那天南寮流浪狗嚎吠追趕,造成75歲婦人摔倒過世的訊息,還有那天154隻走私貓獲得安樂死處置的新聞,同樣讓人感到心痛。
這個問題其實說到底很單純,卻很難解,奠基於社會對於流浪動物生命價值觀有極大分歧,但網路平台比較容易被注目的,都是天秤兩端的偏激言論。
天秤的一邊著重批判這人類文明社會不該有流浪動物搗亂,該結紮的、該收容的、甚至該安樂死的,都應該儘早處理,政府機關應該花大筆公帑,解決流浪動物街頭亂竄的狀況。
天秤的另一端,捍衛著每一條生命的公平性,他們希望讓社會、讓自己的孩子、讓未來世代保有對自然生態的尊重,人類是萬物之靈,就該要負起萬物之靈的責任,這個責任,就是讓所有生命在水泥叢林裡平等地共存。
我擔任議員後的第一次定期會質詢,30分鐘的質詢時間,花了幾乎20分鐘時間跟大家討論「新竹市浪浪友善照護行動計畫」,當時希望市府及呼籲民間,我們可以一起就五個方向努力:
1.彙整新竹市浪浪地圖。
2.爭取更多收容空間。
3.促進動保志工參與TNvR工作意願。
4.強化動物認養媒合平台。
5.動物認養後主動關懷追蹤。
我們夢想的是一個「零浪浪生活」,這代表每隻毛孩都有愛他的主人,街上沒有可能隨時受到驚嚇而追逐導致受傷的遊蕩貓,但現實情況總是距離完美太遙遠。為了完成這個夢想,我們可以討論以下幾個方向:
一、擴充收容空間:公帑的投入 vs 流浪動物數量
動保法14條規定,地方縣市需依人口,與浪犬貓數量比例編列預算去安置這些浪犬貓,加上2017年全面實施的「零撲殺」政策,去年動物保護教育園區便應運而生,只是去年啟用至今,安置犬隻數量幾乎成長了一倍,儘管動保園區透過美化館舍、志工導覽,認養率有五成之高,只是往園區送來,最終結算的留置數量仍然不斷攀升。
「浪浪地圖」正由相關單位進行編彙中,完成之後,我們才能對最終流浪動物收容數量有所掌握。但在那之前,動物收容那就像一個黑洞一樣,完全無法衡量需要投入多少公帑,增加多少空間才有辦法完成全部流浪動物的收容。
另外,14條也提到可委託民間機構、團體設置動物收容處所,縣市政府應該積極尋覓洽談相關民間單位,設置負擔較輕,相對小型短期的中途收容場所,補不足也增能量。
二、收容後的有效處置:認養 & 上工
除了依據動保法14條,動物收容處所辦理公告認養工作外,23條並指出方向,推動「多元創新性認領養」,如工作犬、校園犬等。致力在浪犬貓收容後的訓練,可發掘更多轉型工作犬貓,過去工作犬貓不僅在救災、監護的工作中有亮眼表現,近年心理治療中亦發現動物有安定人心,使人得到內心平靜及療癒的具體事實。
除了認養,讓收容之犬貓在社會發揮長才,犬貓盡其用,期盼能讓遊蕩犬貓收容後有更多才能的發掘,也是提高個人及機構或團體認養率的一種方式。
三、落實絕育TNvR:R vs 不R,也是兩難
TNvR工作是在「零撲殺」實施後更要強力落實的一項措施,是控制流浪動物數量成長的主流方式,也是必要措施之一。提升民眾對於TNVR(誘捕、絕育、施打疫苗、放回原處)人道控制流浪犬貓數量計畫的知識普及,讓更多民眾可以參與提高各區浪犬貓的絕育率,降低無限繁殖的數量。
重點是R。居民、機關、動保團體對於「放回原地」意見多有分歧,討論至此,整個議題又回到原點。
人跟動物在文明社會中如何共存,或者到底沒有沒辦法共存,這個問題到幾時會有答案,我想還是沒有人說的清。流浪動物確實造成了許多社會問題,這些社會問題解決是否被解決,標準是非常非常高的,對於動物收容,我們只能不段追趕、補足。
只是期盼在達到完美境界的過程中,大家可以理解,我們都是一條船上的人,這是一個對生命價值觀不同造成的意見分歧,是一個難解的習題,我們應該互相體諒包容,在磨合中尋找最大的共識。
至於我,始終還是老話一句,在夜深人靜時總會想,人類究竟憑什麼可以決定這些生命的命運。
我們可以如何確實落實零安樂死 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的最佳貼文
你知道什麼是遊蕩犬嗎?
你知道遊蕩犬問題是造成收容所爆滿的主要原因嗎?
還記得去年2月震驚動保界的苗栗狗肉販子惡意領養浪犬的事件嗎?在今年10月因證據不足,法院判決無罪。若能有效做好「源頭控管」,也就是減少遊蕩犬數量的話,這個慘案也許就不會發生了。
上個週末,由 相信動物(社團法人台灣懷生相信動物協會)主辦的「#國際遊蕩犬族群管理研討分享會」,從國際專家的演講、相信動物參與肯亞研討會帶回來的第一線知識精華、到他們在北北基地區的犬隻族群管理實際案例,內容涵蓋理論與實務、範圍更包括國際社會與台灣在地,兩個全天的豐富議程,收穫滿滿。
🐶什麼是遊蕩犬?
一般人在路上看到的、四處遊蕩的狗狗通稱為流浪狗、野狗,或暱稱為浪浪、浪犬,有三種來源,分別是野犬、放養犬、棄犬或走失犬,野犬是在街頭出生長大、不親人類的犬隻,放養犬是鄉村市郊的主要飼養型態,有主人但自由行動,通常沒有絕育,棄犬或走失犬則為曾被飼主照顧又遺棄,通常親人,不易在街頭存續產生的族群(以上參考相信年報介紹)
遊蕩犬之所以成為問題,可從兩點來看,一是就動物保護的觀點,由於狗跟貓的特性不同,是高度依賴人類的動物,在野外許多野犬都是依賴愛心媽媽的定期餵食,而沒有固定食物來源的野犬,往往因營養不良而容易感染疾病或是死亡,二是甚至增加人犬衝突、或增加虐狗(如水資源公園獸鋏事件)、販售狗肉等不法事件的發生機率。
這讓我想到,我的助理在某個陰天趕行程,騎機車在香山綿延的丘陵中抄捷徑,騎了半個多小時沒遇到人是習以為常,但途經兩個急轉彎遇到兩群遊蕩犬,不到五公尺的距離或許狗狗感覺領域受到侵犯,群起狂吠追趕,嚇得助理急忙回轉不慎撞上路旁的土堆,輪胎空轉雙腳蹬地、離開土堆後又差點衝進山溝的窘況。兩群遊蕩犬,多為有主放養犬,只摻雜了幾隻真正定義的野犬,聽到助理的分享我不禁思考,在香山,有主放養犬的絕育問題,是一大隱憂。
🐶為什麼說遊蕩犬問題是造成收容所爆滿的主要原因呢?
台灣政府針對遊蕩動物的政策,在1998年動保法制定後,採取的是「捕捉撲殺」的政策,以安樂死的方式控管收容所的動物量,2015年立法院三讀通過「零撲殺」條款,不但無法解決遊蕩動物問題,更造成全台灣收容所爆滿的現象,迫使政府正視「源頭控管」的重要性。所謂的源頭控管就是現行的TNvR,Trap、Neuter、vaccination、Return的縮寫,即捕捉、絕育、施打疫苗、回置原處。
根據相信動物的調查研究指出,棄養走失不是台灣街頭浪浪的主要來源,甚至僅佔不到15%,遊蕩犬本身繁衍後代才是主要成因,佔超過80%!而遊蕩犬的繁衍問題不僅限於野犬,關鍵在於過往沒有計畫的捕捉政策下被忽略的、未絕育的有主放養犬(甚至是在鄉間常見的有主鏈犬)。
也就是說,絕育的重點在於找到正確的對象,針對不同的對象做不同的處置才能達到最大的效能。針對野犬,應以「TNvR」的方式,而針對最容易被忽略的有主放養犬,相信動物採取在郊區山區逐戶拜訪,主動找出沒有絕育又一直生的放養犬,協助飼主完成絕育,有效的絕育才能有效降低遊蕩犬的數量,以及減少可避免的死亡(即人類管理計畫中的撲殺、以及幼犬死亡),沒有對遊蕩犬分佈建立完整的認識,是很難達到控制遊蕩犬數量、進而使其減少的目標。
🐶新竹市政府針對流浪動物(主要為浪貓浪犬)是怎麼做的?
我在上禮拜剛結束的定期會中,特別針對市府挹注一億五千五百萬去做收容所硬體設備的升級,卻看不到對軟體部分的著重,包括:隔離是否確實、疾病篩檢是否確實、醫療支援是否充足、TNvR和園內絕育的執行經費運用方式,提出疑問。針對前三點,答案都是否定的,在處長的回答中,由於硬體設備的升級,或許能獲得改善,但關鍵是往往只是加一個消毒墊,或是在動線規劃上有更多的意識(例如透過制定合理的辦法)就可以有改善,我們卻是要等到挹注大量的經費才去做,更遑論可以用這筆經費去做更多的軟體升級,如落實浪浪一入所的疾病快篩、獸醫人力的增額等。
針對第四點,執行經費的運用方式,參加了相信動物主辦的研討會後,我更加確信,當絕育速度趕不上遊蕩犬的繁殖速度時,投注再多再多、再多再多的經費也是枉然。
我特別點出,既然TNvR是新竹市府目前主要的源頭控管重要方式,每年編列數百萬經費,這些錢是否真正有效被運用,就該受到檢討。並指出問題,一、由於資源有限,當我們知道經費的全額就是這樣,我們應該也能評估在什麼階段經費可能就會用完,那在使用時是否能做更好的階段性分配。二、我也請市府提供關於動保所是如何和三個浪貓浪犬團體合作、以及執行的具體計畫及成果的相關資料,但到現在都沒有獲得明確的答覆。
三個團體(旺旺流浪動物協會、浪愛傳遞、街貓文創協會)各自負責自己的業務,是不是需要用一個「團體會議」的方式,去了解新竹市目前所有的浪貓、浪狗的區域特性跟狀況,來做有效的抓捕計劃;台灣有很多充滿活力也很有能力的民間團體,但若要避免資源重複造成的浪費,需要公部門更多意識的協作或政策主導。
在最後,相信動物的執行長也點出了幾點對未來的展望,我認為,作為一個議員、一個代表民意監督行政機關的代表,我或許可以建議政府優先做兩件事:一是統一全台灣的寵物登記管理平台與資料庫,減少在做TNvR時行政資源的浪費,二是輔導獸醫師對犬隻管理這個專業的認識,建立制度,提升獸醫師參與此專業的意願。
至於更理想的TNA(Trap、Neuter、Adopt),即捕捉、絕育、認養,現階段是否能一步到位?光在制度面上就有非常多要努力建構的地方,更有飼主責任養成的教育問題。也因此,在收容所空間有限、認養速度遠跟不上繁殖速度的現在,各縣市幾乎都是採TNvR、TNA雙軌並行的模式,然而,如我前面所說,若不能跟上國際的腳步,做到有效的控制,這些TNvR的經費和成效恐將是肉包子打狗有去無回。
————
動保相關貼文🔗
那些不被寶貝的。
https://fb.com/655963928266511
水資源公園,獸鋏出沒注意⚠️
https://fb.com/643482529514651
《新竹市動物保護自治條例》三讀通過!
https://fb.com/539566816572890
讓流浪到此為止
https://fb.com/321249585071282
#政黨票投時代力量
#支持議員深耕地方
#立委投高鈺婷
我們可以如何確實落實零安樂死 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的最佳解答
你知道什麼是遊蕩犬嗎?
你知道遊蕩犬問題是造成收容所爆滿的主要原因嗎?
還記得去年2月震驚動保界的苗栗狗肉販子惡意領養浪犬的事件嗎?在今年10月因證據不足,法院判決無罪。若能有效做好「源頭控管」,也就是減少遊蕩犬數量的話,這個慘案也許就不會發生了。
上個週末,由 相信動物(社團法人台灣懷生相信動物協會)主辦的「#國際遊蕩犬族群管理研討分享會」,從國際專家的演講、相信動物參與肯亞研討會帶回來的第一線知識精華、到他們在北北基地區的犬隻族群管理實際案例,內容涵蓋理論與實務、範圍更包括國際社會與台灣在地,兩個全天的豐富議程,收穫滿滿。
🐶什麼是遊蕩犬?
一般人在路上看到的、四處遊蕩的狗狗通稱為流浪狗、野狗,或暱稱為浪浪、浪犬,有三種來源,分別是野犬、放養犬、棄犬或走失犬,野犬是在街頭出生長大、不親人類的犬隻,放養犬是鄉村市郊的主要飼養型態,有主人但自由行動,通常沒有絕育,棄犬或走失犬則為曾被飼主照顧又遺棄,通常親人,不易在街頭存續產生的族群(以上參考相信年報介紹)
遊蕩犬之所以成為問題,可從兩點來看,一是就動物保護的觀點,由於狗跟貓的特性不同,是高度依賴人類的動物,在野外許多野犬都是依賴愛心媽媽的定期餵食,而沒有固定食物來源的野犬,往往因營養不良而容易感染疾病或是死亡,二是甚至增加人犬衝突、或增加虐狗(如水資源公園獸鋏事件)、販售狗肉等不法事件的發生機率。
這讓我想到,我的助理在某個陰天趕行程,騎機車在香山綿延的丘陵中抄捷徑,騎了半個多小時沒遇到人是習以為常,但途經兩個急轉彎遇到兩群遊蕩犬,不到五公尺的距離或許狗狗感覺領域受到侵犯,群起狂吠追趕,嚇得助理急忙回轉不慎撞上路旁的土堆,輪胎空轉雙腳蹬地、離開土堆後又差點衝進山溝的窘況。兩群遊蕩犬,多為有主放養犬,只摻雜了幾隻真正定義的野犬,聽到助理的分享我不禁思考,在香山,有主放養犬的絕育問題,是一大隱憂。
🐶為什麼說遊蕩犬問題是造成收容所爆滿的主要原因呢?
台灣政府針對遊蕩動物的政策,在1998年動保法制定後,採取的是「捕捉撲殺」的政策,以安樂死的方式控管收容所的動物量,2015年立法院三讀通過「零撲殺」條款,不但無法解決遊蕩動物問題,更造成全台灣收容所爆滿的現象,迫使政府正視「源頭控管」的重要性。所謂的源頭控管就是現行的TNvR,Trap、Neuter、vaccination、Return的縮寫,即捕捉、絕育、施打疫苗、回置原處。
根據相信動物的調查研究指出,棄養走失不是台灣街頭浪浪的主要來源,甚至僅佔不到15%,遊蕩犬本身繁衍後代才是主要成因,佔超過80%!而遊蕩犬的繁衍問題不僅限於野犬,關鍵在於過往沒有計畫的捕捉政策下被忽略的、未絕育的有主放養犬(甚至是在鄉間常見的有主鏈犬)。
也就是說,絕育的重點在於找到正確的對象,針對不同的對象做不同的處置才能達到最大的效能。針對野犬,應以「TNvR」的方式,而針對最容易被忽略的有主放養犬,相信動物採取在郊區山區逐戶拜訪,主動找出沒有絕育又一直生的放養犬,協助飼主完成絕育,有效的絕育才能有效降低遊蕩犬的數量,以及減少可避免的死亡(即人類管理計畫中的撲殺、以及幼犬死亡),沒有對遊蕩犬分佈建立完整的認識,是很難達到控制遊蕩犬數量、進而使其減少的目標。
🐶新竹市政府針對流浪動物(主要為浪貓浪犬)是怎麼做的?
我在上禮拜剛結束的定期會中,特別針對市府挹注一億五千五百萬去做收容所硬體設備的升級,卻看不到對軟體部分的著重,包括:隔離是否確實、疾病篩檢是否確實、醫療支援是否充足、TNvR和園內絕育的執行經費運用方式,提出疑問。針對前三點,答案都是否定的,在處長的回答中,由於硬體設備的升級,或許能獲得改善,但關鍵是往往只是加一個消毒墊,或是在動線規劃上有更多的意識(例如透過制定合理的辦法)就可以有改善,我們卻是要等到挹注大量的經費才去做,更遑論可以用這筆經費去做更多的軟體升級,如落實浪浪一入所的疾病快篩、獸醫人力的增額等。
針對第四點,執行經費的運用方式,參加了相信動物主辦的研討會後,我更加確信,當絕育速度趕不上遊蕩犬的繁殖速度時,投注再多再多、再多再多的經費也是枉然。
我特別點出,既然TNvR是新竹市府目前主要的源頭控管重要方式,每年編列數百萬經費,這些錢是否真正有效被運用,就該受到檢討。並指出問題,一、由於資源有限,當我們知道經費的全額就是這樣,我們應該也能評估在什麼階段經費可能就會用完,那在使用時是否能做更好的階段性分配。二、我也請市府提供關於動保所是如何和三個浪貓浪犬團體合作、以及執行的具體計畫及成果的相關資料,但到現在都沒有獲得明確的答覆。
三個團體(旺旺流浪動物協會、浪愛傳遞、街貓文創協會)各自負責自己的業務,是不是需要用一個「團體會議」的方式,去了解新竹市目前所有的浪貓、浪狗的區域特性跟狀況,來做有效的抓捕計劃;台灣有很多充滿活力也很有能力的民間團體,但若要避免資源重複造成的浪費,需要公部門更多意識的協作或政策主導。
在最後,相信動物的執行長也點出了幾點對未來的展望,我認為,作為一個議員、一個代表民意監督行政機關的代表,我或許可以建議政府優先做兩件事:一是統一全台灣的寵物登記管理平台與資料庫,減少在做TNvR時行政資源的浪費,二是輔導獸醫師對犬隻管理這個專業的認識,建立制度,提升獸醫師參與此專業的意願。
至於更理想的TNA(Trap、Neuter、Adopt),即捕捉、絕育、認養,現階段是否能一步到位?光在制度面上就有非常多要努力建構的地方,更有飼主責任養成的教育問題。也因此,在收容所空間有限、認養速度遠跟不上繁殖速度的現在,各縣市幾乎都是採TNvR、TNA雙軌並行的模式,然而,如我前面所說,若不能跟上國際的腳步,做到有效的控制,這些TNvR的經費和成效恐將是肉包子打狗有去無回。
————
動保相關貼文🔗
那些不被寶貝的。
https://fb.com/655963928266511
水資源公園,獸鋏出沒注意⚠️
https://fb.com/643482529514651
《新竹市動物保護自治條例》三讀通過!
https://fb.com/539566816572890
讓流浪到此為止
https://fb.com/321249585071282
#政黨票投時代力量
#支持議員深耕地方
#立委投高鈺婷
我們可以如何確實落實零安樂死 在 窩窩wuowuo - Photos | Facebook 的推薦與評價
動保運動20年來,我們不計其數的救援、醫療、安置、送養,救起一批又一批的狗貓送 ... 在尚未無法確實落實TNR各項前提的情況下實施零安樂死或許並不明智,這樣只會使第 ... ... <看更多>