🇹🇼合一行動聯盟【杜絕政治酬庸法案】
https://www.youtube.com/watch?v=_9VYykEvczk
📒公投理由書 📒
酬庸:顧名思義就是報酬。
政壇上,政治人物對另一人或團體或黨派(政治人物或企業家)進行政治酬庸,就是指他給予對方某種好處,政治酬庸簡單來說就是送禮物,是另一種形式背叛人民、私相授受的公開賄賂。 就憲法學層次有責任制與酬庸制 責任制:由執政者任用賢能,政策失敗及下台。
酬庸制:由勝選政黨依選舉功勞高低分配官職。
行政學層次才有功績制度、分贓制 1.功績制:依資位、年資給付薪資;並依工作考績發獎金。 2.分贓制:隨主官之決定分配官職、待遇、獎金。 功績制度實施的目標: 1.透過公開競爭的考試來任用人員:可避免分贓制任用私人。 2.文官制度去政治化:行政人員其權威與合法性的基礎,來自於本身的專業與技 術能力,而非政黨之活動。 3.職位任期的保障:分贓制透過政黨輪替已決定行政人員的在位與否,然公職的 (永業制) 任期應植基於對工作表現而非政治或政黨的酬庸,此唯有透過功績甄選的方式方能達成。這種強調能力表現而非政黨忠誠的職務任期觀念,其影響所及,在1890 年代初期,逐漸演變為應提供公職人員一個合法和保障的任期。是以功績制和永業制合併考量,即在於提供行政人員一個保障,使其免受政治分贓的影響,俾能發揮行政中立和專業行政。功績制乃基於使行政人員能夠擺脫政治束縛所設計出的制度。 4.文官委員會:可保護公務人員免受恩寵取向的政客之迫害和報復強調以政府職位來酬庸其友人或政治支持者,此種制度稱為:分贓制一般來說,政府的架構分為「政務官」與「事務官」兩套系統,前者會隨著政黨輪替更迭,後者則是一般所說的公務員,並不因為政黨輪替而改變其職位。前者當然負責的是政策決定的一切工作,後者則負責維持政府正常運作的基礎建設。
舉例來說,政務官負責的就應該像是大巨蛋到底建不建、拆不拆之類的事情,而事務官則應該負責雨水下水道的維護與建設等問題。 然而,2000 年首次政黨輪替之後,部分事務官揣摩上意以求倖進,隨著2008年再度政黨輪替,揣摩上意的又換了一批人馬。爭相揣摩上意的結果,就是讓文官體制徹底崩壞。用白話文來說,原本應該可以獨立,確保政府正常運作的中基層公務員,逐漸變成了仰政務官鼻息、唯政務官之命是從的「政治奴才」。國民黨在李登輝執政掌權時期開始,國營機構當成選舉「政治酬庸」工具,延續至今,扁政府、馬政府、蔡政府都是這麼做,唯一不同的是有沒有真正做到「適 才適用、專業考量」。
創立政黨最大目地在於執政,執政大前提是贏得選舉,如何贏得選舉,當然是選票!選票哪裡來,一是買票、二是綁樁,買票違法,冒著被抓風險,查到買票行為,註銷公職,還要坐牢。政治酬庸,只要不拿回扣,就是合法,很多政務官沒有公務員任用資格,因為政務官任用不需經由考試院銓敘部審核通過,首長點頭便可任命。政務官大多是伴由選舉產生,非常任,是受被選舉出的長官指派任命,任期不 確定的官員。例如多數民主國家的部長。由於政務官多半是由人民所選出之人所指 定,所以被認為應直接對人民負責。政務官:即「隨政黨進退、政策變更而定去留 之人員」。
國營機構人事權在於經濟部、財政部、交通部等首長,但因為台灣政治實施的是總統制,總統權力最大,國營機構人事任用經過總統同意,行政院發布任用,但令人疑惑的是,國民黨、民進黨皆將國營機構視為黨營機構,人事酬庸、綁樁。政治酬庸現象,即是兩黨執政,遭人詬病之一。政治酬庸或政治分贓勢不可免,應是程度之別。國會的肉桶立法、滾木立法,政黨丶派系的分贓(包括政治職位丶金錢等)不勝枚舉。 其實,愈民主先進國家,政治分贓的現象,日愈減少,不但違法亂紀者繩之以法,也訂定相關法規制度來釜底抽薪,使政治分贓機率降至最低。心懷不軌者無機可乘,或必須付出昂貴的代價。國內政治酬庸最主要元兇,乃是公營企業林立,加上子公司,甚至孫公司。與民閒共同投資卻有主導權的準公營企業。中油丶台電丶台糖丶台銀丶中華郵政等完全的公營企業。中華電信丶兆豐銀行丶中華航空等,形式非官股占二分之一,但是人事權丶經營權,仍然政府掌控。
現在執政黨又將水利會改為公立部門,一些三級機 關首長,也改為政治任用。國營事業自黨國威權時代至今,台灣歷經兩次政黨輪替,誰拿到政權,誰就掌握國營事業資源進行政治分贓,國營事業變黨派私人的提款機。長期以來國營事業的董事長等人事,一直沒有一套徵選標準,人事任用靠的是關係不是專業,經營虧損也無所謂,做不好也不用負責,人事黑箱作業,經營缺乏監督,經營者無退場機制。 國營事業屬國家資產,非黨派個人私產,經營者需對全民負責,國營事業腐敗惡劣令人髮指,毫無公平正義可言,呼籲全民一起張大眼睛關注與監督國營事業問題。綜觀以上目前國政體制的亂象,這並非國家、人民之福,所以,此次公投主文以「另立專法」方式,責成考試院規範公營企業及其子公司、轉投資公司及政府握有主導權的準公營企業、民營企業、財團法人丶行政法人丶基金會等「負責人」,採透明公開遴選制度;依專業、資歷、績效為聘用、續聘標準,不因政黨輪替而更動。
「政務官事務官舉例」的推薦目錄:
- 關於政務官事務官舉例 在 蔡承攸 Facebook 的最佳貼文
- 關於政務官事務官舉例 在 軍公教網路之聲直播電台 Facebook 的最佳貼文
- 關於政務官事務官舉例 在 軍公教網路之聲直播電台 Facebook 的精選貼文
- 關於政務官事務官舉例 在 [新聞] 柯卸任前安排親信留蔣市府月領10萬高薪- 看板HatePolitics 的評價
- 關於政務官事務官舉例 在 #詢問政務官跟事務官的區別 - 公職板 | Dcard 的評價
- 關於政務官事務官舉例 在 梅高文(趙杰)的公共行星- 主題:人事行政—高級文官制度 ... 的評價
- 關於政務官事務官舉例 在 [問卦] 臺灣的政務官體系還有救嗎? PTT推薦- Gossiping 的評價
政務官事務官舉例 在 軍公教網路之聲直播電台 Facebook 的最佳貼文
【政客善變 賴清德也是其中一咖 釋善意要看後續施政】
警政高層人事地震的新聞已傳多日,民進黨政府一貫手法就是風聲出來先否認,事實發生再找台階下。砍了公教九大刀,賴清德院長寫給公務員的一封信想用柔情感召軍公教的心.....
李來希今天說:「政治人物的話如『馬耳東風』,不可信,聽聽就好」,為什麼呢?
他舉例:
警界高層人事異動,警政署長遭撤換消息上週遭行政院發新聞稿否認,昨天派令下來,立刻被證明傳聞屬實。
賴清德過去半年來一路否認要接行政院長,最後接了。這也導致林全在下台前說召開要記者會談稅改,結果記者會取消,因為閣揆換人。
馬英九說了100次不選台北市長,結果市長、黨主席、總統都當了,還把國民黨的根幾乎刨光。
李登輝當年說自己只選一次連任就好,結果一再連任,做了十三年總統。
李登輝用郝柏村時說要肝膽相照,結果卻是肝膽俱裂,兩人老死不相往來。
林全六月底說國家財政困難軍公教明年不調薪,兩個月之後賴清德接任,五天之內就宣布調薪。
柯文哲競選時對著媒體說自己不只是深綠,還是墨綠,結果跑到中國大雙城論壇上說兩岸一家親,現在被戴上紅帽子,摘都摘不下來。
柯文哲罵819陳抗人士王八蛋,結果昨天他在市議會坦承罵過頭了,要收回這句話。
陳水扁2000年當了總統,因民調不高,對海外深綠同胞發表越洋談話,表示「台獨做不到,就是做不到」,但到2004年競選連任,依然擁抱深綠主張台獨。阿扁在任時對軍公教也不友善,卻在今年又跳出來說軍公教是國家「寶貴的資產」。
反反覆覆的政治人物不只是陳水扁、李登輝、林全、馬英九、賴清德,連警界陳國恩都是這樣。
因此李來希說把政治人物的話當做東風吹馬耳,耳朵搖一搖擺一擺就好,不要當真。如果當真,就像年。金改革一樣,即使一再要求政府要有誠信,但面對一個沒有誠信的政府,溯及既往剝奪人民退休金,撕毀法治國家信賴保護原則的基礎,對政府寄予厚望的人民最後終會失望,人民能相信的只有自己的選票,用選票告訴這些政治人物該怎麼做。
針對賴清德院長18日在臉書上發表給全體公務人員的一封信,加上賴院長上任後隨即為軍公教調薪,李來希表示賴院長知道問題的嚴重性,因為過去這一年多來民進黨抹黑軍公教,造成士氣低落,幾乎到了軍公教人員已無法和政務官配合的情況,今天可以沒有政務官,不能沒有事務官,因此假如賴院長不釋出善意是很難執政的。
李來希還是強調政治人物的話不可信,請大家用眼睛看賴院長釋出3%調薪的善意後續會怎麼做,他希望賴院長不是只在臉書上跟公務員喊話,而是回頭好好檢視這一年半民進黨在施政上的倒行逆施,檢討年金法案有什麼地方需要修正補強?制定這個政策有權無責的政務官是否已經不適任?也該撤換掉身邊失德失能的政務人員,以此來做為釋出善意的指標。……
☺更多內容請收看「與來希早餐的約會」
政務官事務官舉例 在 軍公教網路之聲直播電台 Facebook 的精選貼文
#杜關東評蔡英文「無知」施政與一戳就破的電力「神話」!
昨日全台大跳電引發多起災情,甚至連一向不停電的博愛特區也出現斷電。監察院退休研究委員杜關東今日在軍公教網路之聲擔任一日主播時指出,這場跳電簡直是公然打臉菜政府的能源政策,只因按錯個鈕,就能戳破蔡政府的電力「神話」。
杜關東表示,電力能源問題,是屬於工程問題,容不得蔡政府胡亂吹牛,說甚麼用愛發電,對於蔡政府的胡亂畫餅,懂工程的早就嗤之以鼻。如果台電的備載容量夠大,容錯度夠高,那偶然出個差錯也不會導致全台限電,這就是為什麼以前的政府都不會出現限電的原因。蔡政府講的再天花亂墜,也不能保證台電發電機組的妥善率會達到100%。所以經濟部長、中油董事長辭職下台有用嗎? 「無知」使蔡政府連基本民生需求都無法保障!
他說,蔡英文政府上台以來,挾「正義」、「改革」之名,用卑劣的二分法強姦民意,在缺乏利弊得失評估分析下用多數暴力強行進行減法改革,從一例一休、日本核食進口、年金改革、南向政策、前瞻計畫、同婚條例、禁香封爐、兩岸政策、宗教團體法、司法改革,到昨天大停電的能源政策,都是「製造的問題比解決的問題還多」,許多意料不到的「後遺症」都已從微小的漣漪逐漸變成滔天巨浪。如果任其發展下去,不只民生經濟會產生崩盤的影響,甚至會動搖國本,使國勢危如垂卵,因而招致外侮。
至於公教退休俸問題,杜關東舉例,美國第一次世界大戰後,退伍軍人抗議政府背信未依約給付薪金及津貼,引發衝突導致美國經濟大蕭條,甚至牽連全球經濟,造成巨大的經濟損失。直到二戰即將結束時,美國政府記取慘痛的教訓,訂立《軍人權益法案》改變美國貧富不均的狀況以及結束階級對立的狀態,才使得美國戰後經濟得以快速復甦,成為世界的強國並對抗蘇聯。這個例子說明了當政府輕易違反「誠信原則」時,起初好像佔了一些便宜,但終究全民是要付出代價的。
他表示,刪減軍公教的退休金等於是減薪,也就代表軍公教在人力市場位階的「向下沉淪」,會造成公部門用香蕉請不到獅子的結果。由於軍公教不是業務人員,需要的是穩定而不是短期利益,因此各國現代制度多以高額退休金取代高額業績獎金來達到軍公教留才之目的,也能確保退休後忠誠之義務。
杜關東也一本其監察院研究委員的專業素養指出,當政務官不敢對執政者講真話,放棄對國家長治久安的責任時,身為事務官的軍公教們要勇敢地站出來講真話,發揮中流砥柱的精神。如果蔡政府一意孤行,置國家生死於度外,事務官更當效法古之讀書人,敢「拚得一身剮,也要把皇帝拉下馬」。
👉請點進影片,收聽全國公務人員協副秘書長杜關東今日在直播電台的深度播講內容~~
政務官事務官舉例 在 #詢問政務官跟事務官的區別 - 公職板 | Dcard 的推薦與評價
每次讀到這裡的時候真的是會頭昏,還是很不會分,政務官、事務官、政務人員、事務人員,這些是有重疊到嗎?政務官就是政務人員嗎?縣市長是哪類? ... <看更多>
政務官事務官舉例 在 梅高文(趙杰)的公共行星- 主題:人事行政—高級文官制度 ... 的推薦與評價
歐美各國現代人事制度發展前提係基於政務官與事務官的區分,但SES管理體制使政治任命人員亦能安置於 ... 舉例,健保署在衛福部下面,一年光健保的收支就高達上兆元。 ... <看更多>
政務官事務官舉例 在 [新聞] 柯卸任前安排親信留蔣市府月領10萬高薪- 看板HatePolitics 的推薦與評價