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🚇🚇捷運共構商場帶人潮，小碧潭站房市新熱區🏠🏠
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聯合／美河市案凸顯政府區段「沒收」的劣跡
2017-01-08 04:07聯合報 #聯合報社論
捷運新店機廠小碧潭站聯合開發案美河市工地，引起當地民眾不少質疑，大法官最新解釋指出，為興建捷運徵收之土地，不能任意移轉成聯合開發。 本報資料照片
大法官就美河市開發案做出第七四三號解釋，認為「以公益之名徵收，不應移轉給第三人」。美河市徵地依據的是《大眾捷運法》第七條，兩年前大法官第七三二號解釋已認定違憲，至此，該案的法律爭議塵埃落定。後續的原地主權益彌補、官員究責，如何確保不再發生政府惡意徵地、剝削人民財產，考驗著標榜轉型正義的蔡政府。
政府惡意徵收土地引發民怨的事件層出不窮，苗栗大埔案、南鐵東移案、高市果菜市場拆遷等案，造成住戶被迫遷離、財產化為烏有，甚至造成居民憤而身殉。政府不當揮舞公權力，除了濫權，更嚴重毀損公信力。放眼全台各都會區，有超過一百個捷運聯合開發案是循美河市模式操作，若皆得逞，對土地正義的傷害難以估計。
一般土地徵收有所謂「五加一」原則，依序為法律依據、公共利益、必要性、比例原則、損害人民權益最小化；這五原則確認後，才是「完全補償」民眾。這些原則，旨在約束政府不得隨意徵收私有地，以保障人民的財產權。
從美河市聯開案的幾個關鍵時程，不難看出政府遊走法令、曲解規章的行徑。民國八十七年該案細部計畫公告時，徵收的三萬坪土地註明是「捷運系統用地」；九十四年通過都市計畫審議時，名目變成「捷運新店機廠聯合開發案」。三萬坪基地，捷運系統僅用掉約一萬坪；剩下的兩萬坪，蓋起了美河市超過十萬建坪的二十九層連棟巨廈。當初徵收補償原地主每坪不到四萬元，而美河市完售金額超過三百億元，社會怎可能不質疑政府圖利財團？
聯開案晚了七年才提出，外界懷疑，是為營造有利、可運作的法律環境。九十三年《大眾捷運法》第七條修正，授權政府徵收土地可以做聯開使用，原徵收的三萬坪基地遂有了蓋豪宅的授權，遂於次年提出美河市計畫。
在捷運法第七條增修之前，政府對徵收私有土地的利用，都嚴格限制必須依徵收目的「交通用地」使用，且徵收面積必須對民眾損害最小。市府聲稱，與日勝生簽約執行聯開案曾請示中央部會，問題是，請示的是哪個部會？土地徵收中央主管機關是內政部，有請示內政部嗎？若請示非土徵主管部會，不是刻意遊走法律嗎？
即使新修的捷運法第七條授權徵收土地可做聯開使用，但也詳列了必要規範，但北市府並未嚴格遵守這些規範，處處都從寬解釋。第七四三號解釋「以公益目的徵收土地不能移轉給第三人所有」，但一○一年監察院糾正北市府時即指出，三萬坪「興辦交通事業」的基地，超過八成五是強制徵收私地取得，但聯開案竟然有七成公有地移轉為私有，不但不符比例原則，更難逃圖利第三人之嫌。
聯開案打破都市計畫禁忌之大膽，令人驚嘆。美河市聯開案興建超過十萬建坪連棟巨廈，超過二千個住宅單位，估計有近萬人入住；這麼多人口所需的學校、綠地、道路、市場、水資源、廢棄物，要怎麼應對？
一連串強徵民地、迫遷案的背後，反映地方政府以財政手段壓榨土地正義。例如，為因應財政困窘，地方政府恣意徵收土地，低價取得私有土地後變賣，或移轉給特定第三人，以增加進帳。尤有甚者，對於開發案動輒給予不符比例原則的容積獎勵，容積率儼然成為生財法門。政府大筆一揮，就有滾滾財源，卻使都計、都更、土徵的精神遭到扭曲。
美河市原地主的權益要如何彌補，恐仍有漫長的司法程序要走；其勝算如何，仍無法樂觀。從七四三號釋憲文公布後各造的反應看來，似乎宣示意義大於實質。蔡政府必須正視這次釋憲，成立專責機構檢視所有爭議個案，廣邀民眾參與討論，侵害人民居住權、財產權的野蠻行為才不致重演。
關於台北捷運新店機廠聯合開發案
日勝生公司銷售美河市房價每坪40萬元
總銷售金額高達484億元
依市府與建商的權益分配比例3:7計算
日勝生公司可分得335億元
即便是扣掉灌水後的營建成本174億元
日勝生還是大賺160億元以上
小平認為北市府除扣除35億元保證金
還應向日勝生追討百億元獲利
此外當初市府與日勝生訂定不平等權益分配比例
前捷運局長常岐德是否涉及圖利廠商
也應一併調查追究
#安坑輕軌 力拚111年完工！為 #新北新店 安坑地區打造更便利的交通網絡，活絡地方發展。
前幾日一早 #侯Sir 到安坑輕軌工區視察，艷陽高照，站在高架上沒有遮蔽物，工程人員戴著口罩努力趕工，悶熱程度可想而知。尤其現在仍在疫情期間，原物料和人力短缺，在兼顧防疫的情況下，工程進度卻完全沒落後，都要歸功於大家的辛勞，我們很感激。
安坑輕軌在5月完成平面段軌道鋪設，7月全線高架橋梁合龍後，目前正持續進行高架軌道鋪設作業及高架車站施工，預計首列車9月底將進駐機廠。整體工程進度已完成81%，將繼續朝明年完工邁進。
在完工通車後，會與捷運環狀線 #十四張站 串連，未來安坑地區前往雙北市區的通勤時間將可節省15至20分鐘。我們一步步，穩穩地做，把新北各地交通路網建構起來，給大家更方便的交通環境。
#新北大工程 #新北任我行 #三環六線我們實現 #安居樂業 #侯友宜
國車國造！ #安坑輕軌 軌道作業持續進行，全力朝2022年通車邁進！
安坑輕軌將與 #環狀線 #十四張站 串接轉乘路網，不僅能節省雙北通勤時間約10至20分鐘，我們也期待順勢結合地方觀光，牽動沿線陽光運動公園、二叭子植物園等區域發展，讓大家都看到新北的美。
但同時工程中也有不少挑戰，包括跨越新店溪及新北環快的安心橋，全長502公尺，設計上採三跨連續不對稱斜張橋形式，從第一支基樁到全橋合龍歷時三年時間，其中最大跨距225公尺，更是目前國內最大跨距軌道橋。
目前安坑輕軌軌道作業全面展開，預計9月輕軌列車運抵機廠，進行相關測試作業。#侯Sir 也要求同仁，一定要將「安全」放在第一順位，讓我們將一同見證 #新北市 重大的里程碑。
#新北任我行 #三環六線我們實現 #安居樂業 #侯友宜
有些人在出生時已經有捷運可以搭乘，有些人則是伴隨著捷運的演進一點一滴地長大。在2020年，台北捷運不知不覺已經有了6條主線，正式開啟了遠期路網的時代。但是你了解這個在生活中，不可或缺的交通工具嗎？YouTuber黑皮來告訴你可能不知道的10件事！
影片授權：黑皮 (https://youtu.be/BqeQkH0mpY4)
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