【母親節快樂|親職的公共支持和性別平等落實,還要再努力!】
母親節快樂❤❤❤!希望大家都有回家好好休息、好好陪陪家人,也跟辛苦的媽媽們說聲母親節快樂!一起度過溫馨的節日:)(慶祝母親節同時也要記得非必要不要去人潮擁擠的區域、戴口罩、勤洗手、維持社交距離!)
除了祝福每一個母親可以快樂,在這邊也想跟大家聊聊,在性別觀念和社會、公共化支持仍有許多努力空間的現在,「成為媽媽」還是一件很艱難的決定,而現況上養育工作多半落在母親身上,更加深了母親的辛苦。
上個月,美國CIA最新報告,預測2021年台灣的生育率在世界國家排行最後,每名女性僅有1.07個孩子。這個消息在各種媒體上引起一陣軒然大波。為了面對少子化危機,行政院長蘇貞昌4日舉行跨部會會議,會中初步決議擬定相關政策,如產檢免費次數提高至14次、產檢項目增加、留職停薪津貼條件放寬以及產檢假由原定5天增加至7天,增加兩天擬由政府來補助雇主。
#成為母親的決定十分艱難
「成為家長」在台灣越來越成為勇敢的決定,因為青年普遍低薪,在高房價的現在,房價所得比不斷攀升,多數年輕人根本無法負擔建立家庭的成本、更遑論生養孩子,再來因為難以尋覓理想的對象,因此結婚率也低、或是普遍晚婚。
而成為媽媽更是艱難的決定,2019年兒福聯盟的《2019年台灣女性生育意願和育兒現況調查報告》就針對20-44歲的女性進行網路問卷調查(有效問卷9706份),其中顯示,近半數女性認為「沒有一定」要生孩子,這個狀況在20到29歲未生育的女性中最顯著,六成以上的女性認為一生中不生孩子也沒關係。然而總體而言,有生育意願的女性仍有59.6%,但其中這些女性有34.4%認為生養小孩得不到工作職場的支持,42.3%則表示政策上的支持不足夠。
#成為母親之後經濟與生活失衡
根據2019年兒福聯盟的同份調查,在已經成為媽媽的女性當中,會發現75.4%的職業婦女媽媽們經常感到工作和育兒不平衡,而且越常感到失衡的媽媽,越不想再生;另外在全職媽媽困擾的事情中,前兩名為為經濟不獨立很有壓力(72.1%),以及過於疲累而健康不佳(72.1%)
此外,2019年媒體報導人資公司調查發現,台灣女性中途離開職場三大原因,都與兼任母職有關,逾八成30歲至49歲婚育年齡女性,想重返職場。二度就業路更艱難,六成七女性擔心家庭支援系統不足,例如先生不支持或沒人帶小孩。
還要再努力:#合理房價所得比、#青年薪資提升、#公共支持育兒措施 與 #性別平等落實
最後《2019年台灣女性生育意願和育兒現況調查報告》發現合理房價(41.7%)、收入增加(36.7%)、企業友善育兒的措施(32.1%),最有機會提高女性生育的意願。
上述提到的問題,都顯示出社會經濟結構的失衡,讓青年陷入低薪高房價的困境,再加上政策目前多半強調生育補助、育兒津貼等一次性的獎金,如公立托嬰、社區公共托育家園、公立與非營利幼兒園等布建仍然不足,以基隆為例,雖然近年公共托嬰與托育已有佈建,但名額仍然不足,尤其因為場地難以尋覓、公共經費不足等,讓許多家長很難得到公共化的育兒支持。
同時因為性別觀念仍未平等、性別間的薪資仍有差異,養育與親職責任最後多半落在母親身上,導致許多女性生育小孩得離開職場,雖然養育小孩仍帶給媽媽成就感,但在經濟獨立與自我實現的需求,在母親身上仍成為難以實現的目標。
在母親節這天,除了祝福母親快樂,也特別和大家聊聊社會經濟結構與政策上還未能解決親職與母親的困境,也希望有更多人一起來正視這個議題,監督中央與地方政府投入更多的心力來面對青年低薪、房價所得比,以及在教育、職場等場域落實性別平等的概念,並把政策資源集中投入在公共育兒的佈建,才能讓「成為母親」可以有更多公共和社會支持,而不再如此辛苦。
性別友善空間問卷 在 廖郁賢 雲林縣議員 Facebook 的最佳貼文
性別平權這條路,依舊漫長,憑我一人之力非常有限。
今天,賢仔要號召大家成為我的夥伴,我們一起來 #盤點雲林縣的友善空間,不管你是任何性別認同或是性傾向,是帕斯提或是有任何其他不一樣,每一個少數,都能找到適合自己的空間,能夠暢所欲言,不必擔心異樣的眼光。
如果你在雲林縣,願意提供性別友善的空間,請幫我們填寫問卷。沒有自己的空間也沒關係,如果你知道雲林縣那裡有性別友善的地方,也可以推薦給我們。
#賢仔的心內話
走過這些年,民眾對性別觀念逐漸進步,同志也終於可以依法結婚了,然而縣府對多元性別依然沒有足夠的作為,無法起到帶頭的作用,甚至還會看到官員與民代散佈歧視言論...
針對這些問題,我在議會中要求像是體育場、衛生局或學校等公共廁所修繕時,要考量到性別友善,也要求雲林縣政府提出雲林縣的性別政策白皮書,未來也會繼續監督縣府,將雲林縣打造成為一個更性別友善的地方。
我們也期待有一天,我們不必再做性別友善空間調查,每個人都可以自由自在地待在任何空間,感到舒適。
在那一天到來之前,請幫我把表單分享出去🙏🙏🙏
👉點我填表單
https://reurl.cc/D6271E
性別友善空間問卷 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的精選貼文
【業務報告Day2|人事、民政、社會處】
5月26日(昨天)是人事、民政與社會處的業務報告。最值得肯定的處長是人事處長,特別將我們針對「公務人員性別平等『實體』訓練」之提案納入業務規劃中,並且也有說明因為疫情的關係先暫停辦理,規劃在年底再行辦理課程,希望這樣的好課程能在實體辦理基礎上,更豐富、打造性別友善的公務部門。(但最後因時間很趕、人事處被議長限縮在10多分鐘內報告,囧,很難好好討論啊。)
接著和民政處長討論到俗稱議員建議款(還是不知道這筆公務預算是什麼的朋友落伍囉,快跟上➡https://tinyurl.com/yahcdh6l )。在工程評估與設備採購上的相關評估機制如何可以更好,以讓資源更平等分配和工程可以完善規劃納入社區需求。可是民政處長一直跳針,實在是...🤦♀️。
而跟社會處討論社安網執行與達成KPI是否困難、是否要把握機會跟衛福部在討論2.0架構提出基層意見,以及社工薪資在沒有中央挹注下如何持續重視社工勞動權益等,社會處長也沒有正面回覆,...只能說好險有科長說明。
以上我都沒有亂講,大家可以看我以下的報告並搭配收看隨選影音!
🖥基隆市議會5月26日業務報告🖥
人事處與民政處業務報告:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090526D_0.mp4
社會處業務報告:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090526D_1.mp4
👩 #人事處
針對人事處的業務報告,我詢問市府的約聘雇及臨時人員同仁是否同時適用市府員工協助方案、員工健康檢查等福利服務,以及請處長簡要說明行政懲處的事由及樣態。處長回覆行政懲處部分主要為同仁業務處置不當或是違法兼職,關於員工福利服務部分則是約聘雇及臨時人員同仁都享有。我也要特別肯定人事處在公務同仁的訓練課程中,加入多元性別及平權相關主題,預計在今年9-10月辦理「專題講座-認識多元性別及性別平權」課程!
🏠 #民政處
🔨零星工程款及雜項設備費使用狀況
我在業務報告中特別針對議員建議款(工程與買設備,預算書中正式名稱為零星工程之「公共建設及設施」與「雜項設備費」)每年總共2億多元之2014年至2019之執行率,以及設備項列管追蹤之情形、公共建設及設施費對各區鄰里改善之成果。
除了提供兩筆款項之執行率,民政處僅回我:雜項設備費依「基隆市政府暨所屬機關學校財產及物品管理要點」(http://exlaw.klcg.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL044994)辦理,而公共建設及設施費部分則請見基隆市政府對議員所提地方建設建議事項處理明細表(https://civil.klcg.gov.tw/tw/Subject/ThemesServiceLi?ClassId=080A0D00)。然後,就這樣...。
我會問這個問題,第一,在設備雜項費上,用公部門預算買的雜項設備只要超過一定價值本就必須列管、每年會計年度都會盤點,有缺漏要究責,就算是議員建議也是一樣。而我問雜項設備費所在地點、管理狀況、使用年限的部分,除了確定財產維護和更新的合理性,更重要的事情是想知道「設備採購」這項公部門資源是否有平均分配給各機關,以及往後是否列入常態經費來解決各部門轄下機關經費不足的問題(總不能一直到處求議員吧)。
第二,在公共建設及設施費這筆工程款上,我是要問的是工程前的評估,這真的非常重要。公開招標(超過十萬元)的工程如公園、廣場等,除了依採購法會撥用規劃設計費(占蠻低比例),是否相關經費和機制補足工程「前」有更完整的規劃設計費,並納入民眾知情權、參與與生態檢核?這才讓社區公共工程工程更公開、更完整地納入社區需求。而低於十萬元、不用公開招標的工程如很多鄰里會小額採購的邊坡整理、樹木修剪,若沒有專業評估就直接發包,可能會造成過度修剪與樹倒這樣的公共安全疑慮,相關的評估機制或承包商自行生態評估機制為何?
處長卻不願意正面回答,一直跟我跳針是里長所需等...(客倌來評評理啊,我有問這個嗎?😡)我會再繼續追蹤,也再次請大家去看看上述網站議員建議款的用途,並自行評估這些對我們整體社區鄰里的幫助如何,以及我所問的機制設計是否可以幫助這筆款項更「公共化」。
📒里民活動中心修繕及使用意見調查
民政處業務報告中提到一個重要目標是「加強里民活動中心活化空間使用率」。在我們辦公室舉辦的一系列的「參與式預算住民大會」中,很多居民表示自己居住的里的里民活動中心在硬體、設備上需要改善,也沒有適合自己參加的活動,因此希望市府可以來收集使用者經驗,進行針對各里里民活動中心的使用意見調查,活化里民活動中心的使用並提升活動多元性。處長回應里民活動中心修繕會依照相關要點來進行,如屋頂滲漏等,由區公所的預算來支應,但若涉及到結構的部分,因為預算較高就會需要爭取內政部的補助來進行。對於我提出建議進行使用意見調查,處長只表示里長不會違背社區居民的意見,很多里民活動中心有舉辦非常多活動,可能只是在宣傳上做的比較不夠,但針對「里民活動中心使用意見調查」,處長並沒有具體回應,一直說里長不會違背里民需求。
我也強調提確認程序以及詢問「使用者經驗調查」並非在指稱里長違背民意(這個帽子真的扣大啊處長),除了問里長之外,全面性、專業設計的問卷和經過科學統計分析的「調查」,才能知道不同的族群在使用經驗、軟硬體希望改善上的不同,並針對此來做更好的改善評估啊!
👶公共托育家園空間協調
目前,在公共托育家園的佈建上,由於尋找足夠及適合的空間十分困難,因此尚無法達到各區都有公托家園。我們觀察到其他縣市有使用里民活動中心、區民活動中心作為公托家園使用的案例,因此我請民政處說明是否能夠與社會處合作,共同評估目前民政處轄下各區公所、里民活動中心或館舍是否有合宜的空間,可提供作為社區公共托育家園使用,處長回應會若有符合相關法令規定的空間,會和社會處來協調。
🌍 #社會處
💗社會安全網執行狀況、社工人力及薪資的問題
我們非常肯定也感謝社會處同仁以及社工人員們的付出和辛勞。現在,衛福部正在擬定的社安網2.0計畫,也正在收集各界的意見,我認為現在是一個很好的時間點,來檢視社安網1.0的執行狀況,以及不只是社安網,希望能夠反映出目前普遍第一線社工夥伴們遭遇到的困難和需要的幫助。
基隆保護服務社工負責的案量非常多,2016年時,平均一位平均要負責131案,居全台之冠(處長說這是媒體報導,但其實這部分的資訊是出自社會處2018年的簡報內容......),我詢問社會處在相關員額逐年增加後,保護服務社工們的負擔是否真的有減輕到合理的狀況了?人力增補是否到位?
接著,我詢問社會處關於「強化社會安全網計畫」的執行狀況,在社政單位要負責的策略一和二中,衛福部訂定了很多目標,例如:「2020年對脆弱家庭服務涵蓋率達到80%」,但社會處在業務報告中指出,目前本市的社會安全網計畫只達到計劃預期人力的70%。我詢問在目前的資源、人力狀況和業務負擔量下,社會安全網計畫所訂定的這些目標,是否有需要檢討、調整的地方?第一線社工在資源上、在權力上甚至在法源依據上是否有得到足夠的支持?
處長針對以上兩大點的回應是,目前基隆市的保護服務社工有26位,並有5位待補。處長也表示在社安網計畫開始後,社工的守備範圍更廣、要處理的事情更多、更重,目前有缺額也是因為應徵的人不多。而關於社會安全網的KPI問題,處長表示,他不熟悉也有部分不認同,但KPI的設定和爭取預算有關。其實,處長點出了我們想討論的重點,為什麼來應徵的人不多?主要就是因為工作負擔量大(而且可能持續增加),在待遇上又不盡理想,加上在員額沒辦法聘滿的狀況下,為了能夠盡可能達到KPI以保有預算或未來繼續爭取預算的空間,現職的工作同仁就會更累、負擔更重,而無法實現「留才久任」的目標。這樣的惡性循環,正是我擔心的地方,也是我希望在這裡提出來跟社會處討論,並且希望社會處能夠在社會安全網2.0政策還在擬定時跟中央反映的。
最後,我和社會處討論今年開始的「社工薪資制度計畫」,並請處長說明:1⃣️由於年資累計(每一年在考核通過後,會隨著年資增加而有薪點的調整),依照社工薪資制度計畫來計算,社工人事成本必然會逐年增加,未來在沒有中央補助的狀況下,市府的預算是否能夠支應?面對年資累計下的每年預算成長如何達到並不排擠其他預算?2⃣️「社工薪資制度計畫」是希望從公部門開始帶動整體社工薪資的提升、進而達到留才久任的目標,社會處針對帶動私部門的社工薪資提升有何規劃?
處長對於社工薪資預算問題並沒有具體回覆,只表示會努力爭取,並必須徵詢財主單位的意見。最後社工科長補充說明時,提到已經有參加衛福部針對社安網2.0政策的公聽會,並討論到地方的困難,反映資源、法源的問題。另外針對第一線工作的困境,科長表示,在失蹤兒少、脆家等工作上,雖然沒有法源,但會以《兒權法》規定來做配套,目前在訪視和資源配搭上算是運作的滿順暢的。針對私部門社工薪資提升的對策,科長表示會逐家機構進行訪查,也會在行政會議上宣導。
👴長者公共設施佈建
另外,剛好還剩一點時間,我也趕緊詢問目前社會處老人福利政策中,有蠻多津貼式的補貼,但在目前高齡化的社會,長遠效益可能有疑慮的津貼或現金補貼,是否可以逐步調整為公共設施的佈建?處長表示,長者友善政策社會處責無旁貸,但也不只是社會處的職責,目前有跨局處的平台每半年會開會討論一次,但針對預算調整運用的問題,處長卻沒有回應。(內心OS:what?)
整場社會處業務報告聽下來,處長的回應有滿多部分實在讓我滿頭薇仲問號,但因為議事上採統問統答,時間又接近下午五點(議會一定會準時下班XD),沒有機會能夠進一步追問。今天沒有得到答案或是還需要深入的議題,之後我也會在持續跟社會處討論!