從福島核災受災者的角度出發.....【投書】東京奧運稱得上「復興五輪」嗎?被遺忘的311重建視角(08/12/2021 報導者The Reporter)
文字 : 陳威志
因COVID-19而延期一年的東京奧運,在8月8日閉幕了。這種傾國家之力舉辦的國際賽事,常被視為國威的展現,傳達某種慶賀的訊息。然而,正因如此,日本國內一直存在不少質疑與反對聲浪。
疫情方面的疑慮只是其一,許多人都忘了有關東日本大地震重建的問題。當初申辦奧運時,日本政府揭示的宗旨就是「向世界展現日本從大震災之中振作起來」(日語稱「復興五輪」),希望「東奧帶動重建復興」。對此,福島核災災民與支援重建的民間團體等有識之士,從申辦時就質問至今的正是:福島核災的後續還未妥善處理,豈是展現國威、舉國歡慶的時候?
核災損害仍根結社會底層:土地未除汙、災民陷貧困⋯⋯
10年了,核災尚未結束,災民的苦難還在繼續。避難指示區已大半被解編,但其依據的輻射劑量標準卻是災前的20倍,且除汙無法徹底,長居仍具健康疑慮。農、林、漁、牧等一級產業,所依賴的自然環境、土地受到輻射汙染、破壞,既有的維生方式遭到阻斷,以上諸種原因使得整體返鄉者少。
311隔天就進入福島採訪記錄,至今拍下數萬張照片、出版多本攝影集及兩部紀錄片的資深戰地記者豐田直巳形容:「進入浪江町等地之後,我驚覺那和我過去曾造訪的戰地沒什麼兩樣,差別只在敵人是看不見的輻射。」福島在地農民菅野正壽先生也同樣用戰爭做了比喻:「戰爭都沒有奪走我們的故鄉,但核災卻讓我們有家歸不得。」
更棘手的是,選擇不返鄉的災民,因為故鄉已非避難區,所以喪失了法定意義上的災民身分,他們因此也和住居未被劃入避難區、但擔憂輻射長期影響而自主避難的民眾一樣,都變成「擅自避難的人(勝手に逃げた人)」;本來獲得的經濟救助、住宅提供等都被陸續終止,導致貧困等問題叢生。由此可見,形式上的避難區縮減,並不表示避難者減少,更不表示福島重建復興已大半完成。所以支援災後重建的民間團體才說,核災影響逐漸被官方隱形化,幽微而難以察覺。
福島電廠除役再延期、124萬公噸核汙水恐排入太平洋
而關鍵的福島一核電廠的除役,也是難題不斷。歷經10年才好不容易進展到取出爐心熔毀的核燃料熔渣(燃料デブリ)這個步驟,但遇上疫情,所以又被延宕。官方承諾的「2051年以前完成除役」,恐怕得再延期。
與此相關的,為了幫核燃料熔渣降溫而產生的核汙水後續該如何處置。暫放於廠區內大水槽的核污水,至今已累積124萬公噸6960立方公尺(截至2021年2月18日),以奧運泳池用水量體積標準約2500公噸計算,相當於498座以上的奧運標準游泳池水量,即將無處可放,即將無處可放。日本官方宣稱,核汙水經過處理後將與一般核電廠所排的氚廢水無異,所以計畫2023年排入太平洋,以解決燙手山芋。
但後來媒體又揭露,廢水中含有鍶90(Strontium-90)等危險的放射性物質,不僅福島漁民和超過半數日本人反對,國際間亦有韃伐。即便民間團體也備有具體可行的替代方案,卻仍未見轉圜餘地。
由上述可得知,日本民眾質疑日本政府如何藉東奧呈現重建成果,也不是沒道理。
奧運聖火路線納入福島重災區,卻避開荒蕪景象
福島核災的重災區,被下令全町撤離的雙葉町,10年來不斷除汙,但輻射劑量還是壓不下來,至今水田裡還堆放著大量除汙廢土,龜裂的柏油路縫雜草叢生,以前人聲鼎沸的商店街,如今彷彿變成廢棄房屋的倉庫。然而此次東奧,雙葉火車站前的一個小區塊,卻被解除避難指示,並規劃為聖火傳遞路線,這看在災民眼中,無疑呈現中央所做的重建並非站在基層民眾角度思考,只是急著做出一個樣子,以宣稱「復興有成」。
根據《路透社》報導,雙葉町居民大沼勇治說,聖火傳遞要來這,也應該要經過如今已變成廢墟的地方,這樣外界才能知道我們失去了什麼,光看被整理過的,並無法知道實際狀況。大沼的家離福島第一核電廠約4公里,他小學時參加核電標語比賽得到優勝,他構思的「核能是象徵光明未來的能源」被做成看板,掛在町內的重要幹道上;災後他很自責,也希望保有這塊看板以作歷史教訓,但公所無視他的請求,仍將看板拆除。
另外,福島縣浪江町的居民也對媒體表示,東奧使得營造業的人事成本與建材價格等漲價,缺工缺師傅,蓋間房子要等2~3年,對他們來說,東京奧運不僅沒帶動地方發展,甚至排擠重建的經費與人力。同樣地,遭遇海嘯侵襲的宮城縣多賀市市長菊地健次郎也表示,中央籌備奧運、蓋新場館,使地方重建的預算補助等縮水。反對排放核汙水入太平洋的磐城市漁會理事柳内孝之更批評,整個感覺就是把重建當成申辦奧運的一個話題與題材罷了。正是在上述背景下,讓受災三縣(岩手縣、宮城縣、福島縣)的民眾離心離德,深深覺得所謂「復興五輪」,僅只是公關話術。
不過,東奧當然也不是完全沒有展現復興重建的意志。東京奧委會承諾,大會期間的電力使用,要百分百使用再生能源,其中太陽光電的部分就是計劃跟福島縣購買。福島核災之後,福島縣大力發展再生能源,一方面是對核電依賴的反省,一方面也希望成為再生能源的先驅地,以帶動復興,此舉跑得比中央還前面──2018年以後,自民黨政府才設定要將再生能源變成主力電源的目標──東奧的這個決定,可以說是對地方政府的肯定。
體現於能源政策的官民落差:非核家園民心所向,卻未被執政黨接納
而不僅福島對核電痛定思痛,日本全國民意也是這個趨勢。311之後的好幾年,日本都有6~7成的民意反對續用核電,到了今年2月,NHK的民調結果依舊顯示,67%的人希望非核家園,3月《京都新聞》聯合各地方報紙做的全國性民調更顯示,有82%的民眾要廢核。10年了!日本社會依舊想廢核。問題是,民意有反映在政策上嗎?
事實上,福島核災之後,當時的民主黨政府曾決定要推動2039非核家園的政策(2012年9月通過內閣決議),但卻因為自民黨回鍋(2012年12月)而被腰斬,無法進一步訂出具體的能源計畫。這幾年,台灣常聽到「日本人恐核、懼核,但沒有選擇廢核」,但這是誤解。主張廢核的民主黨政府之所以下台,很大因為是民眾對311複合災害的救災的不滿情緒堆積,以及消費稅增稅與經濟政策不得人心。
事實上,該次選舉幾乎所有主要政黨都主張日本應該走向非核家園,差別只在時程;另一方面,自民黨則是以「穩健減核」的說辭來含糊帶過,換句話說,正確的理解應該是,「日本民眾想要非核家園,但此項民意未被執政黨接納」。
台灣之所以會有「基於現實,日本也不得不要繼續用核」的說法,很有可能也是出於對日本曾有兩年(2013年8月~2015年8月)零核電運轉的去脈絡解讀。簡言之,把台灣情境套在日本狀況上解讀,以為那是中央政府一次下令所有機組皆停而造成,並且其後因為遇到供電困難所以選擇重啟機組、續用核電。
但實際上,日本核電廠並非國營,政府基本上不能直接下令停機。真正的來龍去脈是,福島核災後,核能管制機關為強化安全對策,而著手擬定更嚴格的新核安標準,但新的辦法一直到2013年7月才出爐,所以311之後依既定程序停機、實施定檢的機組必須等新辦法出現,才可以申請重啟動。而且,新辦法定案後,不是馬上可以提出申請,為符合新規範,還需要花錢花時間來建置新設備,零核電機組運轉的兩年空窗期,是這樣造成的。
「復興五輪」,真正復興了誰?
不過,就如同「復興五輪」的實際與其所宣稱的有差異一樣,自民黨的續用核電政策,並不順遂。自民黨重新執政之後,主張2030年的核電發電佔比維持在20%~22%,但所必要的核電機組重啟動並不順利,因為要符合核災後的新核安基準需要大把鈔票,若不划算,有的電力公司就乾脆除役。311之時,日本可用機組有54座,於今其中已有21座(包含福島第一核電廠的6座)已宣布除役。
日本的核電機組重啟需要有所在地縣長同意,現在雖還有11座審查中,但並非所有核電廠所在地的縣長都正面看待,因此存有不小變數,同時亦可能面對民間發起的訴訟(如四國的伊方核電廠3號機),而出現通過審查、卻無法運轉的狀況。
311發生前,日本核電發電量佔30%,但2020年只剩4.3%,僅10座可用(完成重啟動審查),核電實質上減少大半,一些中立派的日本學者已指出,自民黨的目標恐難達成。
災民心中可能都在問,把辦東奧的經費拿來協助災民的生活重建,而不是投注在那些大而無當的硬體建設不是更好?何苦繞了那麼大一圈來宣稱是「復興五輪」?奧運,是運動員帶領運動迷與做為主場國民舉國歡騰的聖典,也是帶動國家經濟的大型商機。然而,疫情下的東奧,被迫在無觀眾的狀態下舉辦,激戰時無法聽到滿場的加油聲,勝利者也無法聽到民眾即時的歡呼與喝采,舉國歡騰的程度有限。不過最令人擔憂的是,這個史上花費最高(158億美元)的奧運,阻礙了真正的重建,不僅無法復興東日本,還將繼福島核災之後,追加更多債務給下一代子孫。
完整內容請見:
https://www.twreporter.org/a/opinion-tokyo-2020-olympics-forgotten-311
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振美建設合江街 在 郭清華 Facebook 的最讚貼文
【20210713市政總質詢議題】
【公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金】
因應疫情衝擊經濟,許多弱勢家庭的生計遭受到波及。今年公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金,放寬申請條件除了低收入戶外也開放中低收入戶申請、增加申請名額與提高獎金,預計今年將有390名優秀學子受惠,總獎金額200萬,比起去年增加135名為名額、總獎金提高100萬(每個組別提高1000元),藉此呼籲臺南市政府與社會大眾關懷弱勢家庭生計遭受衝擊以及就學困難問題。本獎學金自2006年11月設立於陽信銀行,2007年開始進行,今年2021年已經邁入第15年,截至2020年發放約8,657,000元,嘉惠安南區約2820名優秀學子。前臺南市立委王幸男與安南區土生土長的郭清華議員,積極推動設立獎學金信託基金,每年發放50萬元,104年起每年提供100萬元鼓勵孩子升學讀書,藉此呼籲社會大眾及更多人關懷弱勢、低收中低戶收入家庭及偏遠地區學子的教育困難問題,進而結集公眾力量,拋磚引玉,讓學子因社會源源不斷的愛和關懷,在教育這條路上有更多的資源能夠提升未來的競爭力。
【 疫情收入減少,降低市民的負擔減少家長的養育負擔;公有市場調降幅度比照五都】
今年疫情嚴重影響台灣經濟,各行各業都遭受衝擊,導致許多民眾收入銳減甚至是沒有收入。為了減輕市民朋友的負擔,市議員郭清華建議臺南市政府調降國中小的學雜費與延緩收費,也要求教育局向中央政府建議高中大專院校找此辦理,減緩家長養兒育女的經濟壓力;此外臺南市政府對於公有市場租金調降的幅度,應比照其他五都!新北、台北、桃園、台中對於公有市場租金調整為五折,而高雄市則是免收取租金,臺南市議員郭清華要求市府應比照五都標準進行調降,租金五折、免收清潔費以及若有經濟上困難,可以延緩繳費以及分期付款,以降低攤商負擔。
【停辦的暑期或下半年度活動經費轉為地方紓困】
臺南市議員郭清華建議臺南市政府,將暑期停辦或下半年度的活動經費轉做地方紓困,針對受疫情影響較大的產業紓困,如:(1)夜市攤販,協助後續開業的輔導與協助、攤販防疫設備的補貼、後續振興旅遊補助(如夜市券臺南再加碼)等,(2)農業,臺南市政府補助部分費用協助升級生產設備、用具,認購過剩產品,產品銷路與加工製品補助與輔導(3)其他產業住宿旅遊、餐飲、運動、零售批發等產業,希望能召開專案評估,深入研議經費可行性(活動經費轉紓困)與臺南市府地方紓困加碼補助與協助事項;再者可用於受經濟衝擊影響的弱勢族群上,如負擔家計,疫情無法工作、住院,導致全家生活陷困,且沒領取福利補助者,提供生活上津貼補助與協助、就業機會的媒合等;將活動經費轉為地方紓困,擴及到更多需要幫助的產業或民眾,補足中央紓困不足的地方,臺南市議員郭清華要求臺南市政府透過專案評估報告研議可行性與方向,更希望臺南市議會全力支持,與民眾一起度過此次難關。
【安南區首座全民運動館-全台最美的運動館】
臺南市議員郭清華清華全力爭取【安南區首座全民運動館】獲中央同意核定,將坐落於九份子大道往國安街方向旁綠帶河道上、基地約5千9百坪、建築約1千3百坪;建設經費中央(體育屬)核定補助1億元,隨工程進度撥款,臺南市政府體育處自籌2億元(逐年編列),總經費3億元;各樓層配置1樓-大廳、服務台、商業空間、辦公室、運動傷害室、機房、衛浴間、健身中心、多功能教室,2樓-大廳、儲藏室、衛浴間、綜合球場。九份子重劃區為低碳以及生態示範區,全民運動館將坐落於綠帶上擁有絕佳的視野與環境;地理位置上此為安南區發展中心點,且周圍鄰近許多發展飽和的社區,更緊鄰臺南市中心的都市北區與安平區;交通方面鄰近安南區四大重要幹道:西濱快速道路、台江大道、海佃路、北安路,安南區或是其他行政區域民眾前往都非常便利。
【九份子國民中小學清華10年爭取期程與新校舍興建因應未來移入人口】
安南區九份子重劃區目前使照81件,739戶,未來陸續會有建照67件、2106戶移入。雖然目前少子化,但九份子重劃區坐落於安南區市中心,且鄰近許多都會區域,加上近期臺南市快速發展崛起,未來是人口搬遷移入的重點區域。今年九份子國民中小學招生額滿,臺南市議員郭清華強烈要求,臺南市政府應提早規劃於學校內1500坪的空地,編列預算興建新校舍,因應未來將移入之人口的就學需求。
【 九份子國民中小學-國安街156巷部分道路未完全開與校門口前分隔島尚未開口】
臺南市議員清華爭取的九份子國民中小學將於今年完工、招生,但於校門口正前一條周圍各里國安、幸福、海佃等,前往學校必經之路,國安街156巷部分尚未開闢完畢,造成行路空間狹小雙向會車不易且影響行路安全,除此之外門口前的分隔島尚未破口,導致道路無法完整串聯。臺南市議員郭清華建議臺南市府應與臺南市議會應盡速協調編列預算,讓家長與孩童在學校開學前,能有一條安全且完整的路上學。國安街156巷後段,道路未完全開闢,道路長度110M,現況6M (計畫道路9M),用地費1800萬、工程費400萬,總經額合計2200萬;分隔島部分,開工時間於5/04,預計完工時間8/31,決標金額1千30萬臺南市議員郭清華要求市府不僅要如質完工,更要超期完工,於學校開學前完成工程。
【水上珍珠打造運動休憩新場域-鹽水溪高灘地活用】
鹽水溪高灘地活用,針對安南區民眾休閒遊憩需求,打造符合理想的活動設施與水岸環境,不僅能滿足民眾的運動休閒需求,更能解決安南區公共設施不足問題。因市府沒有足夠的預算開發所有公共設施,此外相同的規模大小於此區的土地成本高,此高灘地活用不會影響到河川水流,此外硬體建設部分多是水泥與草地(如溜冰、球場、散步步道等),漲潮淹水時對硬體建設後續使用不影響,鹽水溪更是位於市中心黃金地段,緊鄰安南區中心與北區周圍鄰里與民眾多、車程至此也不遠。
【 清淤辦法-仁德未來水資回收源中心】
臺南市議員郭清華要求臺南市政府研議針對嘉南大圳、鹽水溪清淤計畫,將淤泥運送至水資源中心脫水設備,進行脫水進行減量,再針對重金屬做後續處理,讓民眾有乾淨的水岸休閒活動空間。
【 城西焚化爐重建】
城西焚化爐87年正式啟動使用,台江國家公園成立於98年,其範圍內包含許多國際級重要濕、野鳥與生態等區域,希望臺南市政府能進行環境影想評估,除此之外去年總質詢時,要求臺南市政府應舉辦公聽會取得在地多數民眾的認同與支持後才能有後續動作,但市府公聽會止舉辦一場還未附簽到表、後續則是與里長的建設協商會,後續一場的地方說明會更只有兩位里民出席而已。臺南市議員郭清華要求市府應以嚴謹積極的態度,去取得在地多數民眾的支持,而不是透過乎弄的手法帶過。
振美建設合江街 在 黃家齊:年輕世代,做事實在。 Facebook 的精選貼文
第二屆第五次定期會 #市政總質詢_2
https://www.ettoday.net/news/20210507/1976865.htm
今天是本會期家齊第二次的總質詢,把握機會,我以「#中路多維發展藍圖」為主題,以新舊串聯、整體發展的精神,向文燦市長提出建言。
本次提出建設:
🔸交通無阻礙
🔹硬體要更新
🔸提高綠覆率
🔹打造中路茄苳溪環狀自行車道
❶ #交通無阻礙
中路重劃區移入人口增加,國道二號上下班車潮更為擁擠。但目前本案才剛通過桃園市都委會小組會議,為了能加速推動,家齊建議市府針對推動中平路銜接國道2號新設匝道工程,評估同步進行都市計畫審議和工程規劃設計,才能用最快速度完成建設。
家齊也要求市府提前針對文中路桃園至中壢區間進行交通路況改善工程,透過計算車流量及擁擠時間,研議分時段可行的替代便道、改善道路號誌與指引,避免每天上下班車潮的回堵,也有利中路區民眾的通勤便利。
❷ #硬體要更新
桃園市立游泳池啟用已將近30年,早期是國際賽事場地,但現今各項設施破損嚴重。家齊要求桃園市政府應將市立游泳池結合周邊市三、停三等公有用地,整體規劃更新,整併後可以有效提高建蔽容積率,成為一處多功能的運動空間,提供民眾更完整且周全的運動休閒設施,還可興建立體化停車場,同步振興中平商圈。
❸ #提高綠覆率
為了提升中路地區的綠覆率,家齊也請市府主動向中央申請代管中平路及宏昌六街口(中山段248號地號)、守法路60巷(法政段1101地號)、上海路與國強一街口(江南段259地號)等三筆土地,進行綠美化、打造都市小公園,讓民眾有更多機會親近綠地。
對於向陽公園設施改善案,先前已在家齊的努力下,市府已斥資840萬進行規劃設計,家齊也提出要求希望在明(111)年2月將工程上網招標,也獲得工務局賴宇亭局長的正面回應。
❹ #打造中路茄苳環狀自行車道
而目前單車旅行風氣正盛,不僅台灣如此,國外也是,已經變成新的全民運動,家齊也在質詢時向市府提出中路茄苳溪環狀自行車道設置草案,盼望結合既有文中路、茄苳溪自行車道,以環狀方式規劃自行車道,串連景點、設施,以提升市民健康。
振美建設合江街 在 請問高醫旁的建案?? (第5頁) - Mobile01 的推薦與評價
剛剛經過高醫附近,在合江街上看到這兩塊地圍起來, ... 合江街63巷交叉口 ... 重慶街是吉松建設在蓋,臨博愛路的聽說是興富發,而且有收購、拆掉重慶街巷內一排透天。 ... <看更多>