建立人民對政府的信任,是最重要的政治工程。
這兩天,#天網 議題引發廣大討論;當居家檢疫、居家隔離或自主健康管理者靠近天網,疫情指揮中心就會發送細胞簡訊給當事人和地方政府,這樣的科技在防疫期間被應用,卻也讓許多民眾感到疑慮。到底 #維護大眾健康 vs. #保護個人隱私的界線 該怎麼拿捏?這是現代國家非常重要的課題,值得公開、多方討論,不是一句「國家都是為你好」就能讓人民買單。
科技本身沒有好壞,但一定要合法合理使用;不透明的資訊,只會帶來不信賴,掌握權力的政府不該關起門,迴避外界的檢視。
因此,2014年我上任後,就在臺北市政府設立了「廉政透明委員會」。去年錢櫃大火案,我們向廉委會報告消防檢查是否確實、公安聯合稽查執行情形是否符合作業規範等內容;在電梯稽查人員涉貪後,也由建管處報告如何增進 #透明抽驗制度。北市社會住宅執行情形,也都攤開在廉政委員面前,由外部監督,讓怪怪的事情不再發生。
此時此刻,我任內最後一屆的廉政委員遴選正在接受公開報名,請加入 #臺北市廉委會、和我們一起讓臺北市政府成為更受人民信任的團隊!
#徵的就是你 #臺北市廉政透明委員會
報名日期:即日起至110年1月11日(星期一)23時59分止
條件:具中華民國國籍、長期關注廉政議題,對公共事務有參與興趣或專業知識之人士。
報名來這邊>>
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfTqFRo-B7fgsBluptzRz5E99SikNbn-aTTIl9aJZQ-N2Ak9A/viewform
同時也有11部Youtube影片,追蹤數超過60的網紅守望家園.改變金門董森堡,也在其Youtube影片中提到,虛設廉政委員會,阿牛廉能改革虛晃一招? 「廉政委員會」的成立與推動,在今年五月第三次定期會時,森堡便以「適法性」問題對「自治條例」提出質疑,今日政風處陳處長亦坦承經法務部與內政部函示後確有疑慮,因此改為以「任務編組」方式推動。 然而,若以「任務編組」方式推動,與現有「廉政會報」似乎有疊床架屋之嫌...
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虛設廉政委員會,阿牛廉能改革虛晃一招?
「廉政委員會」的成立與推動,在今年五月第三次定期會時,森堡便以「適法性」問題對「自治條例」提出質疑,今日政風處陳處長亦坦承經法務部與內政部函示後確有疑慮,因此改為以「任務編組」方式推動。
然而,若以「任務編組」方式推動,與現有「廉政會報」似乎有疊床架屋之嫌,兩者之間在具體的任務,完全看不出區別?這情況就如日前所質詢的工商科與工策會一樣,法定組織都無法解決的問題,如何仰賴一個臨時任務編組?對此,陳處長提到高度不同,但具體是什麼高度不同仍然讓人困惑。
今年政風處的四個案子的業績,皆議員舉報而來,倘若政風處能「主動」發揮其應有的功能,相信會比「微電影」、「廉政宣導品」,或花時間推動設置廉政委員會來的更讓人民有感,也更可以落實阿牛縣長「廉能政府」的政見!
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針對廉政委員會相關的內容,森堡在第七屆第三次定期會期有相關質詢,有興趣的朋友請點選下方連結觀看:
▶️ 廉委會自治條例的適法疑慮,森堡建議將本案不通過
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總質詢紀錄:
台北市都更中心肥高層、瘦基層,副執行長洪志生一人竟狂領獎金14個月!弘庭質詢市長柯文哲時,柯文哲竟說「人已經跑了」,才發現5/11在弘庭工務部門質詢後,洪志生悄悄遞了辭呈,而身為執行長的都發局長、身為董事長的副市長也悄悄的在6/3批了辭呈。請問柯市府是想悄悄掩蓋這個荒謬的貪瀆事件嗎?
台北市超過30年的老舊建築高達11.5萬棟,但從柯文哲上任後,申請都市更新的案件數每況愈下,「財團法人台北市都市更新推動中心」(以下簡稱都更中心)多數主管及基層同仁每年獎金平均約2至3個月,但副執行長洪志生竟一枝獨秀,從106年82.8萬(7.7個月)、107年127.6萬,到108年更一人狂領155.8萬,高達14個月獎金。弘庭認為在標榜嚴格管理的柯文哲市府,竟出現這麼嚴重的貪瀆及局處首長嚴重失職的案件,柯文哲要不是一個知情不報的壞蛋,就是一個毫不知情的笨蛋。
都更推動應該是都更中心及都更處全員辛苦的成果,為何獨厚洪志生一人?更何況,都更申請狀況每況愈下,為何洪志生一人獎金年年攀升創新高,獨領14個月?台北市投資事業及基金會108年年終獎金,最高不過4.4個月,經濟部所屬事業經營績效獎金實施要點直接訂定考績及績效獎金以不超過4.4個月為限,究竟為什麼洪志生一人可領14個月獎金?
弘庭質疑,同意洪志生薪資及績效獎金的董事長是副市長、建議薪資及績效獎金的執行長是都發局長、績效評估會議則由市府都更處召開,都更中心的監察人是政風處處長及法務局局長,在柯文哲所領導的市政府竟然發生如此荒謬的事件,弘庭要求柯文哲不能用一句「人已經跑了」就讓整件事情輕輕放下,應該立即移送法辦、監察院調查,並追究相關人員責任
質詢完整影片:
109 06 11徐弘庭質詢柯文哲
都更中心副執行長一獨領14個月高額獎金,柯文哲應查辦
https://youtu.be/ZgGSJcMRbfs
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虛設廉政委員會,阿牛廉能改革虛晃一招?
「廉政委員會」的成立與推動,在今年五月第三次定期會時,森堡便以「適法性」問題對「自治條例」提出質疑,今日政風處陳處長亦坦承經法務部與內政部函示後確有疑慮,因此改為以「任務編組」方式推動。
然而,若以「任務編組」方式推動,與現有「廉政會報」似乎有疊床架屋之嫌,兩者之間在具體的任務,完全看不出區別?這情況就如日前所質詢的工商科與工策會一樣,法定組織都無法解決的問題,如何仰賴一個臨時任務編組?對此,陳處長提到高度不同,但具體是什麼高度不同仍然讓人困惑。
今年政風處的四個案子的業績,皆議員舉報而來,倘若政風處能「主動」發揮其應有的功能,相信會比「微電影」、「廉政宣導品」,或花時間推動設置廉政委員會來的更讓人民有感,也更可以落實阿牛縣長「廉能政府」的政見!
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針對廉政委員會相關的內容,森堡在第七屆第三次定期會期有相關質詢,有興趣的朋友請點選下方連結觀看:
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本次定期會第一組總質詢,森堡挑選了十個主題質詢,並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會,十個主題如下:
1. 海洋污染,石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大,且多數採用保麗龍浮具,除造成海洋污染外,也沒有任何獎懲制度、補助照領,且金門以石蚵聞名,但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。
2. 合法不合理,標案誰處理。
「得標公司甫成立,沒有相關實績,即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等,合乎採購法但多數不合理,不管廉委會成立與否,請縣府能從最基本的標案管理做好。
3. 不用納管沒有考評稽核的社團,該如何服眾?
縣府工策會所領的社團補助破千萬(今年度1280萬),不需績效,也不用考核,業務內容與委外的三創平台幾近相仿,兩者今年預算編列約近二千餘萬,似有檢討之處,森堡建議未來建設處進行組織再造,是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要,也應針對預算補助建立相應的稽核制度,以善用每一份公帑支出。
4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案,工程規劃設計含監造,總金額近8億,107-108被查核扣點50點,其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬,該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元,相關單位應加強查核,建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。
5. 是辦學還圈地?
銘傳大學在金門校地15公頃,目前開發面積未及15%,學生人數更與金門大學全然無法比擬,該校不僅校地利用率明顯偏低,憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地,膨脹需求的作法實不合理,銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求,理應可向縣府租用柳營營區,不僅可增加柳營使用率,也可讓縣府有財政收入。
6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍,請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況,並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」,平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植(決標金額多了一位數)
7. 牧場無管理,全民喝屎尿水
作為民意代表,森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水,太武山下一處違法養牛場,不僅侵佔公有地且鄰近水源區,縣府還要協助為他解套,另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場,森堡強烈要求立即處理,否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。
8. 野生動物不分貴賤,明星物種
因為明星物種獲得關注,而取得資源是好事,但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源,水獺保育中心目前還在規劃中,各項軟硬體還有機會可提高層級,變成「野生動物保育中心」,請不要錯失良機。另外,金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策,地方特考缺額難補,若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。
9. 藝文特區於法何據?
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下,成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟,縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下,就發包藝文特區相關規劃設計與調查案,讓金門珍貴戰地資源成為雞肋,司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上,省略部份資料欺瞞委員,曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長,應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟,另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法,讓已撥用的營區部分租用民間業者,增加縣庫與國庫收入,重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」,讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源,轉化為觀光助力。
10. 此外,7月26日是大膽戰役70週年紀念日,請縣府重視這個日子,並與金酒研擬高端紀念酒銷售,除可對戰役紀念,亦可增加金酒營收。
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廉政透明是縣長的政見之一,但本案基於下述理由,森堡建議將本案不通過:
一、法案沒有上行法源基礎,且牴觸地方法規標準自治條例
依憲法110條「縣立法並執行事項」,並不包含調查權之賦予。
另參考釋字第38號意旨,縣立法不得為限制人民之自由權利。
縣議會行使縣立法之職權時,若無憲法或其他法律之根據,不得限制人民之自由權利。
此外,依照地制法43條所述,縣 (市) 議會議決自治事項與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者無效;議決委辦事項與憲法、法律、中央法令牴觸者無效
二、功能與政風處重疊,且無論政風或委員會成員,皆無調查權利。
政風人員,並非屬於「刑事訴訟法」第229條第1項,具有偵查犯罪權限的司法警察,故對機關內部的貪瀆,也僅能為「不具有強制性」的調查。且依依釋字585號意旨,以外部人員進行內部行政調查,更是毫無依據。
三、該自治條例係屬任務編組,且無獨立預算,依前述本縣法規標準自治條例之規定,不需設有自治條例,若縣府有委員會成立需求,可採自治規則辦理即可。
若小組討論未明確,應先建請議會發文向司法院就本案法律疑義,聲請解釋,避免通過後遭主管機關函告無效,令議會蒙羞!
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