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#名家縱論

蔡總統新轉折的風險

蘇起（台北論壇董事長、國安會前秘書長）

蔡英文總統接受法新社訪問，呼籲其他國家和台灣聯手防禦中國的擴張主義，保衛民主價值；但她又說，樂與中國大陸國家主席習近平會面，和他對話。 圖／聯合報系資料照片

六天前蔡總統在幾小時內接連對法新社及台灣民主基金會發表談話。兩次她都直呼「中國」，不再使用「中國大陸」，似已不在乎「中國」一詞隱含的「一邊一國」含意。她還呼籲國際社會上「志同道合」的國家共同「制約中國」。這樣同時跨越憲法及國際兩條界線，擺開與中共長期對抗架式的新轉折，我們必須正視。

蔡總統這兩年的新路線大致依靠所謂「台灣新民意」及美國兩大支柱。現在她的國內支持度低檔徘徊在三成上下已經超過一年之久，在年輕族群中跌更低。「新民意」早已隨風而逝，只剩美國獨腳支撐她的新路線。蔡總統因此必須強力向美國尋求支持。問題是，美國會照辦嗎？會不會「我本一心向明月，奈何明月照溝渠」？

從過去兩年台北官方與親綠媒體的言論看，抗中的台灣似乎一直只聚焦於台美關係，鮮少關注美國內部的政治經濟社會的發展及它整體內外政策的動向。台灣過去這樣以管窺天曾經吃過大虧。二○○一年四月「南海撞機」事件發生後，布希總統對北京聲色俱厲。自以為機不可失的陳前總統立即放棄他穩健的「四不一沒有」，轉而向「一邊一國」大步邁進。不料同年「九一一」事件爆發後，改以「反恐」為最新優先的華府再度交好中共，頓時讓已暴露台獨動機的陳前總統孤立無援，兩頭落空。

尤其今天的美國已經不是我們熟悉的美國。半年前筆者曾經為文說明美國現在的「四分化」：社會上貧富兩極分化，政治上左右兩翼分化，政府內部上下兩端分化，而外交則是人我分化。入主白宮一年半的川普總統還在這「四分化」情況下公開而且毫不忌憚地「顛覆」（「改變」兩字已不足形容）美國幾十年的現狀，整個美國內政外交因此處在高度不確定的狀態。

我們真的希望蔡總統已經看透這個新美國而且確定以下三點。第一，「四分化」的美國真的能夠凝聚出與中共「全面對抗」的政策共識？在這個共識下願意力挺台灣與中共攤牌？並在最壞的情況下付出重大的代價？論實力，今天的中國大陸已非當年的吳下阿蒙。論意志，台灣對美國的戰略價值，遠不如對中國大陸的戰略、民族感情、政權存亡的綜合價值。美國固然對中共崛起感到集體焦慮，但是否願意從現在看似熱鬧的「貿易戰」跳好幾大步到「全面對抗」，實在大有疑問。

第二，蔡總統能確定她目前仰賴甚深的美國國安會、國防部及部分智庫的親台友人會長期在位，永遠幫得上忙？日本及印度在美國政府上上下下的朋友難道比台灣少？但它們都知道，跟一個不斷有選舉、政黨在惡鬥、人事及政策常常突變的超強大國固然要打交道，但跟一個領導高層穩定、人事及政策可預測性高的崛起大國也要交朋友。這就是為什麼安倍要積極與北京謀和，而莫迪要去武漢與習近平進行兩天「無議題」會面的原因。蔡總統難道相信自己比日印更能掌握善變的美國政情？

第三，蔡總統真能確定美國對台灣的關愛會等同或超過它對英國、德國、法國、加拿大、日本、南韓等等盟邦的友誼？這些國家都是美國長期「志同道合」的老友，但它們都被川普的「美國優先」搞到幾乎公開翻臉。北京清華大學閻學通教授形容得好，他對美國媒體說，「當年美國攻打伊拉克時，卅四個國家願意一起出兵。現在能有五個就不錯了」。蔡總統真能確認台灣不會被「美國優先」掉嗎？

疑問非常多，限於篇幅不能一一表述。我們擔心的是，蔡總統可能重蹈當年陳前總統自以為機不可失的誤判，把台灣帶到一個危險的方向。

今天東亞各國（甚至北韓）都在走緩和的道路，既與美國也與中國大陸交往。只有台灣逆勢而行，堅拒化解兩岸矛盾，只一味依靠遙遠的美國。殊不知美國情勢一旦有變，台灣立將兩頭落空。

蔡總統希望北京「認知自己在區域內的責任」。台灣何嘗沒有責任？台灣更應加倍思考自己的籌碼及禍福。不自量力，逆勢而行，絕非東亞之福，更非台灣之福。

（作者為台北論壇董事長、前國安會祕書長）

今天第九屆第5會期施政總質詢經濟組，超明向賴院長提出質詢重點如下：
一、 對於地方政府分配款與上繳稅收比例，以苗栗縣為例，上繳100元獲得48元分配款，屏東縣上繳100元分配136元，嘉義縣上繳100元分配246元，苗栗縣每年非常奮鬥每年稅收都在成長，卻沒有得到公平等比的分配！院長到過苗栗也非常清楚建設需求，請不分藍綠務必協助苗栗解決分配款不足問題，提升地方建設。
二、 台積電原本預定要在苗栗設廠，超明奮鬥了五年將相關的水電設施完成大部分，就缺臨門一腳，結果院長一上任就宣布在台南市設廠投資，我們會繼續積極爭取台積電到竹南，希望各項基礎設施，院長能協助完成！
三、 北朝鮮金正恩近日赴大陸訪問，有人說他是暴君，在超明看來他有謀略，現今國際氛圍下，他能夠在沒有外力協助下，迫使美中等世界強權與他談判，在外交手腕上，是台灣可以借鏡之處，但超明發覺，台灣兩極化非常嚴重，一個傾向美日，一邊傾向中國大陸。但金正恩找強權探判不只為了區域平衡和穩定發展，他在造就未來北韓要走的路，台灣也要深入去觀察。
四、 蔡英文主席曾說過：現在的中國跟創黨時期已經很不一樣。中國的崛起，是現在全世界所有國家，都必須謹慎面對的趨勢。情緒式的仇恨，或者一味地討好，都無法誠實正視中國的崛起和發展。賴清德市長也說過：「我親中愛台」、「台灣應該要親近中國，中國也要親近台灣，大家互相合作。」但是一執政全變了樣！讓超明很憂心，對於台灣的前途卜卦如下：
兩岸三地想要通，
陸委找來陳明通，
已讀不回路不通，
九二共識不搞通，
台灣轉眼變成空。
院長自喻是台灣獨立的工作者，一直說台灣獨立國家，到底是中國民國獨立還是台灣獨立？
五、 台灣對大陸貿易順差389億，台灣對香港順差397億，大陸對香港順差786億，台灣對美國順差67.5億，台灣對日本逆差221億；蔡政府表示台美關係互動良好，台灣是美國國安的一部份，今天新聞報導，因為美國挑起的貿易戰，中方提出將一部分自南韓和台灣廠商的半導體進口轉為向美國進口，以利降低中國對美商品貿易順差，對台灣半導體業傷害甚大，台灣輸美鋼鋁仍然排除豁免名單之外，美國真的對台灣好嗎？台灣一年從中國(含香港)賺取786億美金，結果把賺來的錢向美國買武器來對付中國，再者台灣聯合一年賺台灣221億的日本來對抗中國！難怪許多大陸網民都說「我本將心托明月，奈何明月照溝渠」，指中國讓利台灣，但卻是「真心換絕情」。
六、 這次中美貿易戰，超明希望院長謹言慎行，不要挑釁中國，說三道四，也請冷靜對應美國霸權，在一山不容二虎的情形下請小心慎行！

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