從歷史角度分析中美貿易戰第二篇。
晚安，接續上一篇話題，在聊小鄧與小蔣過招前，
請先我先把上一篇，最底下的重點展開。
沒讀過第一篇的朋友，建議先讀 👉 https://reurl.cc/zMxaa
上一篇文末有提到，在1969年中國文革正如火如荼，毛澤東正帶領中國，用喊口號來趕超英美，而此時蘇聯政變，中蘇邊境各部署10萬大軍，打打停停。美國方面，中國和蘇聯源源不斷地支持北越，使得美國在越南的援戰深陷泥潭。日本抱緊美國大腿，覬覦著收復台灣（台灣本來就是日本合法國土，只是二戰敗了吐出來交給美國，結果莫名其妙被老蔣佔了。），加上毛澤東的原子彈在1964年試爆成功，惶恐不安的老蔣深深恐懼自己將被滅了。
＃然後你所不曾注意到的歷史小線索來了
➡️ 對中共這政權老美已經有了全盤規劃
若大家有在翻閱歷史，當年美國政府在對老共研究計畫完成後，其實花了很大的力氣，跟老蔣溝通了很久，要他乾脆就自立門戶，搞兩個中國，或是一中一台，各自分家獨立，可起初對老蔣來說怎麼可能？中國是他的根，老毛是他的死敵，他無論如何都不可能放棄的，高齡近八十的他，一門心思只是不斷的想著，如何跟老美要糧要餉要武器，彷彿以為老美是開佛堂的施捨不用錢，完全搞不清楚美國是要顧全世界的大局。
當時美蘇在全世界各角落死纏中，只著重在自己眼中反攻大陸的老蔣，其專斷獨行與死腦筋，逐漸讓美國人看清楚，為何這人會鬥輸老毛，丟掉整片中國大陸，很大部分來說，人都是被僵化的思考邏輯給侷限住格局，老蔣那樣類型的人，能在順風順水中的優勢執政，但沒辦法像毛澤東那樣，在極度劣勢下毫無資源下，靈活應變局勢，能屈能伸支撐到局勢有利，於是多方評估後，計畫已然逐步成形的老美，開始把眼光放遠，注意到老蔣身後總是站著一位沉默寡言，默默筆記並思考時勢的蔣經國，於是老美決定開始加大力度，去認識這位城府頗深的蔣經國，加大與他祕密聯繫的力道與程度。
但在越戰的中期，美方依然不放棄跟老蔣溝通，後來當上美國總統的尼克森，他在1953-1967年間，共有6次訪臺，是老美中訪臺次數最多的一位，而且跟老蔣有著深厚的私交。而十幾年來，老蔣從頭到尾就是一張牌 ＃給錢給糧給武器反攻大陸，同一套說法聽了十幾年，初期新奇老毛還會怕得抖幾下，後面就成了陳腔濫調的紙老虎。
大家若站在老美的角度去想就知道了，老蔣在中國時，美國給了千億美援與最新美式坦克武器，幫助他去打毛澤東，結果最終搞出一個富的流油的車輪黨，然後軍事上沒半撇，沿路丟盔卸甲，甚至不少部下是直接舉手投降，這樣荒腔走板的表現，直到丟掉整片江山，之後又沒經過老美同意，把軍隊全運來台灣佔山為王，對內實施白色恐怖鎮壓肅清異己，對外淨是對對老美空手套白狼。
大家捫心自問，若你有個朋友見面就一直跟你要大筆錢（還不是借喔！），然後你關心他狀況時，發現他經營的亂七八糟，然後又不斷伸手跟你要，你想幫時他又不聽你勸還唱反調，然後最終搞到破產關門，失敗後準備跑路，剛好看到你有間空房，於是全家連同鍋碗瓢盆都搬進去住，還問你到底是不是他朋友？夠不夠義氣？
換作是你，你不會滿肚子牢騷，甚至火冒三丈？這種人情世故我們都懂，可當年老蔣不懂，他為了能反攻大陸，甚至偷偷跟蘇聯暗通款曲，私下商議要南北出兵夾擊中共，這真的犯了老美的大忌，很多人都說美國最邪惡最現實，幾千億美援被老蔣打水漂，還能忍住不出兵順手滅了他，到底現實在哪裡？拿錢辦好事原來是邪惡？
➡️ 美國大布局下小蔣橫空出世的小線索
我前頭有提到，尼克森訪老蔣是1953年開始，然後在讀史過程中，注意到蔣經國也是在1953年9月第一次受邀訪美，因此直覺告訴我，美國人此時的確已經厭煩老蔣，轉向開始進行備用計畫，但為了怕老蔣像孫立人事件那樣，又把美國人屬意的接班人軟禁或殺害，老美這次學乖了，決定從他的兒子下手，而老蔣與小蔣的關係，其實並沒有絕對的崇拜與徹底臣服，畢竟小蔣是大房毛氏生的，一開始老蔣根本不疼也不重視，而小蔣在成長過程中，一直被蔣宋美齡給暗中排擠，甚至被硬是老蔣流放到莫斯科去，押在蘇共底下當人質，險些病死在冰天雪地的古拉格集中營。
（通常嘴巴最愛喊護家反同的，對兒子越是粗殘XD）
老美在安排評估一個人的政治手法是很細膩的，小蔣熟悉俄共的手法，讀過馬克思主義，但又吃過俄共的苦頭，他的基本立場是反共的，但又不是像老蔣那種極端不能溝通，他在成長中的歷練，使得他能為大局吃苦忍耐並審度情勢，他的寡言沉默但言必中的讓老美放心，對內又由於是老蔣兒子，他能鎮得住一幫外省大老，對外他跟中國又有情感，在將來兩岸溝通上，能扮演親中與親美之間勢力平衡的一顆棋。
於是老美1953年邀請小蔣第一次訪美，先拜會了美國總統艾森豪跟尼克森、盟軍司令麥克阿瑟，另外又讓他去參觀了華盛頓、紐約、舊金山、芝加哥、洛杉磯、底特律，這對以前只見識過蘇聯風光的小蔣來說，在不曾被二戰蹂躪的美帝的地盤上，看到各種新奇的現代化設備，簡直是大開眼界，彷彿看見另一個世外桃源，參訪結束他深深有感的說：
「除了軍事以外，美國所给我最深刻的印象，是政治上的民主作風，社會上的守法精神，以及人民生活上的自由和 快樂。參觀這麼多地方，最讓我感到興趣的，是許多設備完善的的教育機構，在這裡，我不但可以看到美國富強的現在，更可看到美國人幸福的將來。」
＃小蔣徹底見識到何謂民主與守法精神
而就在古稀之年的老蔣還在滿腦子復國大業時，利用陸續 ＃五次訪美 的機會，老美逐步給小蔣給做補強特訓，讓他通曉美帝後續情勢的安排與發展，讓他領悟政治該怎麼靈活玩，教導蔣經國如何透過軍事、政治、情報系統來加強對政局的掌控，並且讓他清楚知道，只要配合計畫，美國人會挺他繼任接班，並動用一切力量，讓他的政權在台灣維持穩定平安，由於老美反共目標跟他大體上是一至的，只是操作手法不同，而他卻是這其中至關重要的旗子，這佈局於是終於上路進行。
➡️ 計畫第一步先背叛老蔣並獻媚中共
大家在看中美貿易戰，老美出招用連環計異常狠毒，其實以前就是這樣了，尼克森先五度訪台，與老蔣多方溝通無效後，於是轉向開始訪台並安老蔣的心，並逐步與小蔣取得聯繫並交代工作，然後在蔣經國數年後逐漸成熟，最後由最反共立場的尼克森，在1969年上任美國總統後開始了整套計畫，首先他派出季辛吉去密訪周恩來，並且商討兩國恢復交流的事宜，但老美也不是立刻就跟中共建交，而是花了三年時間，用各種手腕逼迫老蔣轉變心意，兩手策略進行，但暴怒的老蔣此時依然固執難以撼動，誤判形勢下，美國總統尼克森乾脆在1972年2月21日，出發訪問大陸北京，由於收到消息，老蔣可能會製造兩岸事端，阻擾尼克森訪問大陸，於是要 ＃蔣經國 當面告知 ＃參謀總長賴名湯 美方的要求，儘管賴名湯滿心的不悅。還是下令空軍戰機停飛半天，這樣史料分析，大家看懂了老美掌握了誰？而誰又掌握了台灣？？
長久以來的觀察，美國人的確是把中共統治下的人性給琢磨透了，他們非常清楚中共官員的基本性格，是愛面子、撒謊奸詐，偷得快後悔得也快，而且能掰彎說直毫不臉紅，而見識過中共統治人民的手段，他們深知這政權維持秩序的手段，那就是 #王權 、#專制和嚴苛的儒教禮法，而把中共那套行事風格摸清楚，正是美國將來在最後，用圈套設計中共時能成功的關鍵。
➡️ 計畫第二步脫離越南泥淖
於是在1969至1972年間，為了盡快從越戰抽身應付蘇聯，老美開始與中共談判，而不出人意料的，盡管內部老百姓已經餓死幾千萬，但中共為了面子，依然努力展現出泱泱大國的態勢，頤指氣使的指使季辛吉要全力配合他們，並且在重要利益上極盡貪婪姿態，餓狼撲肉似的使足全力跟美國要到他們想要的東西，而歷史中最難堪的事情發生了，老蔣由於帶著個人仇恨與遲疑決斷猶豫反覆，最終錯失了兩個中國併立於世界的良機，也使得1971年中共陰錯陽差地加入了聯合國，而整個大勢已去後，自此中華民國退出了聯合國，直到現在的台灣，依然是世界組織外的一個孤兒。
老美在全世界跟蘇聯周旋這麼久了，他們當然知道中共在玩什麼把戲，以為佔盡便宜的毛周二人，並不曉得已經進了蠱中，老美為了做足了戲，開始削弱改變對臺政策與軍事幫助，而老共也由於經濟幾乎崩潰，基於生存需要，而改變了對美政策，這一切都是資本主義的詭計，以前老共鎖國閉關自給自足，對外死活都跟老美蠻幹到底，這對擅長操縱經濟的老美來說根本沒轍，而一旦中美建交後，就產生了供需兩方的市場需求，由於中共是人治社會，完全沒在重視落實法治，於是資本主義的最大缺點，貪汙腐敗之手就能逐步伸入共產黨中，數十年後當老美利用完中國的廉價勞動力與廣大土地，只留下了難以移除的重污染，卻搬走了廉價而質優的需求品，之後再來從內部瓦解老共政權就容易多了，而當老美的意見，能開始鬆動老共鐵板一塊的統治階級後，那麼一切都好辦，依照中共人治並且內鬥凶狠的程度，只要施加壓力，不用老美出手一切都能搞定。
（看看現在美帝拿貿易逆差在搧老共的臉頰，看懂了嗎？）
而此後美國開始騰出手腳，對其全球戰略，有了利益重新分配的調整，於是中華民國開始在外交上開始遭遇到困境，而這段期間感受背叛滋味的老蔣，已經被憤怒沖昏了頭，無法思考下一步了，於是大權決斷開始逐步旁落，理智穩健的蔣經國開始被安排逐步接掌中樞，而中美之間，最終在1972年由立場最反共的尼克森總統，與中共的周恩來簽屬了《上海公報》，其內容對老蔣來說簡直是最大的刺激，5個月後，85歲的蔣介石心臟病復發，自此昏迷6個月。1975年，老蔣又因心臟病復發去世，隔年毛澤東過世，而兩位共讓上億中國人性命灰飛煙滅的人物都離世，象徵一個恐怖世代的結束，只是當時因美援幫助，台灣經濟已正準備起飛時，中國才正因為十年文革，從重症病房中插管，準備慢慢恢復清醒。
你若回去看看歷史，那三年之間，中華民國看似驚滔駭浪，但蔣經國卻是有條不紊的處理，說穿了不是他處變不驚，而是上了大位後的他，背後早有老美全盤對策給他建議，老美為了實際強化在台的硬體建設，在1974年起開始真正對台強化實際作為。
（關鍵字：美國懷特公司、狄寶賽與蔣經國）
➡️ 計畫第三步十大建設保台灣
美國在近代台灣經濟發展中，一直扮演重要的角色，但由於國民黨統治，歷史課本從來不教。 前頭有提到，美國一直主動提供給台灣的經濟援助，早期是金錢與物資，在小蔣慢慢接手後，美國開始提供經濟發展規劃與顧問人才 。
在還沒與美國斷交前，大使館、經援使團、軍援顧問團，這三個機構是美國官方駐台的三大機構。美國對台除了軍事援助外，在經濟援助方面，駐台美援使團精細規劃台灣經濟各產業。
駐台美援使團除了成立經濟分析、計劃和審計三個辦公室外，駐台經濟援助機構也設有自然資源、電力、教育、貿易和工業以及公共行政小組等等。
為了處理龐大的美援，當時成立了美援運用委員會（也就是後來的國發會），主任委員一向是由行政院長兼任，行政院各財經部會都是主要成員。也就是說，美援會的實際地位，位階遠在經濟部、財政部之上，是當年推動台灣經濟的樞紐。
#只要會花錢找計畫辦就能拼好經濟
#至於後人號稱的財經內閣我們只能呵呵
大家若有興趣，可以去查查美援、懷特工程顧問公司（J.G. White Corporation）與狄寶賽先生（1915-2009；Valery S. de Beausset），他們才是幫忙規劃重建與擴建台灣基礎建設的人，如電力、通訊、運輸、港口、水利灌溉等等的重要關鍵因素，所謂的十大建設，就是在老美研究過日本的台灣計劃藍圖，並依照未來需求，去擘畫下逐步完成，其實不是我們讀歷史課本中的那樣，而直到現在老美還是深深的掌控著台灣經濟脈動，你去研究一下核電廠機組，都是哪國的產品，其實就很明白了。
老美由於擔心台灣經濟發展，被貪污的國民黨孔宋家族私人口袋給中飽私囊，更特地指派懷特公司，來台主導了台灣第一～四期的經濟計畫，而當時更指導與傳承經驗，給日後主持台灣經濟政策的技術官僚，例如李國鼎、孫運璿、尹仲容等人，也負責評估與選拔技術人才前往美國受訓，日後好交付經濟計畫，給他們認為妥當的人選。
十大建設共花費了３千億元，其中美援幾乎佔了絕大部分，而十大建設是由1974年起~1979年結束，儘管此時此刻中共一直逼迫，但照著計劃走的老美，還是很負責任地抓緊時間，幫忙國府建設台灣的基礎設施，之後好轉向檯面下的長遠合作計畫，於是在1979年十大建設幾乎完成後，階段性任務已經完成，老美準備與中華民國政府正式結束外交關係，但在斷交前，老美由國會出手，對老共玩兩手策略，趕緊制定了《臺灣關係法》），而且是一部 ＃現行的美國國內法，國內法看懂了嗎？大家可以客觀去想想，如果老美不是真把台灣當國內建設，他何必一路出錢出力包山包海的搞定台灣經濟的基礎？如果真要講飲水思源，大家飲的可是美帝的水，從頭到尾可沒收過老共的錢，老聽人喊九二（一中）共識？你錯亂了嗎？
而政府跟國會玩兩手策略這招，是不是跟當初川普答應習大赦免中興，但一回頭又讓國會通過法案不准輕饒中興，是不是有著異曲同工之妙呢？最後補充一下，老美在1978年藉由預告明年將與中華民國政府正式斷交，於是使得老共在1979年2月對越南發動了戰爭，這狠毒的一招使得越共與中共從此決裂，互為死敵影響到現今，而當現在美國拿貿易戰棒子在扁中國，外資企業移入正好讓越南政府笑呵呵。
＃下一篇為各位細細講解小蔣老鄧兩人的感情糾葛
＃分析過後就會更懂美國在其中佈的局痕跡有多深
小孩在吵我，今天暫時聊到這，下次見～ＸＤ
（我好像還是沒講到老鄧與小蔣過招，真糟糕＞＜）
懷特工程顧問公司 在 [觀點] 戳破國民黨建設臺灣的神話- 看板historia 的推薦與評價
二戰後日本有個五星上將太上皇-麥克亞瑟，淩駕于日本天皇之上；那國民黨撤退來台後
，美國根據共同安全法案，在臺灣成立經濟合作總署中國分署(以下簡稱為經合署)、行政
院美援運作委員會(以下簡稱為美援會)、中國農村復興聯合委員會(以下簡稱為農復會)，
再加上美軍顧問團；這四者控制台灣的經濟、農工業、基礎建設、社會福利、軍事，如同
四個太上皇一樣，位於老蔣頭上。
1951/10/20，經合署、農復會、美援會及懷特工程公司喬遷至聯合大樓，這棟大樓，才是
臺灣當時真正的統治機構。
許多人認為臺灣的經濟成全是國民黨的功勞，但這只是一種迷思；我在這用Q&A的方式，
戳破國民黨建設臺灣的神話。
Q:臺灣經濟如此發達，靠的是老蔣帶去的黃金?
A:曾長期擔任老蔣侍從官的周宏濤在回憶錄「蔣公與我」中提到，1950年6月央行總裁向
蔣報告，運至臺灣的國庫存金，共375萬多兩，至當年5月底，共耗掉321萬多兩，僅剩54
萬兩。周宏濤說，政府遷台初期，雖有來自大陸的黃金作為支撐，但當時美援斷絕，加上
60萬大軍的龐大開支，讓原本已捉襟見肘的國庫存金迅速消耗。而消耗純金最大宗的就是
軍費，平均每個月必須撥付近18萬兩，依這樣的速度，幾個月下來就要花掉215萬餘兩，
運台純金僅夠再支撐3個多月。
周宏濤指出：「黃金消耗速度非常快。長久以來，以為政府攜來臺灣的黃金數量龐大到花
用不盡，可為臺灣未來發展『奠基』，其實不然！」
所以除了一部分的黃金當作新臺幣的準備金以外，大部分的黃金都花在軍人身上；要知道
中國自古以來民間藏金藏銀量如此之大，金園卷挖走的黃金，只是民間藏金的九牛一毛罷
了。臺灣經濟能發展，靠的還是美援來打底。
Q:美援到底給了多少東西?
A:從1951年到1965年6月美國終止對台援助為止，總共15年的美援時期，美國總共提供臺
灣41.5億美元的援助，但美國人不只是給錢，還給了大量的物資:
(1)小麥及麵粉
1949年後臺灣多了250萬的軍民，等於多了250萬張嘴要養，除了臺灣本地稻米產量的增加
以外，美國人還運來大量的麵粉與小麥，養活了無數的人；那時基督教長老教會在臺灣傳
教時，還會發放麵粉與奶粉來吸引信徒或進行社會福利救助，所以基督教當時在臺灣，又
被戲稱為麵粉教。而裝麵粉的袋子，經過媽媽的巧手，則變成小孩身上的衣服與褲子。
大陸有糧票、油票，在早期的臺灣，也有糧票、油票；為照顧軍人家庭，軍人除了薪水以
外，軍方提供軍眷實物補給，按照眷屬與子女年齡分大口、中口、和小口撥發眷糧。照片
中的未蓋章72年糧票每月三張，除了眷屬代號及證號外，第一張是90米：9.9公斤與85米
：9.35公斤，第二張則是油：1000公分與鹽：500公分，第三張眷米代金：新臺幣75元；
這些實物補給，全部來自美援，也只有眷村(相當於大陸的軍大院)子弟才有的福利。
而且領這些物資時是認票不認人，眷屬媽媽在需要錢時，常拿這些票去眷村外的雜貨店換
現金；依靠這些軍眷實物補給，軍人家庭能吃飽不吃好，過者貧窮但能溫飽的日子；眷村
之外的普通臺灣人，則過者半餓不死的日子。
(2)化肥:
臺灣在 1951 年與1952 年，生產了110573公噸和 149848公噸的化肥，加上進口的174000
公噸，這些量還是不夠，所以美國分別在1951年向臺灣運去312105公噸的化肥，價值
20778295美元；1952 年則運去了224140公噸，價值17584762美元；這些化肥增加了農業
的生產，也協助了375減租的成功。
(3)原棉、棉紗和棉布:
由於 1949 年國民黨大量的軍民來台，本地生產的紡織品不敷使用，因此需進口紡織成品
以彌補生產的不足；1951年提供了11070包棉紗(民用)以及6725包棉紗(軍用)，價值約
6067000美元；1952年經合署更編列了3000包棉紗及3835999碼的棉布用於民生；還供應了
9941碼的棉布給軍方製作軍服，這些紡織品，總價值約3863000美元。
為了扶持臺灣的紡織業，經合署還進口紡織品原料，1951年，57778包的原棉到臺灣，其
中約有10420包被供作軍隊使用，價值12611000美元。在1952年則進口62478包，全部供民
眾使用，價值11185999美元。
美國還援助了40萬袋製造麻布的黃麻纖維，主要是用來製造米、糖出口用的袋子。
(4)黃豆
黃豆除了可製成食用油以外，還能做成豆餅，作為豬的飼料；1951到1952年，臺灣利用美
援的黃豆及花生生產了55 磅（24.97 公斤）重的豆餅 2146623 個，這些豆餅佔總產量
的 90％；因為有這些豆餅，臺灣的豬數，也從1951年的1619958 頭，上升到1951年的
2261866頭，每頭豬的體重也從平均的15.68公斤，上升到20.88公斤。
(5)石油及石化製品
1951年，經合署進口了239999 公噸的原油、2360公噸的石油和一般居民使用石油焦碳
7582 公噸。另外有 50800公噸的原油、15598公噸的潤滑油和 31500公噸的航空汽油則用
在軍事用途。
1952年，經合署提供139882公噸的原油、少量的潤滑油及石油焦炭供民眾使用，總價約
3379000美元；用於軍事計畫上的則有 40219公噸的原油、12457公噸的潤化油，總價約
2547000美元。
(6)磷鹽石及黃鐵礦
磷鹽石與黃鐵礦是用來製造化肥的原料；因為化肥上游原料的硫酸錏產能不足，所以還從
美國進口磷鹽石；1951年進口 49769 公噸，價值 1467000 美元；1952 年則進口 39366
公噸，價值 936581 美元。而在黃鐵礦方面，在1951年與1952分別進口9100公噸與33232
公噸，這些原料的進口，對臺灣化肥的增產，幫助很大。
(7)鋼軌、枕木與鋼樑
1950~1961年，臺灣鐵路公司從美援獲得鋼軌51017噸，用於鋪設鐵路，並更新了西部鐵路
大部分的磨損鋼軌；從美援獲得591064根木頭，更換掉鐵軌上腐朽的枕木；還從美國進口
1958噸鋼樑與一批工具，用於維護橋樑。
(8)馬口鐵
鳳梨罐頭是臺灣的第二桶金，1951與1952年進口馬口鐵21000箱，足以製造600000箱罐頭
；這讓臺灣在1952年能出口240000箱鳳梨罐頭，賺了外匯260萬美元。
(9)其他
如醫療用品、化學產品、工具機、各類設備、鋼鐵成品、族繁不及備載。
Q:美國人只是發錢與物資，美援如何使用是由國民黨自行規劃嗎?
A:因為國民黨在大陸極盡貪汙與浪費美援，美國對於國民黨的能力與操守已經極盡不相信
，乾脆自己決定美援如何使用，而不是放任國民黨自行規劃。美援會聘請美國的工程顧問
公司J.G. White Engineering cooperatio（簡稱懷特公司）擔任美援運用與執行上的工
程顧問；在1950-1957年間，懷特公司在臺灣的企劃經理是狄寶賽（Valery Sergei de
Beausset）。
懷特公司與美援會簽訂合約(合約編號Contact 842058)，規劃美援的使用；一些用於工業
與經濟復興，剩下的可用於扶持臺灣民間企業；1953年，狄蔔賽的日薪是58.5美元(已扣
除經常費用100美元)[註]。
註:那時臺灣一個粗工的月薪是200元台幣，等於5美元。
懷特公司的工作如下:
1. 對美援會旗下的簡稱聯合委員會所指定的計畫做工程前審議。
2. 審核/批准送給聯合委員會的申請案，此項審核申請案包括計畫與規格、價格、可行性
、材料與設備的供應來源與情況、完成所需時間、由此所導致的益處之研究。
3. 批准的計畫應加上（a）審核材料與設計之採購與分配。（b）為已批准計畫的合約、
執行與施工，在懷特的判斷下替聯合委員會做建議。（c）代表聯合委員會對已批准計畫
的合約、執行與施工做廣泛的監督。
4. 這些報告記錄要保存以提供永久的工作帳，並將這些記錄依聘用劃分交給美援會，這
些記錄在任何時候要對美援會公開以供檢查。
5. 聯合委員會與懷特公司要透過代表，分別指定工作目的。
在他的規劃下，霧社水庫、龍澗發電廠、南部火力發電廠、西螺大橋、中橫公路、麥帥公
路、石門水庫、民生社區、中興新村、光復新村都是用美援建立的；美援還協助臺灣的大
學興建校舍，包括國立臺北科技大學第一教學大樓、東海大學、國立成功大學建築系館、
臺灣師範大學樂群堂、臺灣大學圖書館、國立臺灣大學農業陳列館等等...
懷特公司審核1956年公館機場興建案狄卜賽的夫人康妮(最右)參觀東海大學的興建狄蔔賽
參觀大同公司
Q:先輕後重，出口替代等工業政策，是國民黨規畫的嗎?
A:沃.惠.羅斯托在《從第七層樓上展望世界》這本書曾說:「欠發達國家利用外援和發展
經濟時必須實行國家規劃 」。美國援助官員很清楚，由於缺乏必要的經濟和制度基礎，
馬歇爾計畫的經驗無法照搬到臺灣，推行發展援助計畫必須通過和倚重當地的政府。美國
人很有彈性，不會死抱者經濟自由主義不放。
在工業復興聯合委員會(以下簡稱JCIRR)的規劃下，臺灣工業採取國家資本主義與關稅保
護主義；美國官員認為臺灣需要制定戰略性產業政策，(1)選擇優先發展的行業，(2)在美
援的支持下投資建廠，(3)然後把這些企業交付具有「私人企業家」身份的人經營，而懷
特公司承擔「目標產業」的評估和扶植物件的選擇。JCIRR制定先輕後重的政策，鎖定塑
膠工業、紡織產業、肥料工業、水泥產業等這些民生輕工業能優先獲得發展。
JCIRR提出進口替代的口號；就是扶持當地產業，並用關稅與政策保護它，讓它成長茁壯
，直到能取代同類的進口商品為止。
然後JCIRR還提出扶持重點企業；這些扶持並不是每個企業都能雨露均霑，而是優先扶持
某些特定企業；舉例來說，在紡織工業，中興紡織、遠東紡織比起同業，能獲得更多的進
口原棉和棉紗，能優先得到美國的紡織機，比同行發展更快速；在日後的紡織品配額上，
也能得到更多的配額。1955年，美援機構和懷特公司啟動了一項投資建廠計畫以求實現塑
膠產品的進口替代，尹仲容選擇王永慶在1957年工程完工後接管了這個工廠，後來這個工
廠發展為臺灣的大型企業聯合體--台塑集團；這根本是台版的讓某一部分人先富起來。這
項政策一直延續到80年代，也會日後的金權政治、官商勾結埋下陰影。
經合會還對原料、產品價格、利潤、僱傭和生產水準施行嚴格控制和壟斷，比如1950年，
政府指定棉紗的售價是5000~5300元台幣，並把棉紗分配給各家紡織廠；成品是一部分保
證有政府收購，另一部分則放入市場；這種當局和紡織業廠商之間的委託來料加工制度，
實際上既是一種「極其周密的幼稚產業保護政策」。這種嚴重的扭曲價格制度是由懷特工
程公司的兩位元工程師德比歐塞特和布芬頓（Sidney L. Buffington）制訂的，並受到經
合會官員的欣賞和支持。
在這樣制度的保護下，臺灣紡織業成長飛快，很快地就實現內需自給；1954年就能出口到
美國，替臺灣賺第一桶金。
美國官員和專家對申請來台投資的外商進行嚴格挑選，並利用各種手段促使他們與當地公
、私營企業進行合作，經過一段限定的時間後迫使其把所有權轉交臺灣業主。面對這樣的
限制，美、日企業被迫採用向臺灣廠家發放生產許可證以收取轉讓費和專利費的方式來換
取進入臺灣。此外還設計各種美援貸款計畫，向私營工商業和農民提供信貸，有學者把這
種對進口的限制和對出口的鼓勵稱之為「新重商主義」，在實際操作上，就是進口加關稅
，出口給退稅。各位不覺得
1957年，臺灣經濟技術官僚提出進口替代轉型為出口導向，他們有此認知，也是深受美國
學者與官員的影響。
Q:美援還幹了那些事?
A:比如在1947年，臺灣的發電量能在5個月內就能回復到日據時代開戰前的水準，靠的是
台日籍技師、技工，利用美援零件，苦幹實幹，恢復起來的；臺灣電力的建設，也多靠懷
特工程公司的規劃；但國民黨卻炮製孫運璿神話，吹捧他從無到有，一手建立起臺灣整體
的電力建設，這種抹滅他人的功績，實在可惡。
美援也協助臺灣建立公共衛生體系，在飲用水方面，1945年，只有18％的臺灣人口（都市
人口為主）可取得自來水源，到了1964年，有31％的人口取用自來水，20％的人口水源來
自井水及簡易自來水；針對農村地區推動小規模簡易自來水系統，簡易自來水系統（公井
）包括取水、貯水、導水、淨水、送水及配水等設備，以村為管理單位，透過管線直接送
水至各家戶，用來取代無衛生管理的農村地區用水。
在美國的幫助下，1951年，國民政府與世界衛生組織簽訂為期四年的瘧疾防治計畫協定，
世界衛生組織指派國際瘧疾專家小組，參與該項計畫，並提供34000美元購買四年期間所
需的重建實驗器材核補給品。農復會亦補助92943美元為補充作業費，以及2794美元進口
DDT和噴灑器具。
首先是新設衛生院、衛生所或155間瘧疾防治所，訓練防瘧技術人員，再來就是噴射DDT與
流行病學調查，在流行地區實行抽樣採血，尋找瘧疾帶原者，衛生所則對瘧患進行投藥，
到了1957年，瘧疾絕跡。
1955年，世界衛生組織正式宣佈臺灣天花已完全根除，鼠疫的消滅；卡介苗在臺灣的推廣
，美援功不可沒。
Q:臺灣也玩剪刀差，農業反哺工業?
A:與其說375減租是國民黨的土改政策，不如說這是陳誠一個人的政見，蔣光頭或國民黨
其他要員，對於土改，其實是興趣缺缺的；在農復會美國官員與學者的支持下，陳誠壓倒
眾人，推行此項計畫。
當農業產量上來後，農復會實行化學肥料配銷辦法、肥料換谷，農民不能用現金購買肥料
，必須以稻穀向糧食局肥料運銷處換取肥料，而且稻穀的價格只有市價的80%；用這種壓
低糧價，提高工業產品價格的剪刀差，為臺灣工業的累積，奠定基礎，而且也保證了軍公
教(軍人、公務員、教師)的糧食來源；直到1980年，臺灣才取消這種不公平的政策。
後話
狄寶賽夫婦與蔣經國(左)在中部橫貫公路
美國人的工作內容不僅僅侷限於美援的派撥、運用，實際上美國人始終把幫助臺灣建立具
有長遠發展潛力的經濟作為自己的中心任務，強調美援和臺灣經濟發展的統一和協調。
所以別再輕信國民黨建設臺灣經濟的神話，土改是農復會的主意，臺灣工業建設是JCIRR
規劃的，規劃美援分配與運用的是狄寶賽，主導了臺灣第一期至第四期經濟計畫。
國民黨如機械人一樣，一個口令一個動作，必須全聽命於美國人；沒有美國人的指導、規
劃、分配、指示、驗收，國民黨啥都幹不來；國民黨的技術官員們如李國鼎、孫運璿、尹
仲容等人雖然也在美援會、經合會裡任職，充其量只是一群聽令的工頭。
在1964年美國人走之後，留下一個有底子、已經不是一窮二白的臺灣，美國人還手把手教
導技術官員，讓國民黨還能照之前的經濟建設規劃繼續走下去，在70年代臺灣才有底氣玩
雁形理論，承接歐美日淘汰的勞力密集產業。
但國民黨做3分事吹成7分，做7分事吹成12分，掩蓋美國人在當年的事蹟，把所有的功勞
全攬在自己身上，真是夠無恥的，其實美國人才是臺灣建設的總設計師。
所以，選對爹，還是很重要的。
參考資料
https://zhuanlan.zhihu.com/p/463476291
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一、TW-history，臺灣史板。 二、CHING，清史板。
三、gallantry，古人八卦板。 四、DummyHistory，架空歷史板。
五、SAN，三國史板。 六、SAN-YanYi，三國演義板。
七、MGL-history，蒙古史板。 八、Ancient，古文明板。
九、MdnCNhistory，中國近現代史板。 十、Warfare，戰史板。
十一、JapanHistory，日本史板。 十二、WarringState，日本戰國史板。
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