鬥陣來關心】我國政府資料開放（Open Data）之趨勢
作者：邱怡禎律師
目前我國政府資料開放（下稱「Open Data」）之相關規範，散見於不同法律及各項作業原則中（統稱「Open Data規定」）。在法律位階，有政府資訊公開法、個人資料保護法、著作權法、檔案法及規費法等，就原則性事項進行規範。此外，中央及地方各機關亦會制定自己的Open Data規定，例如，在中央機關有「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」（下稱「資料開放作業原則」）、「政府資料開放資料集管理要項」、「財政部財政資訊中心檔案開放應用須知」及「交通部及所屬機關提供政府資訊收費標準」等規定；在地方政府則有「臺南市政府資料開放作業原則」、「宜蘭縣政府暨所屬機關提供政府資訊收費標準」…等。
其中，資料開放作業原則之宗旨為極大化地開放政府資料，以開放格式、機器可讀且具一定品質之方式提供外界使用，以達成施政便民及公開透明之目的。此外，資料開放作業原則亦明文要求各機關提供之資料，應符合可直接取得、易於處理、易於理解、確保資料品質及利於資料間串聯運用等五項原則。因此，資料開放作業原則之訂定已促使政府開放資料之品質大幅增加。
然而，資料開放作業原則之位階僅屬於行政命令，現行法下仍欠缺開放資料專法就Open data為統一性之規範。因此，國家發展委員會擬推出開放資料專法，用以規範各政府單位開放資料的統一性，並明訂使用政府資料可能涉及之相關權利義務，包括但不限於可直接取得之資料範圍、免費使用及收費使用之資料範圍、使用開放資料之限制等，期能使資料的開放更貼近使用者之需求，進而將Open data為最大限度之利用，以達促進臺灣數位或資料經濟迅速有效發展之目的。
(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)
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