關於 採購法協商 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

《啟動偏鄉學校建置中央廚房》
～高金素梅2021.08.04

二十年前，我第一次競選立委期間，走到部落聽到很多族人跟我訴苦「孩子的學校營養午餐費用沒有著落。」這句話至今，我一直惦記著，再怎麼苦，不能苦孩子。從一開始協助學校設立營養午餐專戶向民間募款，要求教育部編列預算補助弱勢學生，地方政府補助營養午餐費，營養午餐食材溯源、有機食材採用，學校廚房改善，再到今年教育部開始推動的「偏鄉學校中央廚房建置案」。

原鄉部落的學校幾乎都屬偏遠、特偏和極偏的學校，學生少、距離遠，造成沒有供應商願意配送食材到學校；然而，位於蔬果產地，佔有全台灣10%以上農業生產面積的原鄉，學生營養午餐卻吃不到在地的、新鮮的食材。部落農民常常自我調侃，我們種的蕃茄60元賣給外面的盤商，結果學校卻花120元再把番茄從外面買回來煮。

四年前我發現了學校食材採購的問題，陸續要求教育部、農委會和原民會，必須整合原鄉農民資訊提供給教育單位優先落實地產地銷與最短食物里程，而這項政策也將由原民會開始輔導原鄉農民申請學校食材供應所需要的QR Code，作為產地溯源之用。

昨天我會同新竹縣政府教育處、尖石鄉長曾國大、議員劉建民，到新樂國小和校長們共同討論偏鄉學校中央廚房建置計畫，會議中我們整合了全鄉需要供應午餐的人口包含：學生約600人、文健站長者與照服員約300人、教職人員等等，週間午餐需求至少需要1,000人份，如果我們可以推動一個完整的中央廚房，優先採用在地食材，整合需求人口，共同採購食材與送餐，交通上結合尖石鄉內現有的幸福巴士與噗噗共乘的白牌車，在偏遠地區大眾運輸「人貨不能共載」的法規鬆綁後，尖石鄉的中央廚房建置案及食材配送，便能完善的克服現有問題，同時曾鄉長提到未來中央廚房更可以利用學校寒暑假的空檔，辦理烹飪、廚藝與食品衛生相關的職業訓練，同時提升尖石鄉境內觀光旅遊與餐飲服務品質。

政策推動需要不斷的透過質詢、協商、追蹤才能落實，未考量實務面向需求的齊頭式公平政策，對於原住民族而言，就是不公平；從偏鄉學校建置中央廚房的案例來看，政策考量到偏鄉學校午餐供應問題，卻未顧及在地食材採購與供應商因為路程關係不願配送等等的既有問題。蓋硬體很容易，但是如何營運才是另一門學問。這個議題我會持續因地制宜的在不同的原鄉裡推動下去。

延伸閱讀：

2021/05/21《落實在地農產供應學校中央廚房》 https://fb.watch/78SupeGuh2/

2017/10/12《營養午餐採購法不能一體適用辦理》 https://fb.watch/78SynRtA-x/

2017/10/05《學校營養午餐質詢》 https://fb.watch/78SwU78idx/

「中央地方齊心抗疫 打開疫苗採購黑箱 加速進口疫苗」

立法院院會今三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第11條及第19條條文修正案」，朝野黨團同意提高預算上限至8400億元，適用時間延長1年至明年6月30日止。國民黨團今(31)下午召開記者會，面對疫情持續嚴峻，警戒持續維持三級狀態，百工百業哀鴻遍野，民眾基本生活亟待政府有效率紓困，在2100億元預算中，再追加2100億元中，國民黨團為民眾爭取了8項重要訴求，也提出三項重大附帶決議：離島全面普篩，將在一周內設置完成；也同意補助地方政府預算比例提升至10%；在下會期開始，立即成立疫苗調閱小組。

此外，國民黨團針對疫苗採購黑箱重重，由書記長鄭麗文擔任召集人即刻成立「疫苗採購真相調查員會」，將結合黨籍立委、專家學者與律師，抽絲剝繭找出蔡政府疫苗採購黑箱，更呼籲國人踴躍提供疫苗採購相關資訊，國人有權知道政府到底如採購疫苗？又如何讓BNT疫苗破局？護航國產疫苗不為外人所知的黑箱。

總召費鴻泰表示，經過一周之後，疫情持續嚴峻，中央疫情指揮中心每日公布的確診人數都在3位數，死於病毒人數已經破百，國人每天都在問蔡政府：「疫苗在哪裡？」，民進黨政府必須即刻取的疫苗，而不是告訴國人，疫苗就是昨日簽約、8月才能施打的國產疫苗，國人還能夠再等3個月？蔡政府難道沒有看到每日驚悚的死亡數字嗎？蔡英文總統、陳時中部長難道都沒有感覺嗎？還在尸位素餐？費鴻泰呼籲蔡政府、中央疫情指揮中心，不再再檔鴻海集團創辦人郭台銘、佛光山所屬國際佛光會等民間企業和慈善團體所捐贈、可以立馬救命的疫苗，請拿出人性光輝的一面，不要心繫股票，不要只考慮與財團間的利益，不要再擋民間疫苗捐贈。

費鴻泰表示，本日是第3會期最後一天，休會期間國民黨團不會休息，持續監督政府疫苗採購，國民黨團即日起成立「疫苗採購真相調查委員會」由書記長鄭麗文擔任召集人，除了黨籍委員外，目前有前衛生署長楊志良、前立委陳宜民等人加入真相調查委員會，近期將會有更多專家學者與律師加入，也期盼社會各界提供疫苗採購相關資訊、事證，將政府與外國簽訂疫苗合約、價格、數量跟交貨時間，逐一抽絲剝繭。除此之外，費鴻泰指出，蔡政府動輒不願公布對外採購資訊甩鍋給中國大陸阻擋，但28日與國內高端、聯亞2家疫苗公司簽約，總不會再有中國大陸阻擋吧？採購經費預算都是來自人民的稅金，有義務必須公開所有採購合約、價格、數量、交貨時程，更重要的是2期解盲時間？3期計畫為何？

書記長鄭麗文表示，國民黨團所爭取到的8項紓困條例延展後的實際訴求，包括了：1、免費施打群體免疫；2、醫護警消優先施打；3、廣設普篩及時滅毒；4、普發照顧津貼安心防疫；5、打開黑箱採購加速疫苗採購；6、爭取疫苗代工突破採購困境；7、普發志工醫護防疫獎勵津貼；8、擴大紓困範圍貸款還款延展。鄭麗文指出，另外在附帶決議中，國民黨團有鑑於過去的4200億元紓困預算中，往往在縣市政府所能獲得的預算杯水車薪，尤其在國民黨超過半數的執政縣市長，希望未來在紓困預算的分配使用中，能給各縣市政府預算支援，因此在這次紓困條例朝野協商中，國民黨團要求執政黨必須撥出紓困預算10%，讓地方政府有足夠的資源，強化防疫工作。

鄭麗文表示，通過的附帶決議，其中一項為將全面在前往離外島之機場、港口設置快篩站，入境離島者全面篩檢，將病毒阻絕於外。另外，衛福部在疫苗採購過程中疑點重重、黑箱重重，要求衛福部必須揭露相關採購資訊，在下個會期在衛環委員會仍會成立「疫苗採購調閱小組」，調閱國內外採購疫苗相關合約，接受國會監督。此外，陳時中在28日赴立法院朝野協商備詢時表示，機師檢疫期限放寬至「3＋11」天的會議，當天是由副指揮官陳宗彥主持，但遭媒體踢爆後，陳時中才改口表示，陳宗彥並未出席當天會議，公然對國會說謊，國民黨團要求在今日下班前衛福部提出書面說明。

鄭麗文表示，爭議多時的BNT疫苗採購失敗，是造成現在疫情嚴峻最重要的轉折，現在又宣稱BNT沒有藥證、沒有緊急授權EUA)，又遭到打臉衛福部早在官網、公文中公告緊急授權(EUA)，為何又撤下官網、部長改口否認？難道是為了要炒作高端股票？護航國產疫苗？一個沒有完成三期試驗的國產疫苗，不單單是有沒有安全性，更重要的是有沒有防疫效力？WHO所有認證過的國際疫苗都完成三期試驗，請民進黨不要再說謊、帶風向、扭曲事實，護航沒有完成三期的國產疫苗。鄭麗文重申，只要完成三期的國產疫苗，國民團全力支持，豈可讓未完成三期試驗的疫苗讓國人當白老鼠？國民黨團將成立「疫苗採購真相委員會」，為全民找出真相！

首席副書記長陳玉珍表示，現在國人殷切期盼的就是疫苗何時可以免費施打？全面實施普篩的建議，中央疫情指揮中心在國民黨團、地方政府不斷地呼籲下，終於願意放寬讓各縣市政府廣設快篩站，但是，若要戰勝新冠病毒，仍是需要「終極武器」--疫苗。陳玉珍指出，事實上，從疫情爆發以來，從總統府、行政院到中央疫情指揮中心，採購政策搖擺不定，採購過程、數量、抵台時間處處黑箱，近期，更是蓄意刁難包括郭台銘、佛光山所屬國際佛光會等企業、慈善團體捐贈疫苗的程序，這是否就是蔡政府買不到的，大家也都別想買到？蔡政府做不到的，你們也別想做到的心態呢？國民黨團再次呼籲蔡英文總統，請以蒼生為念，不要人民都要溺水了，還要等妳決定要不要買救生圈好嗎？為以全民免費施打疫苗，才能讓生活恢復正常。

副書記長李德維表示，國民黨團所堅持通過的附帶決議4200億元中，有10%必須分配給地方政府統籌使用，李德維指出，過去一年的紓困預算中，真正分配到地方政府的比率寥寥無幾，現在疫情持續嚴峻，地方政府需要足夠的經費因應防疫所需，國民黨團也聽到地方的聲音，因此堅持在紓困4.0預算中，必須分配給地方10%使用。除此之外，李德維也呼籲蔡政府，許多家長對於家中有小學生每人補助1萬元的資格限制，建議提高到高中以下全面發放。另外，明天6月1日即將實施夏日電價，在疫情嚴峻的當下，民眾支出相當吃緊，希望行政院、經濟部和台電，暫緩夏日電價實施時間，讓人民減輕負擔。李德維指出，過去，國內遇到無論是天災人禍，蔡政府受理民眾現金捐款總是樂觀其成，反倒是這次民間團體願意捐贈新冠疫苗，反而變得困難，呼籲蔡政府不要只會擁抱現金、百般刁難拒絕疫苗的兩套標準，讓國人早日打到疫苗才是正辦。

藍委洪孟楷表示，度過嚴峻疫情的及時雨就是疫苗，截至今日為止，台灣因新冠病毒而死亡人數高達124位，至今仍看不到蔡英文總統口中所說的充足的疫苗可以給全民免費施打。洪孟楷指出，2009年當時的民進黨主席蔡英文，在2009年H1N1的流行，讓當時在野的蔡英文大聲呼籲馬政府，有沒有掌握狀況、防疫指揮體系是否充足；另外更要求政府應該放寬採購法的限制，加速購買國際藥品及疫苗，尤其不該等待國產疫苗，以防國產疫苗臨床實驗發生狀況。洪孟楷指出，當時的蔡主席要求排除採購法及障礙，向國際市場買疫苗，以防國光疫苗臨床實驗發生狀況！對比現在所作所為，蔡總統打臉2009的蔡主席；現在的蔡總統，遲遲擋住國外新冠疫苗抵台，是否正也是護航國產疫苗？請蔡總統、民進黨說清楚、講明白。洪孟楷正告綠營側翼、1450不要在這個疫情嚴峻時刻，又在帶風向指稱，6都中新北市、台中市政府將中央疫情指揮中心撥給的疫苗施打速度過低，洪孟楷指出，正因為疫苗數目有限，施打必須造冊，倘若疫苗充裕，民眾施打只需健保卡即可，還需要花時間造冊嗎？六都施打速度不一，肇因於疫苗分配不足、數量不夠，綠營側翼、1450難道還沒清醒嗎？

不良廠商「借屍還魂」 我們還要再犧牲多少生命？

#太魯閣號事故 造成嚴重傷亡，台鐵及政府工程發包上的諸多問題也被一一挖出檢視，各界好奇為何有著諸多不良紀錄的廠商，卻能持續承包政府標案？

政府在招標、稽核、評鑑及管理上到底出了什麼問題？所依循的法規是否出現了極大的漏洞？

-
➤ 法規不改，借殼上市的李義祥只是冰山一角...

李義祥2014年因偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌，在2018年8月一審時遭判有罪，並於今年2月判有期徒刑6個月確定，而根據《 #政府採購法 》101條、103條，「以虛偽不實之文件投標、訂約或履約」者，1年或3年不得參加投標或作為決標對象或分包廠商，而且依照工程會的函釋，本款屬「並未以司法機關泣訴或判決為要件」，也就是司法審判和採購停權是可以平行進行的。

然而政府電子採購網上的拒絕往來名單中，搜尋義程營造卻顯示「無符合條件資料」，但義程營造在2020年時，卻還有得標花蓮縣政府，以及交通部公路總局標案！

事實上，現行《政府採購法》的黑名單制度有著大漏洞，首先是法規主要處分「公司法人」， 效力不及負責人 ，即使廠商遭停權，負責人仍能透過手上其他公司的名義繼續投標、得標「借屍還魂」；另外，廠商雖然被停權，卻仍可與同業協商，協助履行部分標案，也就是所謂的「分包」。

-
➤ 工程會不能繼續睡，主動查核不肖廠商！

發現問題，解決問題。民眾黨團會儘速就法規面，補起政府採購法的漏洞，將負責人也列入不良廠商的規範，根本解決這種「借屍還魂」的陋習；此外，工程會也應該扛起稽核的責任，與司法系統建立良善溝通管道，定時地主動查核並登錄不良廠商及其負責人，不該讓基層公務員單獨面對如此龐大的壓力。

-
把所有的小問題都解決，就沒有大問題，許多悲劇就不會重複上演。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

針對昨(10日)國安局長蔡得勝在外交國防委員會，證實新戶政系統的承包商資拓宏與國際股份有限公司，將非常重要的軟體轉包給中國的網路公司，江院長表示並沒有收到國安局的訊息，至於事實是否違反採購法，鄭麗君強烈要求行政院一個禮拜內必須徹查，並交付報告。
另外，鄭麗君表示，勞工和公務員在產假及陪產假方面有很大的差距，勞工有56天假(包含例假日)，公務員若包含例假日則有70天，鄭麗君認為政府應檢討，能夠將產假成為獨立的假別，逐步縮減雙方差距，實質照顧到勞工和婦女擁有優質的環境。
鄭麗君指出，公民課綱選修單元「憲法與修憲制度」微調後，把『1-2簡介主要的釋憲制度類型及其差距及其說明。』刪除，加了一段文字說明，「在憲政主義的架構下，某一法律是否為違憲政價值的惡法，在憲政制度上是交由大法官會議來認定」這個新增的說明有兩項錯誤。鄭認為，檢核小組的憲法程度不如高中生，竟還敢表示他們用憲法來檢核課綱，錯誤的課綱程序應全部重來。
政府在去年6月21日簽訂服貿協議，但兩岸「金銀三會」在去年4月1日就宣布將中國銀行餐股台資金控旗下銀行的上限提高到20%，未卜先知地提早等待服貿協議簽署。鄭認為近年來頻繁的兩岸已成為兩岸權貴的密室遊戲、黑箱中的利益交換。
最後鄭麗君再次向江院長與張部長強調必須承諾遵守102年2月26日立院朝野協商「核四案公民投票有結果前，不辦理追加預算，不放置燃料棒.....」