【機場X光機問題就是飛安國安問題 採購驗收不能得過且過】
(更新:增加航警局書面說明,請看留言)
大家還記不記得2014年的X光機採購弊案?
當年航警局的承辦人員,因為受到中國清華同方威視技術股份有限公司經理的桃色關係和收受賄賂,讓與解放軍關係密切的同方威視,可以用不合格的X光機得標,並獲得強力護航驗收。直到一位民眾的貓躲藏在行李箱,被誤認是鴨賞放行到韓國後,全案才曝光。
除了是中國廠商的產品之外,在法院的判決中,也認定X光機驗收後仍持續出現儀器畫面顏色不正常、影像切割、不同步、黑屏(黑螢幕)等瑕疵情形。航警局甚至在驗收未通過的時候,就先啟用X光機,置國境安全於不顧。
正是因為X光機涉及飛航安全和國境安全,當我接獲現在正在驗收階段的「109年度各機場雙涉源手提行李X光檢查儀15部汰換案」,有驗收不確實、已經發現的問題沒有載明缺失的檢舉時,也更加重視。
在「抽驗」驗收的過程中,航警局只發現三個問題:
1⃣ 感應不良:金屬門腳踝感應不良。
2⃣ 顯示異常:爆藥級毒品自動鎖定顯示顏色異常。
3⃣ 油水分辨:塑膠、玻璃瓶裝之水與汽、柴油呈色差異不明顯。
❗ 然而,實際上有更多的問題出現,但竟然沒有被列入:
1⃣ 鎖框異常:仿爆裂物及仿毒品,會因為放置與角度不同,影響鎖框準確度。
對於這項問題,廠商主張要以其認定的「最佳角度」放置才算。不過旅客放行李還有放到最佳角度的嗎?
2⃣ 未載明液體辨識最小單位:採購規格書只約定要辨識700毫升以下的液體,但並沒有載明最小單位。
3⃣ 顯示畫面異常:包括物品通過卻無畫面,或正、側射源螢幕顯示畫面完全不是同一件行李。
4⃣ 穿透力不足:無法穿透測試箱的金屬片。
5⃣ 清晰度不足:無法辨識測試箱中厚薄不同之金屬片。此外,所有有機物(包括非液體與液體),外型輪廓融在一起,無法快速辨識出行李內有無液體(例如汽柴油)。
6⃣ 嬰兒車檢查:X光機口徑無法讓部分較大的手持嬰兒車通過,無法有效檢測毒品。
7⃣ 螢幕畫面錯誤:同一件行李被切割成好幾個畫面,以及螢幕變成黑白畫面。
8⃣ 未驗即用:驗收程序尚未完成就投入使用。
這裡的每一個問題,都足以造成X光機安檢的漏洞。然而,明天即將進行的複驗程序,只會針對抽驗時被列入不合格的項目進行檢驗。
飛安國安不能得過且過。務必針對已經發現並反映的問題,依據採購法令及契約妥善處理。該不合格的項目就要不合格,該請廠商補正複驗的就要補正複驗,不該通過的就不能通過。
也請警政署和工程會,務必善盡監督責任,維護納稅人的血汗錢和飛航與國家安全。
採購法驗收不合格 在 立法委員葉毓蘭 Facebook 的最佳解答
去年警政署採購52,359件防彈衣,因為廠商低價搶標,原規劃第1至3批防彈衣成品,在送美國具國際公信力之實驗室依美國司法委員會(NIJ) ⅢA級標準進行抗彈測試,全部不合格,警政署毅然決然終止契約,重新招標採購,致108年12月17日後全國僅有17,007件防彈衣,這批防彈衣雖然即將在今年六月到期,但是也送經美國實驗室檢驗,安全無虞,可以撐到重新採購的防彈背心送到,保險公司已同意依原契約保險額度續保5個月。
這次的防彈背心採購風波,雖然造成防彈衣汰換作業延宕,究其原因,乃出自於過去的採購法讓不肖廠商可以低價搶標,可能還以為驗收過程也會很草率,可以蒙混過關。感謝警政署以同仁的執勤安全為最高考量,敢於抗拒不當壓力或外界批評聲量,仍然堅持員警的執勤安全保障不容絲毫退讓,昨天配發到各地的新防彈背心,安全、舒適,都遠甚於前,期待所有採購的防彈背心都能盡速交貨,每個外勤員警都有最周全的保護;未來的採購作業也能記取此次教訓,更合理、更合宜!
#為了更安全等待是值得的
#希望未來警消預算都不要被亂砍
#執勤安全不容打折
採購法驗收不合格 在 宋國鼎律師 苗栗縣議員 Facebook 的最讚貼文
文長,建議搭配陳奕迅的《十年》比較看得下去XD
#十年之前後龍衛生所風光重建
#十年之後我們竟又回到這條重建的路上
十年之前,後龍衛生所在眾人矚目下動工重建;十年之後,我們仍走在這個準備重建的時刻。
----
隨著近來最高行政法院近來對於97年簽約、98年開工興建的「後龍鎮衛生所」重建工程相關判決又一則的作成,自由時報在上個月某日也以頭版頭條的方式就此事件加以報導,再次勾起大家的回憶與注意。
在97年的時候,原後龍鎮衛生所因原廳舍已有 20 多年歷史,辦公空間狹小老舊,且診療保健儀器擴充困難,鎮民就診或預防注射皆極為不便,於是縣府興辦「97年苗栗縣後龍鎮衛生所重建工程」採購案,在當時風光剪綵。
但是,這樣一個所費不貲,風光開幕的嶄新建築,究竟為何在不到5年的期間,即面臨拆除重建的命運?
【#衛生所新建完工驗收合格後,#所生問題竟然至保固期滿仍無法修復?】
本件工程為「97年苗栗縣後龍鎮衛生所重建工程」採購案,營造廠商以36,442,900元得標,於97年12月簽訂契約,98年7月間辦理第1次契約變更,並於98年2月13日開工,99年3月16日竣工,同年7月6日驗收合格,自驗收合格之翌日起依約保固5年,至104年7月6日保固期滿。另就設計監造部分,則於97年4月16日與建築師簽訂委託規劃設計監造契約,契約價金依該契約第3條約定,採建造費用百分比法。
然依法院調查審理後發現,新建的衛生所於驗收合格後每逢下雨房屋皆有多處滲水,#然至保固期屆滿(即104年7 月6日)#竟仍無法修復!並於104年8月間,因不耐蘇迪勒颱風吹襲,造成外牆嚴重損壞及屋頂破洞,且西側外牆與主結構剝離。
【#本件之原因,#已經由多個專業單位鑑定及多個法院加以審理】
本件曾於104年9月間委任公證第三方單位臺灣省結構工程技師公會辦理損壞鑑定。於105年4月間又委任臺中市結構工程技師公會辦理現況保存鑑定。另有台南市土木技師公會於民事訴訟的審理程序中為鑑定。
且目前對於建築師以及營造廠商間的行政爭訟,均已經最高行政法院判決確定。
【#施工所生的相關瑕疵修補費用與拆除及重建費用,#竟需逾原來工程造價的一半以上】
一、原瑕疵可修補部分:鑑定金額10,309,300元
本件依台南市土木技師公會之鑑定結果,得以補正與施工圖說相同之施工瑕疵(包括:壹層結構平面圖8處SC2柱側邊未加封16mm鋼板、壹層結構平面圖SC2柱柱底基礎螺栓尺寸未採φ38、貳層結構CSb2梁與鋼梁下翼板接頭未採Backing-bar銲接,致接頭無法形成剛性接合、貳層結構平面圖Sb2梁,接頭型式現場施作為簡支接合未依設計圖面剛性接合、結構體鋼構件採用A36型鋼未採用SN400B型鋼、結構體鋼構件銹蝕、鋼承鈑配置方向錯誤等),可採整體結構系統補強方式修復。經比較兩補強修復方案成果:兩方案均符合法規安全要求。方案一雖修復費用較方案二高出883,900元,惟方案一靜不定度數較高,安全性較大;側向變位量較小,使用者舒適性較高;接頭型式與原設計較接近。綜合考量,建議採方案一方式進行補強修復,修復費用為10,309,300元。
二、無法修補僅能重建部分:無法修復之重建費用合計須9,200,558元
包含:外牆外覆塑鋁板、外牆外覆磁磚、入口大門雨遮裝修板。
三、另依鑑定單位的鑑定報告,造型屋頂上、下層纖維外牆板及下層塑鋁板部分,雖經鑑定機關估算拆除及重建之費用經估算為1,115,641元,惟因造型屋頂部分經鑑定機關研判其瑕疵係設計不當造成而可歸責於設計監造單位,未計入此處可歸責於營造商的修補或重建金額之計算。
四、綜上,系爭工程契約之總金額為36,442,900元,可歸責於營造廠商之瑕疵修補費用與拆除及重建費用總金額為19,509,858元,#已逾原工程契約總金額的一半。
【#依法院及鑑定之調查,#本件施工所使用之鋼材,#竟為營建署不建議使用之鋼材?】
依內政部營建署頒布之96年「鋼構造建築物鋼結構設計技術規範」第13章耐震設計章節之第13-1頁及13-2頁所述,用以抵抗地震力之鋼構材其材料規格應符合第3章之規定,且須符合以下計26種規格(內含SN400B,不含A36),並特別敘明「#A36鋼板之實際強度與標稱強度的比值較高而導致韌性設計結果變異性較高,#故不建議使用。」。
臺灣地處地震帶,且常有颱風,而颱風、地震難以精確預測發生時間之天然災害,因此政府機關必須因地制宜的制定相關規範,將災害發生之可能降至最低。由內政部營建署頒布之96年「鋼構造建築物鋼結構設計技術規範」第13-1頁及13-2頁所述用以抵抗地震力之鋼構材其材料規格應符合第三章之規定,且須符合以下計26種規格(內含SN400B,不含A36)。
本案原設計圖說係設計SN400B型鋼,#現場實際施作採用A36型鋼,與原施工設計圖說約定之使用型鋼不符。
【#幸賴法院並未認定有同意變更鋼材之情事】
依91年2月6日修正之政府採購法第70條3、4項分別規定:「中央及直轄市、縣(市)政府#應成立工程施工查核小組,定期查核所屬(轄)機關工程品質及進度等事宜。」、「工程施工查核小組之組織準則,由主管機關擬訂,報請行政院核定後發布之。其作業辦法,由主管機關定之。」。
而依此所制定之工程施工查核小組作業辦法,查核小組對「#監造單位」之監造組織、施工計畫及品質計畫之審查作業程序、材料設備抽驗及施工查核之程序及標準;缺失改善追蹤及施工進度監督等之執行情形等等。對「#廠商」之品管組織、施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施等等,得有查核之權限。
事實上,本案曾經發生一爭點,即建築師等曾分別主張:「系爭工程自98年2月3日開工日起迄98年6月1日,#即由苗栗縣政府工程施工查核小組執行多達9次之實地督導,勘認被上訴人確有默示同意變更鋼材之事實」、「本工程為鋼構之建築,H型鋼工程費占總工程近30%,依據工程慣例,#營造廠商須送審材料與各分項施工計畫書給業主審核,業主審核通過後,才能開始施作,因此當時確有將上開資料送給業主審查,經准予備查後才施作,惟上開准予備查之文件因經過多年,原告已無留存,倘若無此資料,工程查核委員定會列為工程缺失,需改善補件,改善完成本工程方能結案。」法院最終雖未認定鋼材之抽換係行政機關之指示或同意,但仍發生實際施工完成之建築是使用非原圖說且營建署不建議使用之鋼材之憾事。
【#十年過去了,#我們又回到相同的重建的時點】
看到這行很不容易,感謝每位讀完的人
#十年之前後龍衛生所風光重建
#十年之後我們竟又回到這條重建的路上
採購法驗收不合格 在 政府採購法解析- 工程會陷阱題! 最近編修題庫解析 - Facebook 的推薦與評價
《本法》第101條第1項第8款為「查驗或驗收不合格,情節重大者」,但尚未部分解除或部分終止契約。因為之前有申訴案例終止契約後再將廠商送101條第1項第12款,最終沒有 ... ... <看更多>