給郭董上一堂法律課
翁達瑞 / 美國大學教授
郭董事業做很大，但經常出爾反爾，承諾的投資計畫不是取消就是縮水。原因之一就是郭董好大喜功，在法律條件沒搞清楚前，就大事張揚。
這次郭董又犯了老毛病，未搞清疫苗跨國買賣的法律規範，就誇口要從德國進口五百萬劑BNT疫苗到台灣。我看在眼裡，心理為郭董著急，只好隔空幫他上一堂法律課。
郭董要進口的BNT（輝瑞）疫苗，尚未獲得「正式使用核可」，而是以「緊急使用核可」的方式上市。銷售緊急使用核可的疫苗，藥商要承擔極大的法律風險。因為疫苗沒有正式核可，藥廠無法購買「產品責任險」。
為了讓疫苗順利上市，美國聯邦政府提供藥廠「訴訟豁免」保護，除非藥廠有「故意的行為不端」，不管疫苗出了什麼差錯，施打疫苗的消費者都不能到法院提告。
美國政府提供的「訴訟豁免」，剝奪人民對藥廠提告的權利。萬一疫苗出了差錯，人民求償無門。因此，聯邦政府還要提撥一筆準備金，以便疫苗出錯時補償受害人。
簡單講，輝瑞疫苗可以順利上市，美國聯邦政府提供三個法律條件：
#批准緊急使用核可
#提供訴訟豁免保護
#承擔損害賠償責任
這三個法律條件都有「管轄權」的限制，只在美國（或德國）本土有效，不及於其他國家。為了規避國際訴訟，藥廠會限制疫苗的施打地點，禁止買家轉運到其他國家。這也是日本要捐贈疫苗給台灣，必須先修改採購合約的原因。
疫苗要跨國轉運，不論銷售或捐贈，當地政府也要提供上述的三個法律條件。首先，當地政府要批准緊急使用核可。接著，當地政府要提供藥商訴訟豁免保護。最後，當地政府要承擔疫苗出錯的損害賠償責任。
企業或慈善機構缺乏公權力，無法提供這三個法律條件，所以藥廠只與政府交易。就算有企業或慈善機構願意出資採購疫苗，當地政府仍然要「共同簽署」採購合約。
把這三個法律條件放在兩岸的互動，其複雜的程度又提高許多。
BNT疫苗的大中華區代理權，掌握在上海復星手上。復星取得代理權時，就有人放話台灣休想買到疫苗。衛福部向德國原廠洽購時，果然因為國家稱謂的爭議（中華民國、台灣、或中國台灣），採購案被擋了下來。
郭董自認可讓這個採購案起死回生，手法就是由永齡基金會扮演白手套，避開買方國家稱謂的問題。郭董未免太天真了吧！
就算這批疫苗由永齡出錢購買，衛福部也要共同簽署採購合約，提供上述三個法律條件。若衛福部還是以「中華民國或台灣」的名義介入，原先卡住採購案的國家稱謂爭議依然存在。
要規避國家稱謂的爭議，衛福部只能用「中國台灣」的名義，共同簽署永齡的採購合約。這個規避手法有幾個嚴重的陷阱：
一、台灣落入中國的統戰圈套，在採購合約中接受「中國台灣」的身份。蔡政府不會為這種「喪權辱國」的採購案背書。
二、就算蔡政府同意用「中國台灣」的名義簽約，中共也未必會放手，因為BNT疫苗尚未獲得中國批准。如果這個疫苗可在台灣施打，那表示中國的法律不及於台灣，也就是台灣享有獨立於中國的主權。
就算中國願意放手讓BNT疫苗在台灣施打，德國藥廠仍要取得訴訟豁免。若這個豁免保護由蔡政府提供，台灣還是主權獨立的國家，而非中國的一省，因為地方政府無權提供德國藥廠訴訟豁免保護。
最後一個選擇，就是德國藥廠從中國取得在台灣的訴訟豁免保護。問題是，這個豁免保護無法保護德國藥商在台灣不會被告，因為中國對台灣沒有司法管轄權，所以台灣還是主權獨立的國家。
不論郭董如何打擦邊球，只要衛福部共同簽約，就無法迴避國家稱謂的爭議。就算蔡政府不堅持國家稱謂，這個採購案還是要面對台灣主權獨立的事實。中國宣稱擁有台灣主權的謊言，最終都會被戳破。
以上是我為郭董上的一堂法律課，而且不收鐘點費。對郭董而言，這堂法律課來得有點晚，但還不到無法收拾的地步。我建議郭董見好就收，不要落到「台、德、中」三面不是人的地步。
為避免郭董再犯下類似的錯誤，我要順便毛遂自薦，願意出任郭董的國際商務顧問。郭董若有意願，在帖文下方留言即可。
後註：若大家認為本文有助澄清真相，請逕自轉傳，不需獲得我的同意。
批准緊急使用核可 在 [新聞] 賴辦：藍白一起擁核能核廢處理卻無能- 看板Gossiping 的推薦與評價
賴辦：藍白一起擁核能 核廢處理卻無能
2023-08-10 11:45 聯合報／記者蔡晉宇／台北即時報導
民進黨總統參選人賴清德競選辦公室發言人郭雅慧表示，國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲紛紛提出要使用核能，侯友宜甚至說核一、核二、核三要延役，並重啟核四；然而，針對核廢料處理卻閉口不談，藍白一起擁核能，核廢處理卻無能，根本是不負責任的政策。
郭雅慧表示，這幾年來，政府積極推動能源轉型的努力下，再生能源已經超越核能發電，目前核能發電佔比約只有5%左右。而台電每日也都會將備轉容量率公開於網站上，只要拿出手機，動動手指頭就可以看到，台灣的備轉容量率在夏季七月，平均都還有10％，日夜用電尖峰的備轉容量也都保持在7%到10%，顯示供電充足有餘裕。
郭雅慧指出，前總統馬英九卸任時2016年5月30日留下的備轉容量率1.64%是近年最低，台灣最缺電的時候是國民黨執政時期，可見侯柯兩人所謂的「缺電」，都只是為反對而反對所使用的煽動性語言。
郭雅慧說，如果侯友宜、柯文哲都認為要使用核電，請問兩位總統候選人核廢料要放哪裡？也要請問藍白執政的縣市首長，你們願意接受這些核廢料嗎？
https://udn.com/news/story/123684/7359712
我是人我反核
台灣不缺電
賴清德準備當選
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