人權會這種只會造成社會對立豢養著一堆無用肥貓的機構還要增加預算,那我們對於執政黨要廢除監察院的說法,還能有多少的期待與信任呢?監察院是紙老虎,不僅缺乏實質的懲戒力,更因為背後有很強的政治基因,所以根本無法針對國人所關注的事件進行公正的調查,最多只是雷聲大雨點小的聊備一格,也難怪國人對於廢除監察院的共識越來越強烈。
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<#蔡政府 #甩鍋 #卸責 不是新聞,#睜眼說瞎話 已成政治生活的日常。但 #政客 們為自己開脫也就算了,最應該獨立公正,做為社會是非價值守護者的 #監察院 和 #司法機關,也 #為政治服務,#指鹿為馬,#淪為社會笑柄,這才更讓人憤怒!>
#三加十一 決策的責任迄未釐清,疫情指揮官 #陳時中 近日試圖翻案,幾度陳詞力辯,強調它是一個群聚事件,不算是社會的破口,和後續社區影響沒有關連。至於這波疫情的源頭來自何方?陳時中妙答「從國外來的,造成國內感染」;至於破口為何,指揮中心至今仍然說不清楚講不明白。
三加十一決策鬆綁華航機組員檢疫規定,加上 #華航 #諾富特飯店 防疫鬆散,一般認為是這波疫情的主要破口;而追問破口的目的,主要是在記取防疫疏漏的教訓,避免再犯類似錯誤。不過,陳時中顯然更擔心釐清真相後的責任追究與政治效應,因此不惜甩鍋卸責、睜眼說瞎話,甚至把衛福部變成「#衛福布」。
衛福部次長 #石崇良 曾說破口是 #萬華,引起 #汙名化萬華 的抗議;但萬華茶藝館、羅東遊藝場個案和諾富特等群聚的變異株相同,不論從地緣和時間序、病毒類型,其間關聯性都難以切割;指揮中心也說過社區感染源和諾富特事件有關。但陳時中先是把責任推給副指揮官,後推說自己忘了,再稱沒有會議紀錄,現在更大做翻案文章,直接說政策與破口沒關連。陳時中謊話連篇,見證我們的防疫工作終究是政治凌駕科學,也讓指揮中心公信力徹底喪失。
然而,睜眼說瞎話的豈止陳時中,立委先不論,蔡政府從行政、監察到司法機關,都出現類似通病。中研院前院長 #翁啟惠 因 #浩鼎案 遭監察院彈劾,監院換屆後,卻出現「一案三查」,拚命為翁啟惠平反。翁未誠實申報財產,未揭露可能利益衝突而遭公懲會申誡,翁在懲戒法院上訴後,監察院為了幫他開脫,硬是擱置當初彈劾提案監委王美玉的意見書,等其他三委員「不同意見書」,兩案併送懲戒法庭,造成「一個翁啟惠,兩個監察院」的荒謬奇譚。
翁啟惠因浩鼎案請辭院長,關鍵就在於翁對持有股票與贈與子女作為,說不清楚也講不明白,其間利益糾葛說詞不一,才遭監委彈劾。但監院換屆,卻成了為翁開脫的契機。其實翁啟惠是否貪汙是一回事,是否有違官箴是另一回事,而翁是否「誠實申報財產」,早有定論,監委硬是破壞體制,不顧監院形象,要把「包青天的臉抹白」,卻為主張廢除監察院者再提供一個有力事證。
硬要 #把黑的說成白的,也不光是衛福部長和監察委員,還有 #台北地檢署 的 #檢察官。行政院前發言人 #丁怡銘 因為點名 #台北 #冠軍牛肉麵 使用「#含萊劑美牛」而丟官,並遭告發 #違反食安法 #散布謠言。地檢署給予不起訴處分,理由是丁怡銘指的是在飼養過程中有使用 #萊劑 的 #美牛,而非指冠軍牛肉麵用的是含有萊劑的美牛,所以不構成違法要件。
但眾所皆知,丁怡銘闖禍丟官,不是他回答記者「語意不清」,而是在政院記者會用大大的哏圖,強調牛肉麵節冠軍「用的就是萊劑美牛」,是事先計畫好的政治攻擊作為,具有「明顯故意」,但檢察官就是要為丁怡銘硬拗卸責。如果真如檢察官所言,丁當初辭官豈不太冤?這樣的不起訴處分,看在老百姓眼裡,會對司法公正作何評價?當然,如果看到丁怡銘去職後馬上回鍋升官,還在一片疫苗荒中名正言順享受接種 #特權,那紙繞口令般的不起訴處分書,似乎也是理所當然。
聯合報社論/蔡政府奇譚:甩鍋、開脫、睜眼說瞎話
https://udn.com/news/story/7338/5676199
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時代力量立法院黨團「回應國家人權委員會成立一周年」記者會_2021-08-02
時代力量立法院黨團於今 (2)日舉行「時力回應國家人權委員會成立一周年」記者會,監察院國家人權委員會於去年8月1日揭牌成立,迄今屆滿一年,時代力量於記者會上 ,除肯定國家人權委員會在人權保障及促進上有其必要,也對國家人權委員會提出幾點呼籲。
黨團副總召陳椒華委員首先指出,國家人權委員會是一獨立機關,雖然目前雖是置於監察院下,但在定位上是總統府核發關防,得對外行文。此外,立法院在2019年12月10日通過《監察院國家人權委員會組織法》,其中第二條明定國家人權委員會的職權,包含有對侵害人權或歧視事件進行調查、研究檢討國家人權政策政策、重要人權議題提出專案報告、提出年度國家人權狀況報告、提出人權相關修憲、立法及修法建議、推廣人權教育、評估政府機關所提的人權公約相關國家報告等職責內容。
但從目前七月的預算執行率可以看出,總預算數是1億1,842萬元,截至目前簽准執行數是4,907萬元,已核銷經費是589萬元。這些費用主要用於包含年度外文翻譯開口契約、NPM及漁工專業論壇、人權國際研討會、紀錄片錄製剪輯開口契約、教材開發及合作案、文宣印製周年成果等教育推廣品等,也包含受害人協助675萬、防制酷刑訪視費用205萬、人權教育專書100行動聯盟98萬、桌遊設計開發案81萬等使用,以及簽核中的防疫與人權委託研究案、青年居住正義委託研究案經費625萬元,賸餘數高達5,170萬元。根據國家人權委員會於本年7月7日提供的業務計畫經費執行情形資料顯示,預算執行率僅46%,實在不盡理想。
另外根據監察院國家人權委員會的統計資料,截至今年六月底為止,人權保障及促進業務的執行情形,辦理最多的是人權教育、研討與交流,共計32場,其餘的研處專案案、系統性訪查的研究、以及防制酷刑的訪查都還在進行中。時代力量認為,推動及深化人權教育固然重要,但成立獨立國家級的人權委員會,其最重要的職務是解決傳統權力分立制度所無法回應的複雜人權問題,例如了解全國普遍性的人權狀況,或是制度性、系統性的人權侵害。時代力量更期許國家人權委員會,除了推動人權教育之外,其他的法定職責也應並進,進快提出相關的人權專案報告,與系統性訪查的研究報告,及國家人權年度報告,進而推動政府改變,讓台灣成為一個落實人權保障,更具公平正義的國家。
接著,黨團幹事長王婉諭委員呼籲,監察院應盡快重送國家人權委員會職權行使法,立法院也應該盡速排審相關法案,別讓國家人權委員會無法好好做事。日前,監察院的院長同時也國家人權委員會的主任委員陳菊說道,國家人權委員會的兩大核心工作,是建構保障人權系統以及人權教育與促進。但從國家人權委員會的業務執行成果來看,成立一年至今完成最多的是人權教育、研討及交流。人權教育的深化固然重要,但監察院國家人權委員會組織法明定國家人權委員會的九項職權,都應同時併進。
舉例來說,修憲案受到高度的關注,立法院也有多項修憲案提案,更有不少委員提案與人權相關。依照國家人權委員會的組織法,國家人權委員會的職權可以依據國際人權的標準針對國內憲法及法令作有系統之研究,提出必要及可行修憲、立法及修法之建議。尤其台灣這十幾年來陸續將國際人權公約內國法化,甚至舉辦過多次國家報告的國際審查,引進國際人權標準,是很重要的憲法基本權利的修正參考。在立院已經有眾多的修憲案,現在也正是修憲的關鍵時刻,期許國家人權委員會也能針對修憲案提出建議。
從國家人權委員會的業務執行成果的失衡以及預算執行率低落來看,更凸顯職權行使法的重要性。遺憾的是,國家人權委員會揭牌至今一年,其職權行使法仍付之闕如。職權行使法除了是國家人權委員會獨立行使職權的法源與方法外,也在定位國家人權委員會的職責在重視整體國家人權狀況的監測、發現系統性、結構性的人權侵害問題。對此,時代力量黨團已於第十屆第二會期提出「監察院國家人權委員會職權行使法」,強調國家人權委員會的獨立地位,明定職責。
因此時代力量黨團也呼籲,監察院應儘速重送國家人權委員會職權行使法,沒有職權行使法是不能讓國家人權委員會好好做事。如果監察院遲遲不送案,也希望立法院可以盡快排案審理。別讓國家人權委員會繼續下一個無「法」獨立運轉,好好做事的周年。
最後,黨團總召邱顯智委員提出,國家人權委員會在民間團體、人士奔走20餘年,總算於監察院內設立,且有監察院組織法,裡面規定了9款職權,迄今竟仍無職權行使法。去年監察院曾提出過職權行使法,時力黨團亦曾提出職權行使法草案,欲審查時,才經過一個早上,監察院就自主撤回職權行使法草案,若他們認為草案不妥,撤回後應盡速修正再為提出,為何至今仍無法提出?國家人權委員會掛牌一年,預算編列一億多,執行率竟連一半都不到,這是一個非常荒謬的狀況,難道台灣就如此歌舞昇平、沒有人權迫害或系統性和結構性的壓迫?機構內皆無性侵案、排擠、霸凌、歧視嗎?好不容易奔走成立了人權機構,難道都只要進行人權教育就足夠了嗎?
呼應國家人權委員會,我們也曾提出過成立 #立法院人權委員會,立法院也應肩負對接修法的重要任務,時力黨團呼籲立法院各黨團應研議設立人權委員會。符合「巴黎原則」的人權機構,其職責包含檢討法律是否違反國際人權標準,因此必須與立法機關密切討論立法、修法的考量並提出建議。
所以根據「監察院國家人權委員會組織法」,國家人權委員會的職權包含依據國際人權標準,提出立法和修法的建議,自然也應該和立法機關保持密切的關係。
其實,在2012年在賽爾維亞通過的「貝爾格勒原則」就呼籲各國國會,應該要和國家人權機構加強互動,並且就合作基礎,建立正式的架構,進一步來討論相關議題。
就此部分,時代力量黨團已經在第二會期提案要求立法院依立法院組織法成立立法院人權委員會,並經院會決議送交黨團協商,我們也會在下會期開議後,盡快與民進黨團一起召集協商,能夠建議立法院開始研議設立人權委員會,成立人權審議機制。
回應稍早國家人權委員會所召開的成立一周年記者會,我們肯認且支持國家人權委員會在人權保障及促進上有其必要性,因我國是一個威權體制所轉型的國家,我們的民主才三十年,有許多關於自由、民主、法治的部分,仍有其改善空間。
總結前面兩位委員所述,揭牌至今已經一周年國家人權委員會的相關業務執行率低,與其職權行使習習相關的重要法律「職權行使法」仍未通過有很大的關聯,監察院組織法§2明定國家人權委員會有9大項職掌。
而在今天稍早監察院國家人權委員會召開成立周年的記者會中,有提到人權委員會過去一年所做的工作成果,有提到普及及推動人權意識與觀念,提到國家人權報告及參與釋憲案,但我要提醒國家人權委員會,依照組織法第二條的職權,能做的不僅於此。我先舉出兩個簡單的例子:在反服貿學運過程中,2014年3月23日所發生的行政院鎮壓行動,對人權所造成的侵害,打學生的警察到現在都找不到,卻遲遲都沒看到國家人權委員會開啟調查。還有,現行集會遊行法對人權保障不足的檢討,是多年來無論在立法院或在民間,無論是時力黨團或執政黨的諸多委員,以及許多專家學者,都有提出應修法的呼籲,改成從集會遊行權出發,轉型成集會遊行保障法。然而,這也未見國家人權委員會提出修法的建議。當然,還有許多攸關人權的議題跟案子,仍等待人權委員會能依職權進行處理。
監察院如果以時力黨團在第九屆通過國家人權委員會組織法三讀時,曾提出半年內修正監察法的附帶決議為由,認為不需要提出職權行使法,而是應該依立法院決議提出監察法的修正草案,那監察院就搞錯了,該決議的內容是要因應國家人權委員會的設立,順勢要求在未廢除監察院前,應該就受理申訴、限期完成調查、調查結果及訪視結果應予公開等監察院本就已在進行的業務,但於監察法上未有具體規範的部分。也就是說,當初本黨團提這個附帶決議,所要求的內容,實質上與國家人權委員會的職權行使無關,而是要處理監察院於尚未廢除前,法規範空洞的問題。
此外,執政黨也有多位委員,無論在第九屆討論組織法時,或從第八屆迄今為止,也都有提出應該要有國家人權委員會職權行使法的發言及提案,而時力黨團也肯認並支持這樣的主張。
最後時力黨團再次呼籲,就算監察院堅持要把人權委員會職權行使的規定修在監察法中也沒關係,真正的重點是,無論是積極訂立職權行使法或折衷修在監察法之中,該要具體明確化的是在無礙國家人權委員會獨立行使職權的前提下,讓委員會的委員們能夠依法落實組織法第二條的職權,讓國家人權委員會落實設立的功能及初衷。
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#廢考監 #酬庸
各節重點:
00:00 前導
02:06 五權憲法
03:28 考試院:像雞肋一般的養老院?
05:08 監察院:只能告老師的風紀股長?
07:22 要廢考監?沒這麼簡單!
08:55 我們的觀點
10:17 提問
【 製作團隊 】
|企劃:冰鱸
|腳本:冰鱸
|編輯:土龍
|剪輯後製:絲繡
|剪輯助理:范范
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 中華民國憲法增修條文:https://bit.ly/3ffQGDF
→ 中華民國憲法:https://bit.ly/2ZTn2O6
→ 監察法:https://bit.ly/3iNhP36
→ 國民黨為監察院長佔立院!監察院該不該廢?一文看懂:https://bit.ly/3fglT9O
→ 監察院和法官懲戒有什麼關係?:https://bit.ly/3218SwY
→ 廢除考、監院 柯建銘:下會期啟動修憲 國民黨別打假球:https://bit.ly/3gJPvfW
→ 「實權高、責任少」 試院長期挨批養老院:https://bit.ly/3296eFk
→ 【Yahoo論壇/林濁水】蔡總統提了個考、監委員花瓶名單:https://bit.ly/3296jZE
→ 民進黨「一貫主張」廢除考監!蔡英文:歡迎在野黨一起來談:https://bit.ly/2ZT8JsX
→ 蘇貞昌:民進黨始終主張三權分立 但未能一步到位盼諒解:https://bit.ly/2Od49A4
→ 藍主張廢考監院 蔡其昌:別為反對考監委提名找理由:https://bit.ly/3fiTjV6
→ 批民進黨廢考監「打假球」 國民黨、民眾黨團拒考監提名人拜會:https://bit.ly/3iKBctn
→ 蔡英文談廢考監兩院時程表:要看朝野凝聚共識的進度:https://bit.ly/2Cq8cX5
→ 考試院、監察院功能引質疑 沒執政者願廢除:https://bit.ly/2ZhaHEq
→ 速提廢考監不讓柯建銘看衰 國民黨團仍待整合:https://bit.ly/2DrRSG2
→ 【試委人事】朝野喊廢考監 黃榮村:末代考試院長責任更重大:https://bit.ly/2ZVL3nK
→ 國民黨立委占據議場 拒召開臨時會、要求退回陳菊人事案【更新】:https://bit.ly/3gM0BRw
→ 攻佔立法院的「曇花運動」,凸顯國民黨謀士的程度有多麼慘不忍睹:https://bit.ly/3iPhhJJ
→ 邵立中觀點》廢考監,大家攏麥走!:https://bit.ly/2W5PYkL
→ 監考兩院廢除議題 姚孟昌解說制度:https://bit.ly/3eaG5IF
→ 觀策站:謝其政》現在廢除監察院正是時候:https://bit.ly/2Zhb69U
→ 自由開講》「選擇性辦案」讓監察院淪為政治打手:https://bit.ly/2W46guo
→ 考試委員職責少、權力大,還比照部長月領19萬高薪:https://bit.ly/2DoVetf
→ 蘋論:考試院還有存在必要嗎:https://bit.ly/2Dtb0U7
→ 考監兩院淪養老院 朝野呼籲廢除:https://bit.ly/2ANSRiQ
→ 台民進黨立委提案修憲廢監察院:https://bit.ly/31YxBSJ
→ 綠主張廢考、監兩院及「臺灣省政府」 藍:不可破壞五權憲法:https://bit.ly/2AJfWTG
→ 黃帝穎:修法減少考試委員人數並縮短其任期:https://bit.ly/2DoVvfL
→ 我國憲政體制五權改三權之探討―國外相關制度、正反意見研析:https://bit.ly/2CkHHCE
→ 專論 台灣是否該廢考監兩院?(台灣時報):https://bit.ly/2OaIk4b
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陳菊掌控監察院,
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