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【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所（9/23）】

#桃園市未立案宗教場所用地合法化

上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度，同時也為許多宮廟請命，包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現，申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費，諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。

智翔也知道，民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務，但期望能更進一步，系統化現有的問題與解方，例如在協助處理不同的個案時，也能吸取經驗，規劃出更精準的配套措施，以利下一次的宣導，或建立更便民的輔導窗口。

財務方面，立案後的宮廟每年都需要製作財務報表，這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法，也許簡化流程、或增加研習及培訓課程，輔導宮廟走上財務健全的軌道。

宗教科則補充，財務方面有先從財團法人宮廟著手，導入會計師輔導機制，也預測未來狀況會逐年改善，智翔也肯定宗教科目前所作的努力，仍期待宗教科持續精進做法，讓宗教場地合法化的那天早日到來。

#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制

上個會期智翔曾建議，桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化，但礙於經費難以執行，而昨天在市長施政報告中，智翔也提出證據，從鄰近學校的空品監測可看出，殯儀館周遭確實存在空污的威脅，那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效？

針對廢棄物，目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範，而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果，但是很可惜，在總計八座焚化爐中，只有針對1~6號焚化爐，也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測，剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。

就算環保局沒有納管，殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備，所以今天也再次建議，桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定，設置監測儀錶，並針對污染源定期檢測；其二，請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法，另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。

智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例，其設置集塵器、活性碳等作法，提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡，尤其桃園區居住人口持續增加，千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。

#建立公園遊具資料庫

公園的更新與活化，包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題，過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市，建立公園的資料庫，但大家可能不知道，台北市連公園遊具都有資料庫，資料庫的資訊，盤點公園內所有設施的數量及種類，也方便評估使用狀況及年限。

應用在公園的新建與更新，就可以知道減少重複的遊具，讓各別公園的特色凸顯出來，遊具的種類對應到使用率，也能讓遊具更新時，更能符合社區以及使用者的需求，建議區公所能著手盤點公園的遊具，技術方面也可考慮與資科局來合作。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/NCR2bY_zhPQ
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

繼三月鳳梨事件，到近日的釋迦蓮霧，中共選擇在中秋節威嚇台灣農民，惡意與用心昭然若揭。時代力量嚴厲譴責中共，並支持兩岸相關農產品爭議應由世界貿易組織爭端解決機制處理。

時代力量於今年三月鳳梨被中共以惡意理由停止鳳梨進口時，即提出以訴諸WTO機制解決爭端，並提出示警，指出下一波應該就是蓮霧與釋迦，政府要提前因應，做好分散市場的規劃與準備，可惜並未獲得正面回應。

時代力量於當時所提出三大訴求：訴諸WTO機制、檢討外銷政策與解決研發困境，仍適用於今日。

＃訴諸WTO機制
我國在2002年以「台澎金馬個關稅領域」（TPKM）會籍名稱成為世貿組織(WTO)第144個會員，與中國在世貿中同屬平起平坐的「正式會員」。若中國政府認為台灣農產品有檢疫問題，應該依照世貿標準及相關做法來處理，而非在未提出科學證據的前提下，即單方片面宣布暫停台灣水果進口。

根據WTO「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定」（俗稱SPS協定）中，第二條第三項「會員應保證其檢驗與防檢疫措施不會在有相同或類似情況之會員間，包括其境內及其他會員境內之間，造成恣意或無理的歧視。檢驗與防檢疫措施之實施不應構成對國際貿易的隱藏性限制。」，以及 第五條第四項：「會員在決定其適當的檢驗或防檢疫保護水準之際，宜兼顧減小貿易負面影響的目標。」

中國政府的決定，對於是否構成上述規定「恣意或無理的歧視」，或甚至「隱藏性限制」，均應經過合理仲裁來判定，另外，縱使台灣的水果真的有問題，中國的手段也應該減小貿易負面影響。但顯然，中國政府的決定卻是「最大化」貿易負面影響。就算撇開WTO相關SPS規定不看，兩岸在馬政府時期於2009年簽署【海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議】，中國政府作為也違反該協議之第六條。

#檢討外銷政策
我國水果外銷以中國為大宗是不爭的事實， ＃外銷中國佔比近年持續上升，為解決我國農產品市場過於集中的問題，除政府要建立風險預警系統，更需要的是完整的外銷政策。

台灣農產品生產成本高，放諸國際市場欠缺價格優勢，外銷至其他國家時，要先做好當地消費者食用習慣調查，做為完整行銷配套之一環，政府並該依據當地市場調查結果，積極協助農民做好多元市場外銷開發的工作，進行產銷及開發多層次商品，不要過於仰賴單一市場。

#解決研發困境
每當發生水果禁運事件時，政府即挹注大量經費救水果，繼10億元救鳳梨，此次蓮霧釋迦禁止銷售中國，政府又宣布以10億元救市場。時代力量認為，挹注單筆資金救市場是單一手段，治標之餘尚需治本，擔負研發重責的全國各農改場一年預算合計僅15億元，研究經費更連年下降，加上第一線研究人員需 ＃負擔各式管考文書作業和大量外務，導致研發本業受到影響，造成寶貴研究能量無謂浪費。

時代力量主張農改場應回歸研究專業，讓研究管理上軌道，不再只是配合長官需求及政策所展現的短期成效，#累積長期研究，讓研究成果與真正能符合產業現況。

時代力量呼籲，依據上述WTO之SPS相關條文及【海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議】精神，中國政府應儘速與台灣政府展開技術性磋商。同時，我國駐世貿常任代表團應即刻訴諸「WTO爭端解決機制」，以維護我國農民權益，並依據SPS條文第十一條第二項「諮商與爭端解決機制」規定，「當本協定下的爭端涉及科學或技術問題時，仲裁小組應向經與爭端之各方諮商後選定的專家徵詢意見」，我國駐世貿代表團應可援引是項條文表達我方訴求。

時代力量亦呼籲政府，儘管中共屢次未依照國際貿易規範威逼台灣農民之舉實應受台灣朝野政黨全民齊心譴責，但執政黨亦應積極擘劃分散我國農產品出口外銷市場等相關政策作為，以有效解決我國農產品長期過度仰賴單一市場的結構性問題。

戰鬥藍今天在要求中國國民黨要在［中美、兩岸、經濟、疫情］上面戰鬥，才能救亡圖存。

我的分析如下：

1，整體狀況：
世界局勢改變很快，民進黨第二次執政的策略與成熟度也已經不一樣了，過去30年來民進黨的政策板塊整體在［國防、外交、經濟、兩岸］這四項，即使執政時期也是落後國民黨，現在已經是全面領先。
［內政］這一項，才是有地方執政的國民黨剩下和民進黨較勁的地方，顯然戰鬥藍們對國民黨縣市長的內政處理沒什麼信心和興趣。

2，［中美］部分：
如果國民黨還想用92共識來撐場面，對美俄中三方來說，這就是［親中就是遠美］的證明了。

美國民主共和兩黨、政府國會雙方，都已經不相信中國共產黨和中國國民黨那一套兩岸論述了。

國民黨在去年美國大選時用［民進黨賭錯邊］在台灣反川普，卻也沒辦法親近民主黨和拜登，拜登上任後基本上延續川普戰略，更加上國際合縱連橫，不知道國民黨現在是不是要去賭共和黨那一邊？共和黨也沒興趣和國民黨深交了吧！

3，［兩岸］部分：
在中國不斷騷擾打壓台灣的現實中，國民黨重話不敢、親美不願、求饒無膽，對國際政治來看，這已經不是兩岸和平的基礎，而是親中小弟的直接證據。美國特使團來台都已經懶得邀請黨主席會談了，如果國民黨還以為談兩岸能取得國際信任，現實上是適得其反。

4，［經濟］部分：
馬英九執政時期，國人給他們機會把經濟成長依賴於中國製造和中國市場，結果八年下來，對台灣的經濟成長、失業率降低沒有幫助，2016大選後這個路線就被淘汰了。
現在，中美貿易衝突，即使全球產業鏈重新洗牌，台灣技術領先的部分和美日歐合作，製造生產的部分中國也不敢和台灣斷絕產業往來，等於不用屈服於中國政治壓迫、不用國民黨的92共識，台灣的經濟產業反而得到新的成長動能。
股市17000、上市櫃公司獲利創新高，都是國人用自己的錢來投票的明證，國民黨想唱衰也沒有現實基礎。
不知道國民黨還想什麼質疑台灣經濟？還想用什麼來證明依賴中國，台灣經濟才能成長？

5，［防疫］部分：
這大概是國民黨唯一能使力的面向了，踩著染疫往生國人的數字、配合中國掐住代理的BNT疫苗，看看能不能突破台灣社區逐漸清零的政府作為，這都是仇恨動員的基礎，這個部分就要靠國人的判斷了。

【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所（9/23）】

#桃園市未立案宗教場所用地合法化

上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度，同時也為許多宮廟請命，包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現，申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費，諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。

智翔也知道，民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務，但期望能更進一步，系統化現有的問題與解方，例如在協助處理不同的個案時，也能吸取經驗，規劃出更精準的配套措施，以利下一次的宣導，或建立更便民的輔導窗口。

財務方面，立案後的宮廟每年都需要製作財務報表，這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法，也許簡化流程、或增加研習及培訓課程，輔導宮廟走上財務健全的軌道。

宗教科則補充，財務方面有先從財團法人宮廟著手，導入會計師輔導機制，也預測未來狀況會逐年改善，智翔也肯定宗教科目前所作的努力，仍期待宗教科持續精進做法，讓宗教場地合法化的那天早日到來。

#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制

上個會期智翔曾建議，桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化，但礙於經費難以執行，而昨天在市長施政報告中，智翔也提出證據，從鄰近學校的空品監測可看出，殯儀館周遭確實存在空污的威脅，那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效？

針對廢棄物，目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範，而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果，但是很可惜，在總計八座焚化爐中，只有針對1~6號焚化爐，也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測，剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。

就算環保局沒有納管，殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備，所以今天也再次建議，桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定，設置監測儀錶，並針對污染源定期檢測；其二，請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法，另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。

智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例，其設置集塵器、活性碳等作法，提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡，尤其桃園區居住人口持續增加，千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。

#建立公園遊具資料庫

公園的更新與活化，包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題，過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市，建立公園的資料庫，但大家可能不知道，台北市連公園遊具都有資料庫，資料庫的資訊，盤點公園內所有設施的數量及種類，也方便評估使用狀況及年限。

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據說一個人就可以把蘇貞昌電得嚇嚇叫的十萬伏特 #高虹安 又來啦~~~~

根據報導:【高虹安表示，去年絕大部分民眾選擇實體券，不但增加了印製成本，也增加民眾在領券及消費時接觸的風險。因此，她認為，經濟部今年說要提升數位 #五倍券 領取比例，喊出數位綁定人數達到20%的目標，確實是正確的政策方向，只是預算編列卻不太合理。高虹安發現，在配送、保管和警力戒護費用等費用上，五倍券所編列的預算比當時三倍券的預算還要多出3228萬2千元，似乎和政府所謂提升數位化是相互矛盾的；就算經濟部宣稱是為了提高便利超商配送費，也應該要有更明確論理，與細部說明費用提高的具體合理性。】最近是怎麼樣，治安變得特別壞嗎?否則堅持要推五倍券，卻又把警力戒護費用調那麼高，到底是有信心還是沒信心?

根據風傳媒的報導:【民眾黨立委高虹安17日深夜在臉書發文指出，政院日前終於交出調查報告，其中強調加強版3+11相較新加坡、加拿大、澳洲、紐西蘭、韓國等5國更為嚴格；但她指出，然而台灣機組員疫苗覆蓋率卻是吊車尾，批評政院說法是「竹篙湊菜刀」。
針對「國籍航空公司機組員3+11決策過程調查報告」，高虹安表示，在「調查結果與分析」章節提到決策考量之合理性，強調台灣的「加強版3+11」是最嚴格的規範，乍看之下政策似乎相當合理；但她認為，仔細思考就會發現，這只是想把防疫破口洗白，為做出決策的中央流行至情指揮中心指揮官陳時中卸責。】一個檢討報告變成歌功頌德的確也是一個奇蹟，但是問題是高虹安這次又找到了甚麼檢討報告的漏洞，可以把蘇貞昌電得嚇嚇叫呢?

另外還有 #大新竹合併 議題，高虹安會怎麼看待呢?根據自由時報的報導:【新竹縣市合併升格議題近日引起各界關注，有大數據資料分析，在竹竹合併的大新竹議題中，聲量最高的並非林智堅，而是由贊成反對立場舉棋不定的楊文科拔得頭籌，林為洲居次，林智堅聲量第三，高虹安、邱顯智緊追在後，分析指林智堅需在藍營分裂三角督狀態下方有勝算，林智堅若欲藉大新竹議題接續現任市長光環，對內對外都須大量經營才會有勝算。】大新竹的議題到底是為了人民，為了選舉，還是為了林智堅呢?

還有，這次質詢要洩題給蘇光頭，避免他跟上次一樣拿著公事包逃離立法院嗎?




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📍直播大綱：
00:00 開播
12:00 質詢前做了多久的功課?
17:00 新竹待用餐/五倍券
27:00 五倍券與各部會振興券
51:00 郭董3千萬劑bnt 端看政府作為
01:07:00 風傳媒新聞:柯文哲下令對陳柏惟友善
01:13:00 3+11決策過程調查報告
01:30:00 大新竹合併為哪樁?

【科學標準始終如一 負責為人民食安把關】

討論多時的美豬議題，今天終於來到表決的日子，以下是我今（24）日在院會的發言全文：

主席、各位同仁，這段時間以來，本席在衛環委員會，和諸多同仁共同為國人的食安把關，我們很清楚知道，國人健康、食品安全，和國家經貿競爭力，對台灣同樣重要。

所以在美豬進口議題上，我們一直用三個標準來要求行政部門：
1.一定符合國際安全標準，甚至更嚴格
2.一定清楚標示，讓民眾有選擇權
3.嚴格稽查不法，從嚴處罰

這三個標準，始終如一。

所以，首先我們來檢視國際標準，當2012年7月，國際食品法典委員會(Codex)通過萊克多巴胺在牛肉、豬肉最高容許殘留量國際標準後，WTO為確保國際貿易的公平性，所以要求各國應該依循國際標準，若訂有比國際標準更嚴格者，必須拿出科學證據佐證。台灣是WTO的一員，自然有義務要遵守國際的遊戲規則。

所以，在兼顧「國際標準」和「國人飲食習慣」，政府完成健康風險評估，顯示萊克多巴胺所致之風險值，在可接受範圍內，不影響健康，全世界又允許開放萊克多巴胺豬肉進口已達101個國家時，我們認為，台灣更應務實面對WTO規範，避免挑起國際貿易紛爭。

再來，我們看政府作為，確實這兩年來，政府為國人食安及相關產業盡心盡力，當亞洲有11個國家淪陷於非洲豬瘟，東亞地區只有日本和台灣成功將非洲豬瘟阻絕於境外，不只讓國人吃的到豬肉，甚至守護2千億的相關產業，這是代表政府的決心執行力。所以未來政府既然承諾會「赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查」，全力維護國人的食品安全，我們作為立法委員，就繼續監督政府的這些作為。

這段時間，因為政黨競爭，把美豬議題無限上綱，社會因此紛擾不休。其實，在科學的前提之下，我們本可以有更多理性且有建設性的討論。例如，政府藉由這次機會，將台灣的國中小學全面採用優良的國產肉品與雞蛋，昨天更是已全數完成換約，這就是兼顧「食品安全、農業永續、食農教育」三贏的政策。

食品安全，是政府對人民的責任，我們全體民進黨同仁，當然會嚴格繼續監督政府，也為食安把關。懇請國民黨委員，建立在科學的討論之上，才有意義。

#學校衛生法 #食安法 #美豬美牛行政命令