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【國際滑「鐵」盧】港鐵海外投資連番觸礁實錄 #永續港鐵霸權 #7月專研

港鐵公佈2021年中期業績，當中除了顯示一如以往的發展地產業務龐大紅利外，海外投資業務的財政狀況亦十分值得關注，正反映出港鐵投資核心逐漸傾向海外，愈來愈偏移以香港為本位的發展實況。

港鐵自2009年開始運用多年來從香港所得的巨利，向海外市場拓展進軍。然而，檢視十多年來財務報告，可發現回饋香港的「盈利」卻只有蠅頭小利，這間自稱「國際級鐵路公司」在本地已經建立霸權壟斷，但極少提及海外投資策略原來連番觸礁? 一直引而自豪的鐵路加物業模式究竟是一套「完美方程式」，還是一場「國際滑鐵盧」？

▌海外投資「窮忙」

港鐵由2009年起，先後在澳洲、英國、瑞典、中國等地發展及營運多項鐵路項目，由2010至2020年十年間，大型海外鐵路項目數量由2個變成12個。而最新2021中期業績公佈顯示，港鐵將於2021年12月接管瑞典Mä lartå g的營運服務，顯示未來將會開拓更多海外業務。翻查近年港鐵年報：

—2020年海外業務總收入：214億

—2020年海外投資盈利：4.76億 (利潤率只有約2.2%)

港鐵於2020年海外業務總收入超過本地票務收入成為港鐵最大收入來源。然而，當扣除開支成本後，海外投資盈利非常微薄，雖然相對香港業務過去兩年虧損為佳，但仍可明顯見到港鐵一直在「窮忙」。如果從應佔利潤分析，剔除包括物業業務的票務的收入的內地及澳門業務，海外業務營業額佔絕對大多數，達195.92億元，但應佔利潤只有5,700萬，利潤率僅有0.3%。

可見走出國門的港鐵，利潤確實非常可憐，當中依靠墨爾本鐵路項目佔收入最多。而不少項目每年大多只賺幾千萬。而英國西南鐵路項目(South Western Railway)更「損手爛腳」，在2019年要港鐵額外撥備港元4.3億【註一】，連港鐵自己在當年年報亦表示英國及瑞典鐵路表現欠佳。

在「窮忙」財政數字背後，反映的是港鐵不斷「輸出」香港人才、技術及資源的實況。近十年港鐵年報顯示【註二】：

—員工薪酬總額中海外業務開支

2015年：50億

2020年：92.6億

—海外員工人數

2015年：8,157個

2020年：16,921個

—海外業務資產

2010年：87.79億

2020年：332.35億

除了海外員工已佔現時港鐵全部員工近49%外，根據立法會就港鐵公司鐵路業務質詢，顯示港鐵公司於2016年會調動近80名專職支援香港以外鐵路業務的員工，而到2020年已經上升近200名，當中更會調動本地管理及技術員工至不同鐵路城市「輸出」技術，明顯見到港鐵有發展比重愈來愈偏向海外的傾向。

然而，港鐵海外業務亦由於當地的工程延誤、當地基建配套持有人以及疫情影響，而遇到不少阻礙；瑞典斯德哥爾摩的通勤鐵路（Stockholm commuter rail）於18年因當地基建配套問題，就準時度與顧客滿意度承擔重大罰款【註三】；各地項目亦曾出現大大小小的罷工。(已更正此段落關於港鐵海外營動的內容)

隨著港鐵海外投資數字日益飆升，特區政府往往解釋指，港鐵會為海內外的投資額定下風險管理指標。然而，問題在於，明明政府作為最大股東的港鐵，港鐵利用本地業務的盈利去不斷投資這些「冇肉食」的海外項目，也不善用解決本地鐵路營動時所帶來的各種超支延誤加價等民生問題，這是否合乎港鐵以香港為本的定位？當本港業務是由香港市民、公帑補貼與政策傾斜支撐而成，此舉是否有違公共基建「取之於民，用之於民」的本意呢？亦是現時市民對港鐵海外財政運用原則的一大質疑。

▌完美方程式的「觸礁」

「完美方程式」鐵路加物業發展模式一直是港鐵引以為傲的投資策略，2017年時任港鐵主席馬時亨多次接受訪問稱，港鐵本地鐡路「開一條蝕一條」，需積極拓展海外市場，將「鐵路加物業」的完美方程式推銷至海外，「聲稱」會將盈利回饋香港【註四】，嘗試合理化港鐵近年積極開辦海外新鐵路的原因。

2017年港鐵大肆宣傳港鐵鐵路加物業模式進軍海外，連享負盛名的麥健時公司(McKinsey & Company)亦要為其在官網上放上一篇 ”Hong Kong’s successful self-financing formula” 來歌頌【註五】。而其中最受矚目正是港鐵聯合其他外國發展商入圍參與競投成為倫敦尤斯頓車站重建發展項目(項目地盤面積約22公頃)。然而，翻查現時倫敦尤斯頓車站(Euston railway station)重建的項目進度，原來項目早於2019年由澳洲聯實集團(Lendlease Group)中標【註六】，怪不得港鐵沒有公佈後續消息。

港鐵雖一直嘗試向各政府推銷其「賺錢大計」，卻處處碰壁。除了英國外，港鐵的地產方程式在瑞典亦面臨同樣的挑戰。2017年港鐵同時入圍的瑞典斯德哥爾摩城市Upplands Vasby 其中一個市郊鐵路車站附近的重建項目。當時瑞典日報(Svenska Dagbladet)有報章標題亦提及當地專家表示非常喜歡其規劃理念，但時任斯德哥爾摩市議員則表示當地不需中國國有的商鋪，並表明沒興趣向港鐵出售土地【註七】。而時至今日，港鐵仍未見有公佈項目的最新進展消息。另一篇瑞典日報的報導標題亦有提及瑞典國防委員會主席Pål Jonson 希望在外國公司在營運鐵路前要先進行安全審查【註八】。瑞典政府是否會將項目交予港鐵，或需要因應當地的政經考量。可見，所謂「完美方程式」其實不一定通行於國際，當遇上複雜的地緣政治時，就更加寸步難行。

▌未竟北上之路

港鐵國際間推銷「完美方程式」處處碰壁，而中國市場則成為其中一個重要依靠。根據最新2021年港鐵中期業績公佈，港鐵今年3月在中國杭州取得杭州西站南側的建設用地使用權。除此之外，現時亦在北京、深圳及天津擁有地鐵周邊物業的經營權，算是港鐵多年靠攏中國市場的「成果」。

港鐵多年中國投資多個鐵路項目，足跡遍及深圳丶北京丶杭州，某些項目更在兩鐡合併前已經簽署協議。然而，單單中國就概括多達5個城市的鐡路項目，包括北京（4號線、大興線、14號線、16號線、17號線）、深圳（4號線及北延線）、杭州（1號線及下沙延伸段、5號線）、澳門（輕軌氹仔線），各大城市業務總和只佔2020年總海外業務收入約8.5%，佔收入比例則只有約4%。同時，港鐵亦擔任「廉價勞工」不斷輸出技術、人手及資金，換取地方政府的合作機會。早於2017年港鐵在杭州籌備建港鐵學院，輸出鐵路人才返大陸或到一帶一路。此外，北上為配合大灣區發展，港鐵更在2018年順德區陳村站毗鄰綜合物業發展項目【註九】，負責「冇肉食」的顧問技術支援。

即使成功取得上蓋鐵路項目，港鐵在中國要面對的問題仍然很多，發展進程似乎也不太順利。如深圳龍勝站上蓋物業項目「天頌」，作為首個港鐵獨資開發的地產項目，港鐵亦包攬發展商的角色。這有別於叫特區政府送地、交由發展商開發，坐定定等收錢的慣常「二房東」模式。然而，天頌由興建到售銷卻引發一系列工程問題，例如停車場未開放已經出現發霉和積水，住宅內的客廳更是天花板高低不平，地板存在不同空鼓等等【註十】，而有報道亦指天頌地產項目的售樓疑涉貪污問題，港鐵三高層遭解僱【註十一】。至於天津的項目，根據去年年報指出，指由於建造地庫時需進行額外鐵路安全保障工程，北運河站商場發展項目的完工日期已延至2024年，距2017年獲得項目至今已蹉跎7年【註十二】。可見，港鐵北上之路仍非一帆風順，尤其面對現時內房國鐵競爭、中港土地制度差異等挑戰。

可見，相比起港鐵在香港營運上受到政府送上蓋可以保持壟斷霸權，到海外就「見光死」。即使港鐵不斷在海外投入大量技術、資金及人力資源，但每年的利潤仍然少得可鄰。而箇中原因相信跟港鐵海外「鐵路加物業」模式失效息息相關。當港鐵在海外失去政府送上蓋物業發展權的政策庇護，「完美方程式」的鍊金術就會失效，更顯所謂「國際級典範」的港鐵發展模式少有人提及脆弱的一面。

參考資料：
【註一】HK01：港鐵就英國業務　撥備4.3億元 https://bit.ly/2VVPocm

【註二】港鐵2011年至2020年財務統計數字：https://bit.ly/2Uc9sX8

【註三】港鐵2018年年報：https://bit.ly/3jVfKn7

【註四】明報﹕港市場飽和 新線「開一條蝕一條」 港鐵「走出去」 海外盈利回饋本港
https://bit.ly/3CJOfoR

【註五】Ｍckinsey＆Company：The ‘Rail plus Property’ model: Hong Kong’s successful self-financing formula. https://mck.co/3yJB3y2

【註六】 Lendlease Wins $7bn London Euston Project (26 February, 2018). https://bit.ly/3CIPncs

【註七】瑞典日報(18 Augest, 2018). Stockholm behöver inte statliga kinesiska butiker” https://www.svd.se/stockholm-behover-inte-statliga-kinesiska-butiker/om/mtr

【註八】瑞典日報(Svenska Dagbladet) (20 February, 2020). T-banedriften: ”Vi måste vara ytterst försiktiga” https://www.svd.se/t-banedriften-vi-maste-vara-ytterst-forsiktiga

【註九】港鐵2018年年報：https://bit.ly/3jVfKn7

【註十】【曝光】港鐵天頌交樓遭遇“質量門”，“港式服務”哪去了？https://www.gushiciku.cn/dc_hk/101065990

【註十一】立場新聞：傳港鐵一負責內地事務高層捲貪污調查　被即時解僱 https://bit.ly/37CdOdp

【註十二】港鐵2020年年報：https://bit.ly/3jOws7s

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【竹縣焚化爐BOO動土！力拼112年底營運】

目前新竹縣因為沒有自己的垃圾處理設施，每日縣內產生的家戶垃圾皆需委託外縣市代為處理，遇到外縣市焚化爐歲修或整改工程時，大量垃圾就只能暫置於縣內掩埋場，造成鄉親困擾及二次污染；近年來，本縣人口顯著增長，垃圾處理的問題更加嚴峻。因此，垃圾處理、興建焚化爐是我認為 #非做不可的基礎建設，也受到很多鄉親們的支持。#謝謝各位鄉親的支持

為加速解決垃圾問題，我們以公私部門合作的BOO方式辦理(高效能垃圾熱處理設施投資BOO案)，所有規劃都依據行政院環境保護署多元化垃圾處理計畫來辦理。今天(26日)上午舉行新建工程動土典禮，完工後的焚化爐每日可燃燒500公噸的垃圾，量能足夠本縣所需，預計112年完工。

我同時也指示環保局在興建過程要持續監督、用高標準來審視工程；其次，我們要參考鄰近縣市的回饋辦法，落實各項承諾與回饋事項，在營運之前訂定回饋金條例，對鄉親要有實質上的幫助！今天動土典禮上，我也與張鎮榮議長及翰陽科技綠能股份有限公司陳春翰董事長交換意見，相信在各方一起的努力下，工程定能如期、如質、順利完工！

對於新竹縣焚化爐計畫，我也在此一併說明清楚，解除大家的疑慮：

1️⃣新竹縣焚化爐計畫基地位於竹北市拔子窟地區，面積約2.7公頃，未來將收取新竹縣13鄉鎮市的家戶生活垃圾，也包括一般事業廢棄物，焚化處理後的底渣也會依相關法令妥善處理。

2️⃣有關本縣委託外縣市代處理垃圾費用，近年來持續上漲，110年度已分別來到每公噸新臺幣2,100及2,200元，且接下來還有可能繼續漲價至2,500元，本案投資契約約定垃圾處理費為20年的固定費率。

3️⃣對比本縣與桃園案件，依據兩個案件的處理費及回饋方式設計不同，本縣方案已將相關回饋全部納入回饋金中，後續將依據回饋金條例回饋給相關民眾。

4️⃣依據契約，本縣交付處理垃圾重量的13%，為本府須處理之底渣量，由縣府作為再生粒料後再利用，超出13%的底渣則須由廠商自行妥善處理。

5️⃣依據「新竹縣促進民間參與高效能垃圾熱處理設施投資BOO案」投資契約第一章第1.3條契約權利義務之繼受：「1.本契約權利義務之繼受以符合促參法規定者為限，乙方非經甲方事前同意，不得辦理合併或分割。2.本契約對於立約雙方當事人及其繼受人均有相同拘束力。」

6️⃣本案高效能垃圾熱處理設施的興建、修理、修改及重建，皆由民間機構翰陽科技綠能股份有限公司全權負責。

#領頭楊
#五支箭 #為竹縣未來三十年榮景打基礎

2021年6月19日午後，臺北市萬華區峨眉街和昆明街口，西門町裡已有45年歷史（1976.1.5啟用）的峨眉立體停車場正在進行外牆彩繪工程。（葉芝伶 攝）

坐落在臺北市萬華區峨眉街和昆明街口，西門町裡已有45年歷史的峨眉立體停車場，目前正在進行外牆彩繪工程；臺北市停車管理工程處營運科長羅至浩表示，峨眉立體停車場的外牆彩繪計畫為廠商（正好停）投標時的構想，其目的乃為了賦予停車場新風貌。

臺北市政府將峨眉立體停車場自2021年5月1日零時起至2024年4月30日24時止，委託「正好停股份有限公司」經營管理。（收費標準：小型車收費方式為星期一至星期五10時至22時每小時收費新臺幣50元，22時至翌日10時每小時收費新臺幣10元；星期六至星期日及政府行政機關放假之紀念日與民俗節10時至24時每小時收費新臺幣60元，24時至翌日10時每小時收費新臺幣10元。機車收費方式為計次每次新臺幣20元，隔日另計。）

1976年1月5日，臺灣第一座立體停車場「峨眉立體停車場」在西門町車滿為患聲中正式啟用，這座停車場有地上六層（停汽車）及地下一層（停機車），採用電腦計時收費，可以同時容納665輛汽車及450輛機車，當時它的啟用，使得臺北市西門鬧區的停車問題獲得極大的改善。不過你知道嗎？在半世紀以前，峨眉立體停車場的前身是一間由臺北市政府經營的戲院，名為「兒童戲院」，顧名思義，就是為了兒童而設立的戲院。

1963年5月28日上午9時30分，歷時3年5個月、耗資新臺幣785萬元籌建的兒童戲院正式開幕，位於臺北市峨眉街81號（昆明街口）的這座四層鋼筋水泥建築佔地395坪，可容納1,343位觀眾，和一般戲院不同的是，它特別強調「為兒童服務」的概念，除了選映富有教育意義的故事片，還會播放知識片、卡通娛樂片和新聞紀錄片等；此外，為了因應多元化的需求，兒童戲院的舞台設計亦極富變化性，不但便於進行音樂、舞蹈、戲劇等藝術表演，各類會議配備也一應俱全，可提供給場地設備不足的國民學校舉辦大型會議和畢業典禮。

而為了讓小朋友能舒適地觀賞影片，兒童戲院還裝置了當時最新型的冷氣機，具備自動開關、安全控制之功能，除了可以透過冷氣調節，讓戲院內部維持涼爽的溫度，其空調系統還可以將污濁的空氣經由舞台底部及出口導出，待過濾清潔後，再導回到冷氣室，周而復始地讓戲院裡的空氣常保清淨。

兒童戲院的票價制定如下：團體優待票價區分為普通、二輪、首映三種，普通團體票每人1元，二輪團體票每人2元，首映團體票每人3元，個人票價則比照甲級或乙級戲院收費；其收費標準乃以戲院經營時的最低成本要求為考量，若有盈餘則全數作為發展兒童教育及增進兒童福利之用。

原本臺北市政府規劃讓兒童戲院在平日白天放映兒童電影，平日夜間及假日作為市內國民學校的表演及遊藝場所，不過由於兒童電影的片源不足，後來只得依照一般國片院線排片，但每周仍有一天供國民學校作活動演出之用，也有不少成人組成的劇團在裡頭表演過。後來，因為西門町嚴重缺乏停車空間，臺北市政府遂決定在兒童戲院所在地興建可停放大量車輛的立體停車場。

於是，兒童戲院在1973年11月1日停業，結束其短短十年的歷史，並於1975年6月25日動工改建為峨眉立體停車場，耗資新臺幣一億餘元，由臺北市政府新建工程處承建，在1976年1月4日完工，並於當天下午2時移交給臺北市警察局接管。

1976年1月5日上午7時，位於臺北市西門町的臺灣首座立體停車場「峨眉立體停車場」正式開放供民眾使用；其總面積為20,362平方公尺，地上6層、地下1層；地下室為機車停車場，可停放機車450輛，一樓至頂樓（屋頂）為汽車停車場，共可停放大客車5輛及小客車660輛；停車場之使用與收費設備，全部採用電腦控制。

不過，這座立體停車場的進出通道是併在一起的，並不十分理想，因為停車場採單螺旋上下雖然在施工上比較簡便，但是容易造成進出場的車輛相對行駛而生意外，而當時歐美國家的立體停車場之進出車道大都採雙螺旋設計，讓進出場的車子不易產生對撞的危險。

最後，讓我們來看一段拍攝於1976年1月4日，峨眉立體停車場啟用前夕的新聞畫面：
https://youtu.be/jvOtA_HTGJU

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【附錄】

1963年5月28日中央社一篇關於兒童戲院開幕的新聞報導：

台灣省主席黃杰為「兒童戲院」揭幕剪綵
望眼欲穿　兒童戲院終於開幕

經過三年又五個月的漫長等待，台北兒童戲院終於在今天上午9點30分開幕。

坐落在台北市峨眉街81號的嶄新兒童戲院佔地395坪，總共可以容納1,343位觀眾，由台灣省政府主席黃杰親臨揭幕。這座四層樓的鋼筋水泥建築已投注了784萬8千餘元，但還有一些影音設備仍將於日後繼續添置。

兒童戲院與一般戲院所不同的是，它強調「為兒童服務」的概念。籌備處主任蔡桔來說，市政府在這座戲院開幕後，除將選映富有教育意義的故事片，還會播放知識片、卡通娛樂片和新聞紀錄片等等。而為因應多元化的需求，兒童戲院的舞台設計也極富變化性，舞台長寬各19.4公尺，深10.7公尺，總面積224.08平方公尺，不但可以表演舞蹈，各類會議配備也一應俱全。未來為適應音樂演奏會的需要，計劃還要再闢建音樂室、演奏室。

為了使小朋友享受舒適的觀影經驗，兒童戲院還裝置了最新型的冷氣機，能自動開關、安全控制。透過冷氣調節，就算在酷夏，戲院內的氣溫還是可以整日保持在72℉（22.2°C）。這套空調系統還可以將汙濁的空氣經由舞台底及出口導出，待過濾清潔後，再回到冷氣室，週而復始，讓院內空氣能常保清潔。

兒童戲院初步擬定，團體優待票價區分為普通、二輪、首映三種，普通團體票每人1元，二輪團體票每人2元，首映團體票每人3元；個人票價則比照甲級或乙級戲院收費。收費標準是以戲院經營時的最低成本要求為考量，如果有盈餘，則將全部用來做為發展兒童教育與增進兒童福利之用。

目前兒童戲院是一個兼具教育與營業性質的機構，儘管在籌建過程中曾因為「能否定位成純粹的教育性質機構」而大費周章，所幸總算塵埃落定，唯一尚待解決的困擾就是「免徵娛樂稅，以減低兒童負擔」的問題，至今仍未獲得稅捐機關同意。

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1976年1月5日《聯合報》第6版：

峨嵋街立體停車場
今天上午正式啟用
附近道路兩旁禁止停車
警方籲駕駛人注意標誌

【台北訊】國內首座台北市峨嵋街立體停車場，今天上午七時正式開放使用。

該立體停車場係由台北市政府新建工程處承建，去年六月二十五日動工，昨天全部完工，並於下午二時移交給市警察局接管。

警察局說，該停車場總面積為二萬零三百六十二平方公尺，地上六層，地下一層，地下室為機車停車場，可停放機車四百五十輛，一層至屋項部分為汽車停車場，共可停放大客車五輛，小客車六百六十輛。

警方表示，停車場之使用與收費設備，將全部採用電腦控制，但因該項裝備尚未全部完成，短期內仍靄靠人工來收費。現僱用六十三名管理員。

立體停車場兼主任袁增印，昨天呼籲各型車輛駕駛人，在駕車至停車場附近道路時，特別注意交通標誌，因附近道路均禁止停放車輛，一旦違規，警方為保持道路暢通，將立即把車拖離，而且還要告發車主。

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1976年1月6日《聯合報》第6版：

峨嵋街立體停車場 有些缺點亟待改進
進出口欠理想 造成交通阻塞
車子靠邊停放 進出秩序凌亂

【本報記者 陳正光】台北市政府投資興建的第一座立體停車場昨日正式啟用，在第一天使用時就發現了一些缺點，必須設法改進。

這座建築費高達一億餘元的立體停車場只有一個進口，開在西寧南路五十巷內，尖峰時間車輛大批擁到時，勢將發生阻滯現象。

根據目前的作業情形，一輛汽車在進入停車場時，先在進口處暫停開發單據，整個過程，需要三十秒，而估計在星期假日電影開場或散場時，可能會有二百輛汽車同時抵達，那麼，每輛車需時三十秒，就會形成擺長龍等候進場的狀態，加以西寧南路五十巷的路段很矩，等候進場的車子擺長龍，必然會延長到兩端的西寧南路和昆明街，造成交通的阻滯。

汽車進入停車場很窄的進口，要立即作九十度右轉彎上坡，而且上坡的通路不寬，因此，車子在進場時很容易碰到進口處的欄桿，甚至於和下坡出場的車子相撞，昨天上午，一輛車號省一－五三五○號的轎車，在進口處就因轉彎而尾部碰到欄桿，這種現象，反映出進口處的設計不好，必需趕快改善，要將進口處移動並加寬，並且把上坡的引道延長。

停車場內部的停車規劃，目前是車子靠兩邊停放，中間是進出場的通道，在車子少的時候車輛進出秩序當然不會有問題，但是，進出的車輛擁擠時，秩序就會凌亂，因為車子在轉入旁邊停放時，必然要佔用了中間的通道，那麼，進出的車輛都要停下來等候，也會造成阻滯，停車位置如何作進一步的規劃改善，有待研究。

這座立體停車場的進出通道併在一起，並不十分理想，因為停車場採單螺旋上下雖然在施工上比較簡便，但是容易造成進出場的車輛相對行駛而生意外，歐美國家的一些停車場，進出場的通道是採雙螺旋的設計，進場的車子就不會和出場的車子發生對撞的危險。

這座立體停車場已經完成啟用了，許多因先天條件不良而造成的缺點，固然一時不容易改善，但是人為的不良設施，就必需趕快改進，才能避免意外之發生。

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最後，分享一篇關於峨眉立體停車場興建的臺北市政府建設局的歷史檔案：
（註：臺北市政府建設局於2007年9月11日更名為台北市政府產業發展局）

問：醞釀已久的峨眉街、昆明街口兒童戲院公共收費立體停車場，日久未見實施，茲悉已預定六十三年一月興工，希望能準時興工，并妥為控制進度，俾能早觀厥成，尤盼明訂辦法，廣為吸收民責利用市區公園綠地及圖環廣場等空聞大量興建地下停車場（或地下市場），以便停放車輛（或容納攤販）及改善市區交通，並加強防空設施。高樓底層或地下室停車場並盼嚴格清查及妥為管制利用，俾能確實用於停車，兼收改善交通之效。

答：利用兒童戲院土地籌建公共收費立體停車場案已辦妥變更都市計畫，現在積極趕辦土地收同及地上物拆遷等工作，並加緊與有關單位協調，俾能按照預定進度於六十三年一月開工。

卹本局正在調查可資利用之廣場、公園綠地、規畫興建平面、立體或地下停車場，並經擬訂鼓勵民閒投資興建停車場辦法，以吸收民資大量興建停車場。

卹對高層建築物應備停車場地已定期會同有關單位嚴格清查以防止塗更用途。

壹、大林蒲遷村，農地漁民誰來顧？
一、大林蒲遷村計畫書有如兒戲
市府9月編了「大林蒲遷村計畫書(草案)」薄薄幾頁，只有原則，根本沒細節，這也能稱計畫書？這是兒戲吧？
二、大林蒲遷村農地如何處理？
有關於農地部分，所謂的草案只講依「高雄市舉辦公共工程拆遷補償及救濟自治條例」辦理，卻完全沒具體內容，大家還是霧煞煞。事實上，拆遷補償救濟自治條例裡只講到了地上物補償，這就是第十八條講的「農作改良物及畜產遷移之補償標準，由本府農業局另定之。」卻沒講到農地本身的處理機制。請問農業局長：
(一) 你對大林蒲的農作改良物地訂了補償標準沒？
(二) 更重要的是，農地部分不在補償自治條例裡面，這該怎麼辦？農地也要一坪換一坪，你們會為農民請命嗎？
三、漁民部分又該如何處理？
拆遷補償救濟自治條例第十九條也講到：「水產養殖物遷移之補償標準，由本府海洋局另定之。」那麼請問海洋局長：
(一)鳳鼻頭漁港現還有多少漁民、漁船、漁具，你們是否都知道？
(二)目前停泊在鳳鼻頭漁港內舢舨共計78艘，漁船3艘，有拖網、刺網，你們要全部收購嗎？用多少價格？補償標準訂出來了沒有？

貳、君毅正勤污水管舖設問題
君毅正勤國宅社區由多棟12樓住宅大樓組成，其污水下水道於民國83年國宅開發時已配合埋設完成，污水經由地下室化糞池採壓力排往區內側溝，因區內巷道底下接鄰地下室頂板，早期以淺埋連接管及側溝截流方式辦理用戶接管，因此，必須以廢除地下室化糞池改管方式，藉以辦理實質用戶接管，達到改善環境衛生，削減河川污染源。
原計畫花1.3億，應該在2年前就完成，請問水利局目前狀況如何？

參、工業缺水問題
一、高雄每日155萬CMD，用水緊繃
高雄每日約需 155 萬噸水，高屏堰地面水每日 110 萬噸，鳳山水庫每日供應 30 萬噸，另外地下水（含伏流水）每日15萬噸，這樣的供水量已經達到極限。
二、工業區加入搶水行列，十年後缺水23萬噸
目前用水緊張，然而高雄現在還有開發中的工業園區將要加入搶水行列：
(1) 橋頭科學園區最高用水量是4萬CMD(公噸/每日)
(2) 仁武產業園區1.2萬CMD
(3) 和發產業0.55萬CMD
此外，現有的臨海工業區等也會增加用水需求，再加上民生用
水也可能成長，高雄市預估民國120年每日用水缺口達23萬噸。
三、再生水補得過來嗎？
經濟部預計公告之「水源供應短缺之虞地區」,高雄將被列為首波名單。為解決困境，經濟部打算加強再生水的利用，在再生水發展條例規範下,未來境内新設廠或舊廠擴增產線,用水量超過3000噸工業用水須強制使用50%以上再生水,新法勢將影響高雄未來之產業發展。
但單靠再生水廠，能補足23萬噸用水缺口嗎？高雄第一座已完工的鳳山再生水產可供應4.5萬噸。第二座設計建設中的臨海污水處理曁再生水廠,第一期供應臨海工業區內中鋼、中油、李長榮化工、李長榮科技、中石化等5家工廠每日3.3萬噸再生水,總經費約新台幣39億元,計畫向内政部營建署申請補助(中央補助92%,市府自籌8%)，未來最高可擴充到日產 6 萬噸。
鳳山加臨海兩座再生水廠，最多只有10.5萬噸，這個離23萬噸還有很大差距，要怎麼補？
四、新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，辦的到？
另一個問題是強制新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，這如何強制法？做得到嗎？
五、高雄水自己用都不夠，未來竟還要支援南科20萬CMD？
南科目前用水量約21.5萬CMD，在台積電設廠後，預計在115年將會到達32.5萬CMD。我們從水利署的穩定供水方案看到，中央為了讓南科不缺水，竟然打算在「臺南高雄水源調度108年完成」後，要把高雄送水到南科由現在的5萬CMD增加到20萬CMD！
高雄水已經不夠用了，中央竟然一口氣還要抽20萬CMD的水給南科用，這會不會太誇張了？原來水利署花了幾十億做「南化高屏聯通管工程」把原水送到高屏溪攔河堰並不是支援高雄用水，而是為了南科，請問水利局長，這樣可以嗎？