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吳韋達議員於彰化縣議會第五次定期會總質詢，針對6/30導致三名檢疫者罹難及一名年僅33歲的消防員殉職的＃喬友大火案，質詢消防代理局長邱聰佳。
火災現場瞬息萬變，對於火場資訊掌握應相當充分，一時疏忽、未確實掌握資訊、指揮系統失靈，與此次事件悲劇發生脫不了關係，唯有痛定思痛、徹底檢討改革，才能避免悲劇再度發生。
https://youtu.be/UqZ2K5rnN-8
【#要真相要改革，終止悲劇】總質詢喬友大火事件01
韋達於今日 #第五次定期會總質詢，針對6/30發生的 #喬友大火案，質詢縣長王惠美及消防代理局長邱聰佳，喬友大火事件為近幾年來彰化死傷最為嚴重的火警事故，導致三名檢疫者罹難，及一名年僅33歲的消防員殉職。
喬友大火從6/30晚間八點多發生，到7/1凌晨三點多最後一批受困者救出，歷時八個小時左右，#大家都很想瞭解事件過程真相，火災檢討會在上週開完，事發後也將近兩週，消防代理局長在質詢過程，卻仍無法清楚交代事件過程細節。
為釐清真相，為後續消防改革監督做準備，我的辦公室向消防局索取 #火場搶救報告書、#火災原因調查鑑定書、 #喬友大樓安檢紀錄、#無線電譯文、#火流與煙流擴散圖、#救災時序表等相關資料，消防局在事件後，曾允諾過在不妨礙偵查的前提下提供部分資料，但大火發生至今13天，消防局以司法調查為由，拒絕提供任何相關資料，縣政府各局處僅消防局不願提供相關資料，到底在害怕些什麼？
在火災現場，情報幕僚負責收集 #受困災民清單、 #現場平面圖，詢問消防代理局長，受困災民清單如何取得，消防代理局長表示，是透過民政處、衛生局取得防疫旅館住民的資料，但有相關人員告知我們，於火災第一時間，消防員 #便向業者取得完整受困清單 並提供給大隊，卻未獲得充分使用， #還繼續使用不完整名單清查人數。
另外，依現場錄影畫面顯示 #火場手繪圖面，與實際大樓現實狀況存在差異，當中甚至出現手繪平面圖沒標註到的中正路側樓梯，如此重大的失誤，居然沒有人發現，彰化縣消防局內理當有喬友大樓平面圖，根據消防安全設備檢修及申報辦法，在 #申請消防安檢需提供平面圖，一場晚間8點多發生的重大火警，消防局卻到10點多才列印電子檔取得平面圖，指揮系統對於現場資訊未確實掌握，導致悲劇發生。
#火災現場瞬息萬變，對於 #火場資訊掌握應相當充分，一時疏忽、未確實掌握資訊、指揮系統失靈，與此次事件悲劇發生脫不了關係，調查檢討還在持續，大家都在等真相、等改革，#唯有痛定思痛、#徹底檢討改革，#才能避免悲劇再度發生。
🔴質詢內容資訊較多，分為上下兩部分呈現。
🟠彰化縣議會0713直播影片：https://reurl.cc/0jQG9A
台鐵太魯閣號408車次重大出軌事件三天後，搶救現場暫告一段落，檢討咎責的聲音紛紛出現。這次事故發生，我認為跟台灣營建工程體系中長期以來的借牌文化、共犯結構、對工安的輕率態度脫離不了關係。
��根據「 ＃台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會」粉絲頁稱，種種資訊研判，李義祥等人集資用具有甲級執照的東新營造的牌，取得標案。
��是否真是借牌，尚須留待檢方調查，但是台灣的「借牌文化」，是工程界公開的秘密。所謂的借牌，就是乙公司想要標政府的工程招標案，但因為種種因素（公司規模，資本額，專業技術證照，過去工程經驗等）資格不符，只好向符合標準的甲公司「借牌」，以甲公司的名義競標。標到之後施工、請款、驗收、相關文書登記審查，全都用甲公司的名義進行。而甲公司會向乙公司收取固定趴數的「借牌費」，作為公司名義出借的代價。這種借牌行為，在營建業屢見不鮮，已經是公開的秘密。
原本設立的招標資格就像是政府設定的門檻，根據公共工程難度、規模不同而要求承包公司須具備，就像大客車司機需有大客車駕照，不能以小客車駕照代替一樣的道理。借牌行為違背了政府標案設立營造商門檻的目的，實際上不夠資格的廠商在承接施作工程，夜路走多了自然會出問題。�
為什麼原本不符合資格的營造廠，可以經由「借牌」而承攬政府工程？監造單位、政府相關單位真的都不知情嗎？在營建業圈子，承攬同領域工程的通常是固定那幾家（我們看到義程營造過去幾年承攬了十幾項政府工程，其中一半以上是交通部養工處的案子可見一斑），同一家公司申請多間公司用不同名義承接工程也所在多有。因此，你可以看到「名字換來換去，永遠都是同一群人」、「營造，監造，招標單位，建築師，技師常常碰在一起所以互相熟識」的現象。事情真相我們不得而知，但在很難查證，很難證明有否借牌的情況下，這個共犯結構有默契的默許了借牌文化，是有可能的。等到出了事，被借牌的一方為了撇清責任才會跳出來承認借牌，但為時已晚，造成的傷害已經無法挽回。
另外，營造文化中承包商「便宜行事」心態，也是造成工安意外的主因之一。以現今的技術，承包商若按照規定施作，發生問題的機率其實很低。工程災害大都發生在什麼地方呢？依照過去資料統計，幾乎都是在「假設工程」。
＃呂欽文建築師 在「火網評論」中提到，所謂「假設工程」，就是「臨時性」設施，譬如鷹架、圍籬、擋土支撐等，當主體工程完成後，這些設施就會被拆除。就是因為是「臨時性」的，不影響未來安全，只要能「撐」過施工期間，一切都不會被看到。承包商存著僥倖心理，化繁為簡、便宜行事，如果熬過去了，時間與成本都省了，久而久之養成習慣，成為「營造文化」。這次的脫軌事件，就是因為便宜行事，承包商該做的安全措施不做，任由吊卡停在半空。不幸的是，沒熬過，成為災難。
�＃借牌文化、＃便宜行事、＃共犯結構 其實都是營建文化的一部分。國內當然有優質、水準高的營造商，ˋ但很多因為公家機關公文往返的繁文褥節，不屑或不願意承包政府工程。如何改革公共工程這些行之有年的問題現象，推翻潛規則，才能真正提升工程水準。台鐵有台鐵的檢討改革，台灣公共工程招標規則跟營建文化也有必須要改革的部分。這次重大傷亡的不幸事件，希望促使相關單位痛定思痛，徹底檢討，才能避免悲劇再度發生。
（圖說）自由時報：《台鐵出軌》最後1具遺體順利完整移出 警列隊致意😢
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"距離日本核災已經過了快要兩個月。日本在前天晚上宣布，要關閉距離東京最近的濱岡核電廠，因為這座電廠的設備無法抵抗強震跟海嘯。其實自從日本核災發生後，台灣的核能安全問題，也再度受到各界重視。台電也針對國內三座正在運轉的核電廠提出了總體檢報告，結果顯示目前我國核電廠的海嘯防禦和耐震能力，的確都不夠，必須立刻補強。
這是日前核一廠模擬海嘯來臨，趕緊放下防水閘門的現場，不過放下這道閘門的時間要花將近半小時，如果真的發生海嘯，恐怕來不及應變，這也曝露出台灣核電廠的防災計畫，過去大多是紙上談兵，為了具體強化核能安全，台電緊急進行全面的核能總體檢，根據已經完成的報告顯示，目前核一核二以及核三廠，防海嘯能力都還有待加強，目前可能考慮以加高防水堤防或是採取密閉門的方式，來對抗可能發生的海嘯侵襲。另外也要加強，機組周邊設備的耐震能力。
台電也在報告裡指出，一旦發生類似福島電廠反應爐緊急停機後，無法降溫的狀況，核電廠主管一定要果斷，採取洩壓並且灌水降溫的緊急處置，才能避免重蹈福島核災的悲劇。
台電也針對斷層帶在陸地上的活動情形，以及斷層帶是否延伸到海底進行研究，以做為未來提升電廠耐震度的參考，原能會表示希望透過中長期的地層研究，與短期硬體強化，確保核電廠安全。
原能會近日將會和台電就報告內容交換意見，最快一週後將會公開舉行記者會，向各界說明這份核能總體檢報告。"
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