如果香港立咗一條比英國更廢嘅資訊自由法,咁真係一條廢法,連鉛水出事都查唔到
#檔案法資訊自由法缺一不可
#人地連頁岩氣會唔會污染社區都問到
#我地就鉛水無資料
#沙中綫剪鋼筋無資料
【外國月亮特別圓?——《資訊自由法》在英國的應用及限制】
我們常說香港的《資訊自由法》立法應該參考西方國家的法律,而法改會亦有參考這些普通法國家制定立法建議。然而,這些國家的公開資訊法律也不盡完美。若果讓政府「走精面」選擇性參考外國法例,故意引入這些漏洞,這條有香港特色的《資訊自由法》,便只會淪為有名無實的廢法。香港前途研究計劃團隊研究期間,親身面對英國《資訊自由法》的「伏位」,亦在不同的報道看到《資訊自由法》的問題。現在我們帶大家了解一下英國《資訊自由法》,慎防若將來政府開展立法工作時「全城中伏」。
英國《資訊自由法》令香港檔案公開
根據《資訊自由法》,已經開立三十年的檔案,除非符合法律中的豁免條件,否則必須移交檔案館並公開予公眾查閱。在2010年,英國國會更修例將三十年的年期下調至二十年,使更多檔案可以公開予公眾。作為前英國殖民地的香港,英國政府有不少香港有關的檔案,現在最新開放的檔案已經來到1994年的檔案。
但是這條法例也不是完美,根據在英國國家檔案館的目錄,超過1,000份香港有關的檔案以不同原因延長封存,檔案涉及香港前途問題、司法制度、民主化、殖民惡法等重要議題。這些檔案大部份都是引用「損害外交關係」為由封存,其中超過600份更要在2048或2049年一國兩制過期後才公開,使香港的重要歷史持續封印。
在上年末,研究團隊經過大半年的等待,成功透過《資訊自由法》的上訴機制提早公開五份被英國政府封存的檔案(註一),當中大部份都是原先決定在2049年才會公開的檔案。而上訴失敗的檔案,英國政府都有提供解釋為何失敗,發現「中國因素」是這些檔案封存的原因。英國政府的電郵指,若果公開這些檔案,將會損害英國與中國的關係(the release of the information in these files would harm UK relations with China)、損害英國在中國和香港的利益(UK interests in China including in Hong Kong)。由此可見,《資訊自由法》提供了清晰的規則開放檔案,但也不是十全十美,若果政府以不同豁免原因封存檔案,則需要公眾透過上訴機制要求公開,過程往往要經過漫長的等待。
《資訊自由法》點只用嚟開放檔案咁簡單
《資訊自由法》除了保障歷史檔案可以公開,公眾還可以以此介入當下涉及政府運作和公眾利益的議題。英國公民和記者就經常引用《資訊自由法》要求政府公開一些重要議題的資料。根據2017年的年度數據,《資訊自由法》涵蓋的部門和機構總共收到超過46,000個申請,比最早有紀錄的2005年增加超過10,000個。現時平均每日126個《資訊自由法》申請,正正看到該條例已成為英國社會索取資料、監察政府的重要工具。(註二)
在最近熱議的英國脫歐議題上,英國社會十分關注脫歐對國家的影響,希望監察政府是否對脫歐有足夠準備。不少記者、研究員及普羅大眾都引用《資訊自由法》要求政府部門提供資料,例如英國醫學期刊(the BMJ)就曾經引用《資訊自由法》要求向全國提供醫療保健服務的國民保健署提供資料,發現只有9%英格蘭國民保健信托基金會有設立機構監督針對脫歐的準備工作。另一方面,國民保健署亦未能詳細提供針對脫歐的風險評估結果。(註三)這個經《資訊自由法》獲得的資訊揭露英國的公營醫療體系並未對脫歐有充分準備的「漏洞」,令公眾更清楚脫歐的潛在風險。
除了脫歐議題這類影響全國的議題,英國公民亦會以《資訊自由法》協助跟進地區議題。以英國(尤其是北部)環境議題為例,該地區地底的頁岩層蘊藏不少天然氣資源,若果成功開採,將會成為英國的發電燃料供應來源。然而環保團體認為水力壓裂的開採方法使用大量的水資源,而開採過程中會加入不同的化學物質,這將會污染土地和地下水。另一方面,水力壓裂法的問題是這種方法會導致小幅度地震,在蘭開夏郡(Lancashire)發生的2級地震,研究結果認為開採頁岩氣是最有可能的成因。(註四)即使開採頁岩氣會有這麼多環境影響的後果,但能源公司反而要求英國政府放寬開採工程引起地震幅度的限制。為此,環保團體引用《資訊自由法》要求政府交代立場,最終政府文件顯示政府無計劃放鬆規例,但仍然支持開採頁岩氣。環保團體認為政府既然不會放寬規例,而開採過程中造成不少的環境影響,因此極力爭取停止支持開採頁岩氣(註五)。由此可見,正是有《資訊自由法》的權力,公民社會才有足夠的資訊監督政府。
除此以外,公眾亦可以透過《資訊自由法》索取一些部門日常運作情況的資訊,例如要求公開英國國家檔案館的固網電話和互聯網服務供應商和合約資料、遺失檔案數量等(註六、七),令公眾有能力監察政府部門大至脫歐,小至部門電話服務供應的運作情況,看看他們有沒有「做好呢份工」,保障公眾利益。
以為英國《資訊自由法》好完美?少年,你太年輕了
雖然《資料自由法》使公眾可以向政府索取資料,但條例中的豁免過多早為人詬病,使政府可以以不同原因拒絕向公眾披露資訊。
根據2017年的數據,得到解決的個案中,只有46%的申請個案索取的資料得到完整披露。有一些部門可以稱之為「資訊黑洞」,例如脫歐事務部、國際貿易部、外交及聯邦事務部的完整披露比率分別只有17%、20%和22%,遠低於46%平均比例。以最嚴重的重災區脫歐事務部為例,拒絕披露時最經常使用的原因是損害國際關係,其次是保護官員間通訊、保密制等政策制訂的原因。
由上可見,外國月亮不一定是特別圓,雖然英國的《資訊自由法》某程度上提升了政府透明度,但若果豁免原因過多(多達二十二項,其中有八項是不用考慮公眾利益便可以拒絕公開資料的「絕對豁免」),整條法例的效果便會大大下降,無助解決政府黑箱作業問題。現在法改會針對公開資訊法律的立法建議設下的「絕對豁免」原因數量達十二項,多於有八項的英國《資訊自由法》,冠絕普通法地區(註八),我們擔心法改會建議的公開資訊法律將來會成為「冇牙老虎」,這只會令基建偷工減料、橫洲事件不斷重演、蒙蔽公眾。
香港政府的權力,只有完善的公開資料法例才可以監督。
註一:無資訊自由法?有檔都無得你睇. https://www.facebook.com/decodinghkhistory/posts/1155485677938727
註二:Freedom of Information statistics: annual 2017. https://www.gov.uk/…/freedom-of-information-statistics-annu…
註三:Brexit uncertainty causing trouble for NHS trusts across UK. https://www.healtheuropa.eu/brexit-uncertainty-nhs-trusts/…/
註四:What is fracking and why is it controversial?. https://www.bbc.com/news/uk-14432401
註五:Government has no intention of relaxing fracking rules, letter shows. https://www.dailymail.co.uk/…/Government-no-intention-relax…
註六:Fixed-telecommunications and internet services at The National Archives. http://www.nationalarchives.gov.uk/…/fixed-telecommunicati…/
註七:Items reported missing by The National Archives in 2016, 2017, 2018. http://www.nationalarchives.gov.uk/…/items-reported-missin…/
註八:《資訊自由法》諮詢有咩問題? https://www.facebook.com/806141496206482/posts/1184379128382715/
___________________________
█ 解密過去🔓重掌未來 █
💰捐款支持:http://bit.ly/2IVW56L
📖研究成果:https://medium.com/@decodinghkshistory
🗂計劃詳情:https://researchforfuture.hk
📧聯絡 #香港前途研究計劃: m.me/decodinghkhistory
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過75萬的網紅志祺七七 X 圖文不符,也在其Youtube影片中提到,#記得打開CC字幕 #塊陶啊 #無處可逃QQ ✔︎ 成為志祺七七會員:http://bit.ly/join_shasha77 ✔︎ 訂閱志祺七七頻道: http://bit.ly/shasha77_subscribe ✔︎ 追蹤志祺 の IG :https://www.instagram.com/...
我地就鉛水無資料 在 志祺七七 X 圖文不符 Youtube 的精選貼文
#記得打開CC字幕 #塊陶啊 #無處可逃QQ
✔︎ 成為志祺七七會員:http://bit.ly/join_shasha77
✔︎ 訂閱志祺七七頻道: http://bit.ly/shasha77_subscribe
✔︎ 追蹤志祺 の IG :https://www.instagram.com/shasha77.daily
✔︎ 志祺七七 の 粉專 :http://bit.ly/shasha77_fb
各節重點:
【臺灣焦點】
00:27 Uber Eats罷工失敗
01:30 勞動部擬訂外送員安全指引
02:42 無處可去的順天美術館館藏
03:56 宜蘭公娼館「松月屋」正式走入歷史
【國際關注】
04:47 中非雨林和西伯利亞極圈也身陷火海
06:04 印尼確定遷都
07:04 朝鮮「脫北」者疑在首爾餓死
08:08 英國首相奏請女王暫停國會運作
09:24 國際強迫失蹤日
【溫馨新聞】
10:37 技職奧運台灣選手大放異彩
【 製作團隊 】
|企劃:土龍
|腳本:力寧、土龍
|剪輯後製:絲繡
|剪輯助理:絲繡 & 范范
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
🔸外送平台相關新聞
→ Uber Eats外送員串連全台中午「罷工」,但他們算是「員工」嗎?:https://bit.ly/2k36D8Y
→ Uber Eats獎勵機制爭議 司機面臨高工時危機:https://bit.ly/2lQyM3o
→ Foodpanda外送員醞釀罷工?網友硬起來組工會:已經準備好了 參加人數曝光 :https://bit.ly/2lYqFly
→ 嘉義、彰化也加入!Uber Eats祭出「9月全台滿90元免運」搶客:https://bit.ly/2lRiwz9
→ 颱風天禁止外送!勞動部與業者達共識 將制定「行政指導」:https://bit.ly/2lwgUL6
→ 勞部將訂定安全指引 食物外送員颱風天可不出勤:https://bit.ly/2lx6oDk
🔸順天美術館館藏捐贈文化部
→ 順天美術館652件館藏「回家」捐贈文化部 交棒國美館典藏:https://bit.ly/2lAqwok
→ 重建台灣藝術史 美國順天美術館珍藏畫作回家了:https://bit.ly/2jYAEXk
→ 橫跨半世紀台灣藝術史 順天美術館600件藏品返鄉:https://bit.ly/2lvdyrS
→ 台中州廳修復後 文化局盼維持辦公與商用:https://bit.ly/2kqoPJJ
→ 台美史料中心——順天美術館的簡介:https://bit.ly/2lB7w8S
🔸宜蘭最後一家公O館停業
→ 我的媽媽是老O…她見證松月屋洗淨鉛華:https://bit.ly/2lSrwE9
→ 宜蘭最後一家O院熄燈 女兒:我們以媽媽為榮:https://bit.ly/2lSrzQl
→ 一個時代的終結:宜蘭最後一家公O館「松月屋」結束營業:https://bit.ly/2k2MCPQ
→ 台灣公O館漸入歷史!澎湖「沁樂園」剩3人 年齡加起來超過150歲:https://bit.ly/2jYAUpg
🔸中非和西伯利亞也大火
→ 比亞馬遜大火嚴重?中非「萬起野火」肆虐森林:https://bit.ly/2KXUWLf
→ 不只亞馬遜雨林,西伯利亞極圈和「非洲之肺」都慘遭大火襲擊中:https://bit.ly/2lC9aHj
→ 西伯利亞末日野火:320萬公頃森林「燃燒中」,普丁出兵急救災:https://bit.ly/2lCAkxK
🔸印尼遷都
→ 搬離雅加達! 印尼總統正式宣布遷都至婆羅洲:https://bit.ly/2jYBhAa
→ 雅加達海水圍城、交通壅塞、人口爆炸… 印尼正式宣布遷都加里曼丹島:https://bit.ly/2kgKq7w
→ 印尼計畫遷都 原住民恐被迫離開祖居地:https://bit.ly/2lx73oi
🔸朝鮮「脫北」者疑在首爾餓O
→ 朝鮮脫北女母子「餓O」首爾:悲劇揭示韓國哪些真相:https://bbc.in/2lup2Mj
→ 朝鮮脫北女孩:從O情直播網站逃離之路:https://bbc.in/2lCABAM
→ 脫北者的悲歌!母子逃到首爾打拼 竟餓O數月才被發現:https://bit.ly/2kt5CHc
→ 脫北女遭中國人蛇O禁淪O情直播主 逃亡東南亞12天終獲自由:https://bit.ly/2lVzI6F
🔸英首相拖延國會
→ 英相搬出女王關閉國會 硬脫歐機率破表:https://bit.ly/2lXjwSy
→ 英相強生出招暫停國會 女王無法說不:https://bit.ly/2UckXJK
→ 反對英相延長國會休會 萬名群眾上街抗議:https://bit.ly/2lXjCJU
→ 力阻無協議脫歐噩夢》英國34座城市將舉行「阻擋政變、捍衛民主」大遊行:https://bit.ly/2kqpWcn
→ 首相強制休會引爆爭議 「恢復國會運作」連署突破140萬人:https://bit.ly/2khXQQH
→ 強森為硬脫歐硬休會 英國「老」首相怒參戰阻止:https://bit.ly/2lZjz0h
→ 拚3天完成立法 英國在野黨力抗「硬脫歐」:https://bit.ly/2lSsJLH
→ 英國脫歐讓國家四分五裂,CNN:強森恐將成為末代「聯合王國首相」:https://bit.ly/2lSsPmx
🔸國際強迫O蹤日
→ 8月30日國際失蹤者日 數以萬計遭「強迫O蹤」:https://bit.ly/2lx7MG2
→ 國際強迫O蹤者日:中共「指定居所監視居住」如何對付受害者?:https://bit.ly/2jYBTps
→ 香港白色恐怖蔓延?831遊行前夕,黃之鋒、周庭突發被捕:https://bit.ly/2k2NJPw
🔸技職奧運 台灣選手表現優異
→ 技能競賽勇奪5金 蘇貞昌:選手加入國慶英雄車隊:https://bit.ly/2lx7TBs
→ 「技職界的奧運」落幕:汽車噴漆首次拿下金牌,台灣5金5銀5銅排世界第四:https://bit.ly/2krsgzS
→ 技職奧運:台灣排名世界第四!奪5金5銀5銅23優勝:http://bit.ly/2kgXM3G
【 延伸閱讀 】
🔸外送平台相關新聞
→ 美食外送平台黯然歇業 學者點出生存3大關鍵:https://bit.ly/2kgVXDS
→ Uber Eats外送員串連全台中午「罷工」,但他們算是「員工」嗎?:https://bit.ly/2k36D8Y
→ 影/UberEats罷工沒人理!外送員4看法突破盲點 「匿名發起人」遭圍勦:短視近利:https://bit.ly/2kqtI5q
🔸順天美術館館藏捐贈文化部
→ 台中州廳修復再利用 中市府將辦說明會傾聽民意:https://bit.ly/2kt4VxA
🔸宜蘭最後一家公O館停業
→ 200米紅毛土路暗藏14家私O寮:https://bit.ly/2jYB1Bc
🔸中非和西伯利亞也大火
→ 西伯利亞野火、阿拉斯加熱浪,北極地區的負荷已達臨界點:https://bit.ly/2lYqYNf
🔸印尼遷都
→ 印尼遷都:盤點那些曾經遷都的國家:https://bbc.in/2jVOgm8
→ 熱錢卡位先... 印尼還沒遷都 就有投機客去炒地皮:https://bit.ly/2lSsgJr
→ 印尼遷都後續影響 學者:恐有軍備競賽:https://bit.ly/2kt56sL
🔸國際強迫O蹤日
→ 台灣人李孟居赴港經商疑「被O蹤」多日 鄉長越洋籲國際關切:https://bit.ly/2lVzRXL
→ 【國際強迫O蹤者日】這些女性不惜犧牲一切也要找回摯愛:https://bit.ly/2lx9PKp
🔸技職奧運 台灣選手表現優異
→ 全國技能競賽冠軍的無奈:技優生進大學後大多忙著不要被二一⋯⋯:http://bit.ly/2jXXFJX
→ 當技能競賽46年來只為了「選拔國手」,台灣的職業訓練還剩下什麼?:http://bit.ly/2jYC9Vs
→ 歷史─原來國際技能競賽是因此而誕生!:http://bit.ly/2lx8aV0
\每週7天,每天7點,每次7分鐘,和我們一起了解更多有趣的生活議題吧!/
🥁七七仔們如果想寄東西關懷七七團隊與志祺,傳送門如下:
106台北市大安區羅斯福路二段111號8樓
如有業務需求,請洽:hi@simpleinfo.cc
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/mmH2UUAYolE/hqdefault.jpg?sqp=-oaymwEbCKgBEF5IVfKriqkDDggBFQAAiEIYAXABwAEG&rs=AOn4CLCFZYW6iEeCyw52zhSuULuK4TgCBw)
我地就鉛水無資料 在 Ching Lee's Art 畫畫、手繪、DIY手作、教學日常 Youtube 的最佳解答
❄聖誕節系列❄畫聖誕花,聖誕手帳、聖誕卡都可以用?水彩教學【ポインセチア】【クリスマス】を描いてみた?Christmas drawing,Christmas flower drawing{Ching Lee's Art}
畫好聖誕卡未?有無寫聖誕手帳?記得加多朵☃聖誕花☃今日就一起用水彩畫畫❄聖誕花❄又係紅紅綠綠,可以另你的?聖誕手帳?和聖誕卡,增加不少聖誕氣氛。
大家又知唔知其實聖誕花紅色的花瓣其實是葉來的。看看下面小資料便知道了。
聖誕花小資料: 資料來源維基百科
一品紅又名為聖誕花(臺灣稱為聖誕紅),在聖誕節用來擺設的著名紅色花卉。大紅大綠的葉片相間,外觀色彩充滿聖誕節的應景氣氛,因而稱為聖誕紅。
那些被人認為是花朵的紅色部份其實是葉,而真正的花是在葉束中間的部份。被栽培的品系的葉通常會被製成橙色、淺綠色、奶油色及大理石花紋,要達到這效果,在十月至聖誕節時,它們不可以在晚上被燈光照射。即使是少量燈光照亦會阻止其開「花」。
一品紅通常高六十公分至三米,其深綠色的葉長約七至十六公分。其最頂層的葉是火紅色、紅色或白色的,因此經常被誤會為花朵。
==================================================
Ching Lee's 其他繪畫教學影片歡迎前往 :
◆【聖誕節??系列】Christmas drawing ,畫聖誕節雪人, christmas snowman,(做?聖誕卡?圖案也可以)木顏色教學, {Ching Lee's Art}
https://www.youtube.com/watch?v=4mgVtlJlkk0&list=PLbwDa6EDx2iGjRCp2FLn_1wcTtnl1E_vm
◆❄聖誕節系列❄真的憤怒鳥?水彩教學? 畫北美紅雀?how to draw the real angry birds{Ching Lee's Art}
https://youtu.be/TX-oD0G9hms?list=PLbwDa6EDx2iHvNuNRl45JI6YD1GeV1cGU
◆如何畫木顏色/色鉛筆畫香港人美食:叉燒飯? how to draw barbecued pork rice with color pencil
https://www.youtube.com/watch?v=iL5UT...
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
想睇多d有關我既繪畫教學及繪畫過程分享,可以去以下地方搵倒我喇~~
我的FACEBOOK連結
http://facebook.com/ching.lees
我的Instagram 連結
https://www.instagram.com/chingnet/
我的活動連結
http://hongkongfineart.com
我的YOUTUBE 頻道
https://goo.gl/ebwuWJ
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
I will share my art tutorial videos and all about art , If you happy to see this ,please share and subscribe,Thank you for your support . =================================================================
這是我的YouTube channel(Ching Lee's Art ), 我將分享我的藝術視頻教程和所有有關藝術的內容,如果你喜歡我的頻道,請分享和訂閱,謝謝您的支持。
◆關鍵詞 / Keyword
聖誕花,christmas flower,聖誕手帳,聖誕卡,聖誕老人,Santa Claus ,Christmas drawing ,手帳,手帳設計,手帳聖誕,christmas doodle,聖誕節系列,聖誕節,水彩教學,水彩筆,畫畫用具, 自來水筆,畫具介紹畫筆,how to draw christmas,doodle date,3 minutes doodle ,手帳小技巧 , 畫畫 ,塗鴉,簡筆畫 ,兒童畫, 塑膠彩,丙烯,教學,畫畫,繪畫,繪畫分享,手繪,木顏色,水筆,如何畫,色鉛筆,彩色,色彩,彩鉛教學,繪畫顏料,學生創作,繪畫課程,繪畫示範,美術,木顏色,插畫,線描,動物,繪畫教學,小孩子,油粉彩,油畫棒,畫畫教學,油畫,繪畫教程,視覺藝術,畫,繪畫過程,木顏色技巧,Acrylic Painting,,一品紅
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/vVvJZtL1HGU/hqdefault.jpg)