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【#司路歷程】
1996 年 12 月 13 日，立法院三讀通過強制汽車責任保險法。從此之後，汽機車的持有人皆須強制投保，也保障車禍中的受害者都可獲得基本的理賠保險。然而這條法案的通過，背後卻是人稱柯媽媽的柯蔡玉瓊，一場超過八年充滿險阻與淚水之路。
故事要從 1989 年 6 月，一場帶走她兒子的死亡車禍開始說起⋯⋯
#柯蔡玉瓊 #柯媽媽 司法院 #強制汽車責任保險法 #廣告 #肇事 #車禍 #立法
#Podcast 【「責任我扛！」汽機車第三人責任險不用保太高，超額險一定要保足！】
Ｑ：把車子借給別人，出車禍後會理賠嗎？
Ｑ：目前第三人責任險，投保者最高可以投保到多高的金額？
Ｑ：機車保險和汽車保險的內容一樣嗎？
台灣早年的保險從業人員是相當辛苦的，在那個年代希望人家投保時常被視為詛咒別人，有的還被要求過年不要到家裡去。現在大家都有了保險了概念，保險市場上也有各種保險產品可以購買，但有一樣是政府強制民眾一定要投保的，就是汽車強制險。汽車強制險是民國八十七年一月一日起正式實施強制汽車責任保險，汽車機都得投保。這背後走來當然有辛酸的故事，大家去網路上搜尋，汽車強制險，柯媽媽，就可以看到很多故事。加上近年來網路投保很方便，大家在網路上按一按，基本上就做完了政府要求的作業，但你真的知道自己保了什麼？真的需要理賠時又能獲得賠償嗎？我們今天請川浦保險經紀公司董事長邱彗雲，VIVIAN邱來和大家談談，汽車強制險的眉眉角角。
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#T客播 #TechPodcast #川浦保險 #超額險
我想…乾脆跟車行同歸於盡，
至少...可以 替兒子報仇、討個公道回來，
反正我只剩這條老命了…
就在有這個打算的當晚，
我做了一場夢，夢到柯重宇告訴我：
「媽，妳不要有這種可怕的想法，
人生很短暫，幾十寒暑而已，
妳何必要這樣呢？」
他還說：
「我只是台灣不公平制度底下的冰山一角，
妳要立法，才能幫助更多受害家庭。」
以上這一段
是推動強制汽車責任險的柯蔡玉瓊(柯媽媽)所分享
現在許多人都知道買車時
一定要同時買強制責任險
但恐怕大部分的人都不知道
為何台灣會有這樣的一個法案
這其實也是源自於一個悲劇
31年前柯媽媽的兒子騎乘機車時
被違規的聯結車司機撞死
悲痛的柯媽媽在警局時
還遭遇車行老闆與車行司機嘲諷
人命在他們眼中如螻蟻一般
因為當時台灣並沒有保障車禍受害者的法律
即使打官司也很難跟有權有勢的運輸業者抗衡
一條人命只賠個10萬20萬是當時常態
甚至有些家屬連辦後事的錢都不夠支付
原本想跟車行老闆玉石俱焚的柯媽媽
因為兒子在夢中的託付
開始了她史詩般推動立法的歷程
小學畢業的柯媽媽開始翻著字典寫信
一封兩封到上百封
這過程中東海的師生們也陪伴並幫助著柯媽媽
開公聽會說明會
一步步也草擬出強制責任險的法條
而柯媽媽在這過程也接觸到許多受害者家屬
更強化了她推動立法的決心
同時為了幫助更多受害者
她不但成立協會還賣了三棟房子
幫助那些較貧困的受難者家屬
可是立法的過程非常的艱辛
當時的立法院裡龍蛇混雜
交通委員會裡不少委員跟運輸或砂石業者利益相關
因此法案推動了好多年依然紋風不動
當進入一讀之後遭遇的阻礙力道更強大
甚至業者還放話要讓她死
但柯媽媽始終沒有被這些擊倒
終於她的用心被看見也被許多人默默幫忙
她被帶到當時的李登輝總統面前陳述法案的重要性
在李總統的全力支持下在1996/12/13通過了法案
從此在台灣因車禍死亡或受傷的人
都可以得到一定金額的賠償與保障
對柯媽媽來說
她更希望得當然是
"我只希望我受的苦，天下的父母不用再承擔。"
備註1
目前的台灣沒有什麼民生法案
能比得上「強制汽車責任保險法」這個法案
雖是強制投保的政策性法案，但政府沒有補助半毛錢
卻能做到時時刻刻發揮龐大效能
救助台灣每個角落交通事故不幸的受害者
而且特別準備金累積的餘額足夠
可提高保額降低保費等等
可以說強制汽車責任保險是台灣的模範法案
也是全世界最優秀的法案
備註2
目前強制責任險針對車禍身亡者
會賠償2百萬元
不過根據研究統計
在交通事故發生死亡的案件
司法判賠平均金額會達371萬元
因此都會建議購車者
都應該加保第三責任險以做風險控管
丁守中推動汽車責任保險讓車禍傷亡者都能迅速獲理賠
民國78年，柯蔡玉瓊女士的愛子在東海別墅遭聯結車追撞身亡，於是開始推動「強制汽車責任險」的立法，歷經長達8年到處陳情及推動立法的艱辛過程。當時守中擔任立委，看到柯媽媽在立法院外無助的陳情，主動趨前詢問，開始邀集朝野立委、政府部門及專家學者，進行各項公聽會及討論會議，終於獲致共識，以「無過失主義」的精神完成立法，讓各類車輛強制加保。政府不必出一毛錢，這10多年來，幫助許多家庭在發生車禍的第一時間，可以獲得基本理賠，渡過經濟難關。
【換守上場 台北更棒】
民國78年，柯蔡玉瓊女士的愛子在東海別墅遭聯結車追撞身亡，於是開始推動「強制汽車責任險」的立法，歷經長達8年到處陳情及推動立法的艱辛過程。當時守中擔任立委，看到柯媽媽在立法院外無助的陳情，主動趨前詢問，開始邀集朝野立委、政府部門及專家學者，進行各項公聽會及討論會議，終於獲致共識，以「無過失主義」的精神完成立法，讓各類車輛強制加保。政府不必出一毛錢，這10多年來，幫助許多家庭在發生車禍的第一時間，可以獲得基本理賠，渡過經濟難關。
了解更多：http://goo.gl/kHYTV3
為了您及用路人的安全請記得投保強制汽車責任保險哦！ 未投保，可能會被處以罰鍰！ 多一分保障，多一分安心！ ... <看更多>
年的《強制汽車責任保險法》，在議事槌敲下的那一刻終於三讀通過。 那天，正是24年前的今天——柯媽媽與其他支持者一起收看著轉播，她不敢相信自己的 ... ... <看更多>
強制汽車責任保險柯媽媽 在 Re: [新聞] 濱海公路賓士車與機車對撞騎士身亡乘客- 看板car 的推薦與評價
有沒有可能要求政府將強制險理賠提高10倍到2000w？！
當然強制險保費也要提高10倍！！
底下有強制險的「歷史」，不想看的就end
如果20年前沒有「柯媽媽」的努力，現在很可能沒有強制險
20年前200w可以在板橋買房子，20年後的今年在板橋連停車位都買不起
你跟我，甚至連來台灣旅行的外國人，都很有可能碰上意外
所以，身為道路使用者的我們，必需要站出來要求政府提高保費及理賠
https://rmim.com.tw/news-detail-2455
從喪子到立法 好險有柯媽媽
文/周采萱 | 2011.12.01 (月刊)
強制車險上路至今已十三年，賠付近一千五百億元，造福兩百多萬個車禍受害人
以及背後的家庭，這個受到國際讚揚、有汽車全民健保之稱的制度，
不是由立委、政府官員提案，
而是由一位痛失愛子的母親──柯蔡玉瓊女士所發起。
痛失愛子 還被肇事者嗆聲
一九八九年，柯媽媽的兒子正就讀東海大學企管研究所一年級，卻在校門不遠處
一條砂石車禁止進入的道路被砂石車從後方追撞，命喪黃泉；悲痛欲絕的柯媽媽
，從台南趕到台中處理兒子的身後事，卻聽到肇事司機說「被撞死的人這麼多，
不差你兒子這一個，三十萬，要就拿，不要就去告。」
肇事司機如此回應，任誰聽了都氣憤不已。柯媽媽指出，砂石車司機撞到人，第
一個動作多半不是下車查看，而是再打倒車檔，將受害者輾斃，因為撞死人只要
「一口價」，傷者的醫療費用卻可能無限衍生。無良的砂石車業者憑著雄厚財力
，視人命如草芥，這「一口價」從三十萬喊到剩下三萬都有，許多家屬無力控告
，只好忍氣吞聲收下這筆錢。
產險公會汽車委員會組長黃淑燕說，當時雖然有強制汽車第三人責任險，但採過
失責任制，受害者或家屬必須舉證加害人有過失責任，才能獲得理賠，只是等家
屬趕到車禍現場，肇事者早已將事故現場破壞，家屬舉證無門又該如何獲得理賠？
除此之外，客貨運業等營業用車可提繳保證金代替投保強制險，取得保證金提繳證
明後，業者還能將這筆錢取回他用，即使車禍肇事，也常常耍賴不賠，喪失保證金
的實質意義。
化悲憤為力量 八年抗戰推動立法
柯媽媽說，就在她懷著仇恨，計畫為兒子復仇時，兒子卻托夢告訴她，要化小愛為
大愛，推動強制汽車責任保險立法，讓往後的車禍受害人不要和他有一樣遭遇。
只有小學畢業的柯媽媽，就這樣開始了她的推動立法之路。她翻著字典一字一句的
寫出數百封陳情書，研讀六法全書擬了十幾條草案，希望透過這個保險制度，保障
車禍受害人，從交通部到立法院，她一路奮鬥，得到許多人幫助，法案卻一直無法
三讀通過。黃淑燕說，因為這個強制汽車責任保險法揚棄過去自用車必須投保，運
輸業可以選擇投保或提繳保證金的雙軌制，而改採全部車輛都必須投保的單軌制，
原本不用投保的利益團體當然反對，而一般民眾沒有切身感受，也無法了解法案訴
求，因此在推動上困難重重。
但是柯媽媽沒有放棄，在這八年當中，她總是風雨無阻的從台南北上到立法院前靜
坐、抗議，許多媒體知道她的故事之後，也加入推動的行列，共同為這個法案發聲
，最後終於讓前總統李登輝聽見她的訴求，並要求以最快的速度三讀通過法案。她
感激的說，要不是有這麼多人幫助，這個法案不會有通過的一天。
堅守三大原則 捍衛人民血汗錢
柯媽媽強調，強制車險運作必須依據三個原則，一是理賠採無過失主義，不論駕駛
人有無過失，都必須負擔一定額度內的賠償責任，讓車禍受害者及時獲得保險金理
賠。其次是設立汽車交通事故特別補償基金，以免肇事者逃逸、受害人求償無門。
第三，強制車險的收入完全來自於人民所繳交的保費，採無盈無虧的經營模式、專
款專用於這個制度的運作，達到永續經營的目的。
柯媽媽說，因為所有車主都必須投保強制險，因此她有義務要為人民監督強制汽車
責任保險法的運作，十三年來，她每個星期都會從台南到台北開會，從費率到理賠
嚴格把關，從不間斷。
至今強制車險費率已九次調降，每一人死亡的保額從一二○萬調高至一六○萬，明
年更將提高到二○○萬，柯媽媽說，只要強制車險準備金足夠，就應該回饋給社會
。
此外，強制車險的資源也必須合理使用，例如今年三月有二十位立委連署提案，希
望修正強制車險給付標準，增列若駕駛人因酒駕或吸食毒品肇禍，就加倍給付保險
金給受害人。柯媽媽認為，酒駕肇事是駕駛人責任，由投保大眾的血汗錢來負擔非
常不合理，且酒駕罰款歸國庫所有，並沒有補助強制車險加倍給付的財源，因此強
制車險不應該替這些酒駕者擔負責任，最後這個修正草案在柯媽媽與產險公會的捍
衛之下被駁回。
無盈無虧經營模式 業者反彈？
強制車險作業辦法規定嚴格，常有業者違規受罰，市場傳言，在無盈無虧的經營模
式下，業者未來可能會返還強制車險經營權。
黃淑燕表示，無盈無虧經營模式應是台灣獨創，但未來強制車險是否可以有盈餘還
有討論空間。
而柯媽媽強調，無盈無虧是為了讓強制車險能夠永續經營，並且關係到全國一千多
萬個車主的投保權益，希望業者不要放棄經營權；另外，強制車險只有基本保障，
業者若在民眾投保強制車險同時，推薦任意車險增加保障，也算得上是另一種商機
。
黃牛閃邊 強制險理賠很簡單
柯媽媽說，保險黃牛常利用車禍受害人無助、緊張的心理，以可以代辦理賠申請為
由慫恿受害人簽下委託契約，並收取高額代辦費用。她強調，強制車險的理賠流程
簡單，每個步驟都有統一規範，只要檢具文件向保險公司申請，並確定文件齊全、
內容無誤，十天內就可以獲得理賠，不需要依靠保險黃牛。
以醫療給付為例，黃淑燕指出，車禍受害人只要檢附身分證件、診斷證明書、醫療
費收據以及理賠申請書，就可以向保險公司申請理賠，若有爭議也可以尋求產險公
會、保險局等單位協助。強制車險理賠金是車禍受害人的救命錢，不應被保險黃牛
剝削。
柯媽媽表示，雖然已經為強制車險奮鬥這麼多年，但她不曾感覺疲憊，未來也會持
續監督強制車險運作，為人民血汗錢把關，就像在延續兒子的生命一樣。
附上影片：https://youtu.be/uT_9a_yiMKs
不要說什麼「 重機不意外、四輪大爺」這沒營養的話
事故發生後，追究是誰的錯是法律的責任，但亡者家屬心理是最痛的，剩下就看能
不能拿多一點錢作補償(雖然錢不能買回人命)
這2年很有名的例子
【影片曝光】護理師肇逃闖紅燈 釀一家五口3死2重傷
https://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/local/20170805/1176028
仰德大道奪命連環撞 水泥車煞不住 釀4死9傷
https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1120234
我們的法律完全無法制裁違規的用路人，但至少要高額賠償用路人
我們的法律完全無法制裁違規的用路人，但至少要高額賠償用路人
我們的法律完全無法制裁違規的用路人，但至少要高額賠償用路人
有沒有可能要求政府將強制險理賠提高10倍到2000w？！
當然強制險保費也要提高10倍！！
底下有強制險的「歷史」，不想看的就end
如果20年前沒有「柯媽媽」的努力，現在很可能沒有強制險
20年前200w可以在板橋買房子，20年後的今年在板橋連停車位都買不起
你跟我，甚至連來台灣旅行的外國人，都很有可能碰上意外
所以，身為道路使用者的我們，必需要站出來要求政府提高保費及理賠
https://rmim.com.tw/news-detail-2455
從喪子到立法 好險有柯媽媽
文/周采萱 | 2011.12.01 (月刊)
強制車險上路至今已十三年，賠付近一千五百億元，造福兩百多萬個車禍受害人
以及背後的家庭，這個受到國際讚揚、有汽車全民健保之稱的制度，
不是由立委、政府官員提案，
而是由一位痛失愛子的母親──柯蔡玉瓊女士所發起。
痛失愛子 還被肇事者嗆聲
一九八九年，柯媽媽的兒子正就讀東海大學企管研究所一年級，卻在校門不遠處
一條砂石車禁止進入的道路被砂石車從後方追撞，命喪黃泉；悲痛欲絕的柯媽媽
，從台南趕到台中處理兒子的身後事，卻聽到肇事司機說「被撞死的人這麼多，
不差你兒子這一個，三十萬，要就拿，不要就去告。」
肇事司機如此回應，任誰聽了都氣憤不已。柯媽媽指出，砂石車司機撞到人，第
一個動作多半不是下車查看，而是再打倒車檔，將受害者輾斃，因為撞死人只要
「一口價」，傷者的醫療費用卻可能無限衍生。無良的砂石車業者憑著雄厚財力
，視人命如草芥，這「一口價」從三十萬喊到剩下三萬都有，許多家屬無力控告
，只好忍氣吞聲收下這筆錢。
產險公會汽車委員會組長黃淑燕說，當時雖然有強制汽車第三人責任險，但採過
失責任制，受害者或家屬必須舉證加害人有過失責任，才能獲得理賠，只是等家
屬趕到車禍現場，肇事者早已將事故現場破壞，家屬舉證無門又該如何獲得理賠？
除此之外，客貨運業等營業用車可提繳保證金代替投保強制險，取得保證金提繳證
明後，業者還能將這筆錢取回他用，即使車禍肇事，也常常耍賴不賠，喪失保證金
的實質意義。
化悲憤為力量 八年抗戰推動立法
柯媽媽說，就在她懷著仇恨，計畫為兒子復仇時，兒子卻托夢告訴她，要化小愛為
大愛，推動強制汽車責任保險立法，讓往後的車禍受害人不要和他有一樣遭遇。
只有小學畢業的柯媽媽，就這樣開始了她的推動立法之路。她翻著字典一字一句的
寫出數百封陳情書，研讀六法全書擬了十幾條草案，希望透過這個保險制度，保障
車禍受害人，從交通部到立法院，她一路奮鬥，得到許多人幫助，法案卻一直無法
三讀通過。黃淑燕說，因為這個強制汽車責任保險法揚棄過去自用車必須投保，運
輸業可以選擇投保或提繳保證金的雙軌制，而改採全部車輛都必須投保的單軌制，
原本不用投保的利益團體當然反對，而一般民眾沒有切身感受，也無法了解法案訴
求，因此在推動上困難重重。
但是柯媽媽沒有放棄，在這八年當中，她總是風雨無阻的從台南北上到立法院前靜
坐、抗議，許多媒體知道她的故事之後，也加入推動的行列，共同為這個法案發聲
，最後終於讓前總統李登輝聽見她的訴求，並要求以最快的速度三讀通過法案。她
感激的說，要不是有這麼多人幫助，這個法案不會有通過的一天。
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柯媽媽強調，強制車險運作必須依據三個原則，一是理賠採無過失主義，不論駕駛
人有無過失，都必須負擔一定額度內的賠償責任，讓車禍受害者及時獲得保險金理
賠。其次是設立汽車交通事故特別補償基金，以免肇事者逃逸、受害人求償無門。
第三，強制車險的收入完全來自於人民所繳交的保費，採無盈無虧的經營模式、專
款專用於這個制度的運作，達到永續經營的目的。
柯媽媽說，因為所有車主都必須投保強制險，因此她有義務要為人民監督強制汽車
責任保險法的運作，十三年來，她每個星期都會從台南到台北開會，從費率到理賠
嚴格把關，從不間斷。
至今強制車險費率已九次調降，每一人死亡的保額從一二○萬調高至一六○萬，明
年更將提高到二○○萬，柯媽媽說，只要強制車險準備金足夠，就應該回饋給社會
。
此外，強制車險的資源也必須合理使用，例如今年三月有二十位立委連署提案，希
望修正強制車險給付標準，增列若駕駛人因酒駕或吸食毒品肇禍，就加倍給付保險
金給受害人。柯媽媽認為，酒駕肇事是駕駛人責任，由投保大眾的血汗錢來負擔非
常不合理，且酒駕罰款歸國庫所有，並沒有補助強制車險加倍給付的財源，因此強
制車險不應該替這些酒駕者擔負責任，最後這個修正草案在柯媽媽與產險公會的捍
衛之下被駁回。
無盈無虧經營模式 業者反彈？
強制車險作業辦法規定嚴格，常有業者違規受罰，市場傳言，在無盈無虧的經營模
式下，業者未來可能會返還強制車險經營權。
黃淑燕表示，無盈無虧經營模式應是台灣獨創，但未來強制車險是否可以有盈餘還
有討論空間。
而柯媽媽強調，無盈無虧是為了讓強制車險能夠永續經營，並且關係到全國一千多
萬個車主的投保權益，希望業者不要放棄經營權；另外，強制車險只有基本保障，
業者若在民眾投保強制車險同時，推薦任意車險增加保障，也算得上是另一種商機
。
黃牛閃邊 強制險理賠很簡單
柯媽媽說，保險黃牛常利用車禍受害人無助、緊張的心理，以可以代辦理賠申請為
由慫恿受害人簽下委託契約，並收取高額代辦費用。她強調，強制車險的理賠流程
簡單，每個步驟都有統一規範，只要檢具文件向保險公司申請，並確定文件齊全、
內容無誤，十天內就可以獲得理賠，不需要依靠保險黃牛。
以醫療給付為例，黃淑燕指出，車禍受害人只要檢附身分證件、診斷證明書、醫療
費收據以及理賠申請書，就可以向保險公司申請理賠，若有爭議也可以尋求產險公
會、保險局等單位協助。強制車險理賠金是車禍受害人的救命錢，不應被保險黃牛
剝削。
柯媽媽表示，雖然已經為強制車險奮鬥這麼多年，但她不曾感覺疲憊，未來也會持
續監督強制車險運作，為人民血汗錢把關，就像在延續兒子的生命一樣。
附上影片：https://youtu.be/uT_9a_yiMKs
不要說什麼「 重機不意外、四輪大爺」這沒營養的話
事故發生後，追究是誰的錯是法律的責任，但亡者家屬心理是最痛的，剩下就看能
不能拿多一點錢作補償(雖然錢不能買回人命)
這2年很有名的例子
萬丹車禍3死2重傷！癲癇護理師夫嗆「30萬和解」 律師幫腔：該知足
https://www.ettoday.net/news/20180807/1230110.htm
仰德大道奪命連環撞 水泥車煞不住 釀4死9傷
https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1120234
我們的法律完全無法制裁違規的用路人，但至少要高額賠償用路人
我們的法律完全無法制裁違規的用路人，但至少要高額賠償用路人
我們的法律完全無法制裁違規的用路人，但至少要高額賠償用路人
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在努力，是爛一陣子；
不努力，是爛一輩子。
~Jx~
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.223.151.226 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/car/M.1567489965.A.91E.html
※ 編輯: forestsea722 (61.223.151.226 臺灣), 09/03/2019 14:00:14
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