每一個角落，也相信這樣的城市能孕育出更多令高雄人驕傲的體育選手。


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02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！

【議會】第2屆第1次定期大會教育部門業務質詢
質詢要點：

一、「高高平」，城鄉發展資源分配要均衡
以「模範生提報」與「高中體育班師資」為例，針對「高高不平」議題提出質詢，教育局應盡可能將資源平均分配，遵循市長施政方針，城鄉並進，弭平城鄉落差，達到高高屏政策目標。

二、盡速補足體育班師資，做相關全盤檢討
依「高級中等以下學校體育班設立辦法」第十條，每班應置專任師資「至少」三位，教育局目前共核準50所國中設置體育班中，仍然有20校未達最低的師資標準，其中原高縣竟有12所，教育局在資源上，應給予法規規範的最低標準，但現況不足的比率過高，又依原高市、高縣有明顯落差，體育選手未依基本師資進行培訓，以至於「全國中等學校運動會」勇冠全國後，成績立即下降至第三、四名盤整多年，欲振乏力，除增加培訓費用之外，應該要同時補足基層國中選手的專任師資及培訓資源，才是充實高雄市體育人才的務實之道，教育局應做相關全盤檢討，並盡速補足該有師資。

三、提升高雄市國際形象，支持巧固球總會辦理世界盃
目前教育局已核定巧固球世界盃相關賽事，將會吸引不同城市來到高雄，不僅可推廣體育運動，也是國際交流極佳機會，讓世界認識高雄，在經費許可下，期許體育處能給予多點協助及補助，提升高雄國際形象。

四、優先調度遴選候用校長擔任支援教育局行政業務
「高雄市立國民中小學校長甄選儲訓要點」規定教育局基於業務需求，得優先遴聘候用校長擔任支援教育局行政人員或其他必要職務，以增進其行政歷練，與其借調學校教師，不如改徵調候用校長，把教師保留在教育現場，戮力教學，維護學生受教權益，候用校長到教育局服務，也有助於未來治校後在校務問題上與教育局的溝通。

五、關心學童飲食健康，落實學校營養午餐零基因改造食物
現金高雄市有七成學校營養午餐使用非基因改造食材，未來期許可達到營養午餐零基改。

六、岡山眷村「以住代護」醒村活用計畫
岡山地區有許多眷村，包括樂群新村及目前被列為歷史建築的醒村，文化局是否可以「以住代護」活用計畫，使藝術家進駐空間活化，加入觀光、文創、藝文等元素，創造休閒觀光新亮點，避免荒廢已久，民眾亂傾倒垃圾，導致治安及環境清潔問題。

七、協助民間團體舉辦「蚵寮小搖滾」，發展在地特色觀光
蚵寮小搖滾透過志工及在地民間產業一起合作舉辦，小小活動卻吸引非常多各地獨立樂團來到高雄，文化局應提供相關配套措施及協助，幫助宣揚在地文化及特色音樂，成為高雄新亮點。