【「性別工作平等法」應儘速就雇主性騷擾行為之防治強化規範!】
目前我國與 #性騷擾防治 相關規定,主要落在「#性別工作平等法」、「#性別平等教育法」及「#性騷擾防治法」之中,以當事人身分及發生場域的不同分別規範適用。
檢視現行「性別工作平等法」第13條規定,「雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者三十人以上者,應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,並在工作場所公開揭示。雇主於知悉前條性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施」。探究當初立法用意,在於要求雇主防範受僱者受到性騷擾,並及時採取有效的補救措施。然而一旦遇到性騷擾行為人是雇主,利用權勢性騷,自然不可能期待雇主願意面對處理,也就導致此條文在實務運作上,與規範目的有所矛盾。
勞動部已於去年4月修正「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」第二條,增訂「雇主為性騷擾行為人時,受僱者或求職者除依事業單位內部管道申訴外,亦得向地方主管機關提出申訴」。意即,目前於工作場所,若當事人遇到性騷擾行為人是雇主時,受僱者或求職者可向地方主管機關提出申訴。
反觀,授權上述準則之母法,也就是「性別工作平等法」尚未調修,這部分確實是我們立法院要儘速來作相關處理。秀寳藉由今日參與 范雲 FAN, Yun 委員相揪的「性騷擾防治修法公聽會」,也跟現場各界夥伴交流修法意見;期盼未來持續共同合作,強化現有法制對於性騷擾行為規範不足之處。
▶若遭雇主性騷擾還得向其申訴 民團促修法補漏洞
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202104270115.aspx
立法委員 莊競程 周春米 立委 林宜瑾
蘇巧慧 立法委員 羅美玲 吳思瑤
立法委員湯蕙禎 林楚茵 賴品妤
#寳貝您❤️
性別平等教育法防治準則 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳解答
#拒絕性暴力 #還我夜行權
#不要等到失去生命再來問誰要負責
今早我出席 勵馨基金會 The Garden of Hope Foundation 召開的 #我要夜行權 #還我身體自主權 記者會,呼籲 教育部 應該落實 #性別平等教育法,真正建立性別平等的 #校園安全空間.別再讓學生面對 #擄殺性侵 的威脅與傷害。
今天(11/25)是 #國際終止婦女受暴日
再過幾天,11月30日則是一個台灣非常重要、和女性相關的日子,就是彭婉如的遇難日。當年,彭婉如在夜裡搭上一台計程車後就此消失,被發現時是被性侵棄屍,彭婉如與台南女大學生的悲劇一樣發生在夜裡。
女人遭受性侵殺害讓大家了解,即使我們有再多的女性權益,但如果連女性的生命安全都無法被保障,那麼這些權利也無法被使用。
因為彭婉如的遇難,這股傷痛與憤怒,讓婦女團體及許多朋友站出來舉辦 #女權火照夜路 大遊行,#女人也要有夜行權,如果女性沒有夜行權,如果女性的人身安全無法被保障,那她在許多方面平等發展與學習的機會都可能因此喪失。
也因為有了這些努力,台灣政府才很快通過了 #性侵害犯罪防治法,並在16年前通過了 #性別平等教育法。但遺憾的是,即使我們已經有了這麼多法令,日前仍是發生了同樣的悲劇,一位女學生在夜晚遭到性暴力殺害。
如果我們回過頭來看我們這一路努力的痕跡,出了這麼多事情、付出這麼多代價後所通過的法令,後續這些 #悲劇應該要能避免的,可現在不僅沒有避免,還繼續造成了更大的恐懼。
✊許多國際女性研究的專家都指出, #恐懼的力量非常可怕,彭婉如事件發生後,多少次我晚上搭計程車時,都有著同樣的恐懼,每次晚上搭上計程車、每次晚上出門時,都會想很久。
這位女大學生遇害的地方是在校園附近,理論上 #校園應該要是最安全的地方, #校園周邊應該要是一個城市最安全的地方,可是她卻在這樣的地方遇害,這件事同樣造成現在很多女生的恐懼。
✊ #人身安全是所有女性權益中最基礎的一塊,但很遺憾,目前台灣做的仍然不夠,《性別平等教育法》第六條明定學校應設性別平等教育委員會,且其中任務第六項便是 #規劃及建立性別平等之安全校園空間,可是這 #早應該做 且都清楚寫在法令的事至今仍落實不足。
✊校園空間不是只有傳統認為的校園圍牆內的空間及宿舍,當然也會延伸到附近學生往返宿舍路徑與校園旁的行走空間,這些 #和校園緊密相關的校外公共空間 常不被重視,且甚至有學校不願處理相關安全問題,拿 #這不是我的管轄權 當擋箭牌,對此我也想反問學校:
#你有真正關心這些同學的安全嗎?針對非直接管轄的範圍,你有促使地方政府來檢視改善嗎?
且即使回到校園內的空間,我們真的就做的夠好了嗎?我覺得可能也還有很多不足。
✊《性別平等教育法》下的施行細則規定,學校建立校園安全空間時,應考量 #管理及保全、#標示系統、求救系統及安全路線、#照明及空間視覺穿透性 等安全原則。
《性別平等教育法》下的防治準則也規定,學校應該要 #記錄校園性別事件發生的空間,依實際需要繪製 #校園危險地圖 並改善,性平會 #每學期皆應報告進度。
我想問的是,現在到底有多少學校真正落實這些要求?
根據我的了解,以及現場學生的反應,我實在很疑惑,到底有多少學生畢業前有看過校園危險地圖?有些學生甚至連這都沒聽過。又有多少學校已經多年未曾更新?這些狀況教育部掌握了嗎?
如果學校連校園內空間都顧不好,更何況學校附近的空間?
如果學校真的有確實落實《性別平等教育法》,那麼今天台南女大學生遇到的傷害或許就可避免。
在這位女大生遇害前的一個月,已有另一名女學生向學校和警察反應,自己差點在同樣地點被擄走,但學校不僅沒在72小時內完成校安通報,後續一個多月後也沒有補報。
女大生遇害的前半個月,也有另一位女學生,因為得知有學生在學校附近被尾隨,所以去學校網站留言,希望學校可以維修事發地點附近壞掉的路燈,並加強照明。但校方卻回應,那邊屬區公所管轄,本校無管理權。
這些反應出學校不僅在校園安全空間的 #硬體空間上嚴重不足,#聯繫告知更是不足,如果學校真的有重視學生的安全,九月底收到另一位女學生差點被擄走的通知後,有設置任何聯繫求救的工具嗎?有試著和附近社區及警局連結嗎?有立刻更新校園危險地圖,並且告知全校師生嗎?答案是沒有。
這些都是依法要求學校必須做,如果學校做了,或許能避免悲劇發生。
最後,這案也顯示出學校 #性別平等教育不足,學校校安通報的承辦人員、學校網站的處理人員完全沒有基本的 #性別平等意識,他們完全沒有意識到 #人身安全是學生一切的基礎。此外,學校連處理都如此消極,更何況給予全校師生足夠的足夠校園安全及性別平等教育,讓學生知道該如何通報、求助、及反應問題。
學校失責,地方政府失責,我們應當譴責,可教育部同時也該扛起責任。
身為一個立法委員,我將會更加督促教育部做到兩件事:
1️⃣《性別平等教育法》規範的校園安全空間應是最為基礎的部分,教育部應有 #定期查核機制。這就像是消防安全空間,不是喊我們要消防安全就好,教育主管機關當然必須要有確實的檢核機制。
2️⃣ 對於未能落實校園安全空間的學校(查核未及格的),應有相關懲處及罰則,因為沒有罰則最後只會淪為大家推託責任。這部分我和我的辦公室同時也會來研擬,看是否需要修法強化。
我希望,我們不要等到失去生命,再來問說誰來為這條生命負責或補償!
那些失去的生命,那些失去的未來與機會,以及更多因為恐懼性暴力而喪失的平等機會,誰來補償?
希望不要這種傷痛不要再發生,希望不要再有任何生命被如此奪走,真的。
#實質監督
#提出解方
性別平等教育法防治準則 在 高虹安 Facebook 的最讚貼文
▎ 為無聲發聲 無聲 The Silent Forest 觀後感想
偶然在臉書上,看到一部電影的預告,吸引了我的目光。
《無聲》,當他們在校車的最後一排玩「遊戲」⋯
這類型的作品,長期以來我都有關注,無論是韓國電影《#熔爐》、#林奕含 的《#房思琪的初戀樂園》、或是 #湊佳苗 的《#告白》和《#少女》,每一部作品我都至少刷兩次,因為第一次是代入和衝擊,第二次,則是觀察和細究。而《無聲》這樣震撼的作品,也值得用二刷的方式深刻解讀。
揪心、瞠目結舌、甚至流淚,都是服用過程的自然反應,但是請記得,這些都遠遠比不上,真正身處於痛苦之中,又不知道何時能解脫的那種身心俱疲。
正如同電影的名稱,「#無聲」,不僅僅是在遭受到被加害的處境時,那種無法向外人訴說求援的心情;也有可能是,某些旁人為了一己之私,為了維持看似和諧的狀態,嘗試加工而成的消音;更有可能是,被害人在心中將受傷害的衝擊,用沈默、自癒的能力,轉化為另外一種出口,成就了他自詡為正常的世界。
這三種詮釋可能有些深沉,可能對於生活在正常世界的大多數人,無法很快理解,像受害者美化被害過程的反應,在房思琪一書中,就可以明顯感受到,而在《無聲》這部作品中,也有處理到這類的受害者心境轉換,是很完整的作品。尤其是,這真的需要演員相當精湛的演技,才能演繹。
和我一起欣賞電影的助理和我說,她看得很難過,沒想到會發生這種事情,還是這塊土地上的真實事件改編。所以,運用電影的方式,讓很多人在觀影的過程中去代入角色,或是觀看每一個造成悲劇的環節,進而培養出同理心,說不定就可以為維護社會公平正義和弱勢權益,加添些許微光。
這部電影之所以被很多人稱為台版《熔爐》,也正是因為韓國曾經發生類似的校園悲劇。演員 #孔劉 在2009年讀到真實事件改編的小說《熔爐》後大為震撼,積極向經紀公司和電影公司提案拍攝,並親自出任男主角,促成電影版《熔爐》在2016年上映,向韓國社會揭發了某地聾啞學校曾發生集體性侵案、主事者卻只被輕判甚至逍遙法外的真相。這部電影在韓國引爆要求重啟對該案調查的聲浪,網路上連署簽名迅速破百萬,迫使當地警方重新組成專案小組,當時是《熔爐》上映的第 6 天。之後,韓國國會以207票同意對1票棄權,壓倒性地通過《性侵害防止修正案》,又名「熔爐法」,以加大法院對於性侵未成年人的判罰力度。
回到台灣,當年的特教學校集體性侵案後來導致了監察院彈劾、國賠成立、教育部增訂性別平等教育法第36-1條、修訂校園性侵害性騷擾性霸凌防治準則、加強教師性平教育及研發特教性平教育教案⋯⋯但校園的每個角落是否從此安全?
根據學者的研究,無論在教育評鑑的頻率和力度、國家監督制度的落實、通報義務制度的改進與落實、協助家長參與子女教育事務、專業輔導團隊的建立與進駐⋯⋯我國的身心障礙教育服務以及對兒童的保護,還有非常多需要改進的地方。
希望更多人一起關注,形成改變的力量,一起保護我們的孩子,向最需要幫助的角落伸出援手。虹安也會在自己的崗位上繼續努力,持續監督相關單位落實評鑑與保護制度,#為無聲的人發聲。
#看完太多想說的碎碎念
#分享支持國片電影無聲
🔗延伸閱讀:
1.《沉默:台灣某特教學校集體性侵事件》
https://www.facebook.com/WeNoSilence
2. 跨台日對談:通報性侵會害了孩子?揭開校園結構的層層沉默
https://www.twreporter.org/a/school-sexual-harassment-dialogue
3.【真人真事】台版《無聲吶喊》
https://topick.hket.com/article/2655044/
4. 台南啟聰學校性侵案的法律分析 —以身心障礙學生教育基本權為核心
https://lawjournal.nuk.edu.tw/attach/1302-5.pdf
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