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【中資入侵高雄港65、66碼頭，投審會及交通部應澈查】時代力量立法院黨團聲明_2021.08.10

上月月底，美國智庫「The Project 2049 Institute」發布「Hostile Harbors: Taiwan’s Ports and PLA Invasion Plan」的研究報告，指出 #中共入侵台灣港口 的重要基礎設施，已嚴重 #威脅台灣國家安全。

高雄港遭中資入侵的議題，再次浮上檯面，而因為內容、人事物關係複雜，今天先講65、66號碼頭部分。

⭕2018年即公開質疑，但主管機關說查無不法

時代力量立法院黨團於2018年8月時，時任立法委員黃國昌即公開質疑高雄港65、66號碼頭落入國務院所掌控的「中國遠洋海運集團」的控制之中。

當時，經濟部投審會及交通部都以「#查無中資」、「#一切合法」為由，認定沒有問題。

⭕中共透過層層控制，正經營65、66號碼頭

但實際上，如附圖所示的關係圖可知 #內部關係密切：

(1) 原為港資、香港前特首董建華家族所掌控的「東方海外（國際）有限公司」，透過其全資子公司「東方海外貨櫃航運有限公司」，一家在台沒有登記的公司，跟交通部轄下「臺灣港務股份有限公司」於2009年簽約，承租高雄港65、66號碼頭，租約到2024年9月。

(2) 中共國務院透過「中國遠洋海運集團」於2018年8月收購「東方海外（國際）有限公司」75%股權。

(3) 中共國務院透過「絲路基金有限責任公司」（一帶一路政策公司）持有「東方海外（國際）有限公司」6.15%股權。

(4) 一切看似合理的商業行為，但自2018年8月後，等同是「東方海外（國際）有限公司」的 #最終控制權人中共國務院 在租用65、66碼頭。

(5) 而為了掩蓋租約上具「代理、連帶保證人」身分的「台灣東方海外股份有限公司」被發現與中共國務院有所牽連，透過巧妙地安排，將「台灣東方海外股份有限公司」的母公司「百慕達商東方海外（代理）有限公司」（「東方海外（國際）有限公司的子公司」）股權賣給「中國遠洋企業徐定心」。

(6) 而徐定心是誰？他是2011年2月，海協會會長陳雲林來台，和陳雲林、中國遠洋集團總裁魏家福，一起慶祝「中國遠洋集團台北辦事處」成立的「中國遠洋企業股份有限公司」董事長徐定心。

⭕投審會及交通部應嚴審此案內部控制關係

除了前述的各種關聯性之外，還有諸多巧合：

(1) 「東方海外（國際）有限公司」和「百慕達商東方海外（代理）有限公司」的百慕達登記資料都在同一個地址。

(2) 「中國遠洋集團台北辦事處」、「東方海外（國際）有限公司台北辦事處」、「中國遠洋企業股份有限公司」均在同一地址。

此外，當2018年8月「東方海外（國際）有限公司」被收購之後，其原本所掌控的美國長堤港口設施，就遭美國政府要求應提交信託、甚至售出。但我國高雄港卻仍然在「東方海外（國際）有限公司」2018、2019年的年報上，繼續列為其所經營的重要港口，毫不遮掩。

以上資訊，均為公開資訊，時力黨團認為投審會及交通部均可輕易查到跟驗證，若要放任中共國務院透過商業投資、商業行為，繼續實質掌控我國重要港口關鍵基礎設施，實非國人之福。

時力黨團呼籲投審會及交通部，應用最嚴格的態度面對並審查此一港口租賃案，不該直接認定非「#投資行為」，就讓這荒謬的一切變成「合法『國務院』入台」。

https://www.facebook.com/532547436922744/posts/1864060527104755/?d=n

📌桃園市議員 朱珍瑤 瑤珍珠-回報市民 - #財政局 #主計處📌

質詢主題：
1、 主計-#記帳簿電子化
#本席想請問有關我們主計處針對府內會計簿籍電子化目前推動的情形為何? 作為一個強調數位科技的化政府本席在工作報告上完全沒有看到這樣子的施政方針十分可惜。

2、 主計-#統計種類統一化
本席發現我們這個好幾百件各機關統計的資料，#很多都沒有納入主計處預告統計發布的機制，#這個對於桃園市的標榜透明政府的原則有所違背，#本席希望主計處儘速去盤點還有哪些已納入各機關統計範圍劃分方案的項目沒有納入預告統計發布機制的。這些數據的系統化發布也可以省去市府很多的行政流程，許多對公共事務有興趣的朋友可以直接從上面的數據來分析，我們也不需要一直發文要求市府提供許多統計的數據。

3、主計-#建立內部控制系統
最近這幾年一到財政或主計的質詢大家都是針對桃園財政狀況來做討論，#本席在上一次的質詢有提到財政部針對六督財政績效與預算編列執行的考核我們是六都最後一名，#內部控制對於桃園市政府來說非常重要。
為了推動桃園市升級與發展預算合理增加我們可以接受，#但是內部控制不佳以及浪費公帑遭評比為預算績效6都最差我們不能接受。#各機關也都有成立內部控制稽核小組，但是 #本席看了一下大部分1年只召開一次，而 #我們主機處針對各機關這樣子的內部控制機制以及督導我們做了哪些努力?

4、主計-#特種基金
主計處要做的事情非常多絕對不是工作報告七頁就可以交代完成，除了各機關的內部控制稽核外，本市財政問題最為人所詬病的就是平均地權基金每年繳庫都未達預算。主計處應該加強對特種基金附屬單位預算執行情形查訪，包括捐助、補助計畫尤其懸帳的清理作業加強訪查以提升財務效能，這個部分非常重要，但本席在工作報告上也沒有看到主計處有做這樣的事情，針對特種基金會計事務的查核我們主計處做了哪些努力?

【勞動基金內控機制失調，球員兼裁判要怎麼做好監督？】
　
#勞動部勞動基金運用局國內投資組前任游姓組長涉入炒股弊案，勞動基金投資內控機制失衡失靈，基金監理會恐已淪為橡皮圖章，民眾黨委員 賴香伶、 蔡壁如、台北市議員 林國成 及台灣民眾黨黨團要求行政院未來應督導勞動基金詳細記錄投資決策軌跡，並將主管官員的帳戶納入洗錢防制法的高風險稽核名單，遏止類似事件再度發生，莫再讓廣大勞工朋友對勞動基金運作失去信心。
　
然而這麼重要的議題，#主管機關勞動部竟然選擇缺席，也失去了向國人解釋的絕佳機會，我們表示遺憾。
　
蔡政府猶如「恐龍」一般遲緩，早在2012年爆發盈正案後，許多民間投信業者加強了內控機制，然而政府的內空機制卻依舊失靈，游迺文早被列為高風險人物，甚至在今年還是內部控制小組，等同於球員兼裁判，這樣列管的用意何在？更何況勞動基金金額高達4.4兆，內控機制卻如此鬆散，政府要給人民一個交代。
　
勞動基金監理會更是關鍵問題，勞動部訂立的《勞動基金監理會設置辦法》讓監理會職權喪失，每次開會僅能討論事前投資計畫，與審查事後投資績效，而最重要的投資過程是否有牽涉舞弊行為，監理會卻未能得知，讓監理會無法發揮監理效果，形同橡皮圖章。
　
#勞動基金是許多勞工往後退休的保障，不肖的基金操盤者為了私利而讓許多勞工蒙受於陰影之中，面對這類弊案，所造成政府基金的虧損往往難以追回，只能收回剩餘基金並委由其他投信機構繼續操作，倘若基金出現財務缺口，等於是全民買單，讓勞工情何以堪？
　
「公開透明的陽光是最好的防腐劑」，長期以來政府四大基金與國安基金罩上一層黑幕，總是以資金規模過大、恐影響市場價格為由拒絕公開，成為孳生貪腐的溫床。然而每一位勞工大眾都是政府基金的受益人，有知情的權利，未來應逐步比照共同基金適度公開，在可課責的內控機制及合理的組織編制下，重建國人對國家管理民眾資產的信心。
　
我們認為，主管機關除了應該徹底追查，提升內控機制的嚴謹度和稽核強度外，針對各個風險管理要點、基金作業要點等規範應概要更加嚴謹，以及最重要的是決策軌跡的揭露，既然是監理會，就應該對所有決策過程有所掌控，以機密為理由打槍政風處，又僅以績效結果呼嚨監理會，這樣的監控，這樣的政府難保不會再在有下一個游迺文。
　
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團
　
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😲 綠營孤鳥要蘇貞昌為萊豬道歉？
🤔 中資汽油恐流入辣台派油箱？
🙄 華航正名結果「小中化」廢到笑？

獨家內容，都在本週的踢批批新聞 https://youtu.be/2yHPVZnzgwI

立法委員林佳龍今天在教育文化委員會針對教育部「103年度預算報告」質詢部長蔣偉寧，林佳龍指出，近年來部分私立大專校院陸續爆發重大掏空校產及財務危機等情事，但馬英九上任後相關監督預算卻逐年下降，政策反映在預算上，不可能「要馬兒好又要馬兒不吃草」，教育部要對私校弊案負起責任，蔣偉寧則回應，會審慎檢討評估多編預算！
立法委員林佳龍今天在教育文化委員會針對教育部「103年度預算報告」質詢部長蔣偉寧，林佳龍指出，近年來部分私立大專校院陸續爆發重大掏空校產及財務危機等情事，但馬英九上任後相關監督預算卻逐年下降，政策反映在預算上，不可能「要馬兒好又要馬兒不吃草」，教育部要對私校弊案負起責任，蔣偉寧則回應，會審慎檢討評估多編預算！

林佳龍表示，從2001年景文技術學院、2002年中國海專、2006年經國管理及健康學院、2008年中華醫事科技大學、2010年高苑科技大學及真理大學等，校產遭掏空數百萬元至數億元不等，近日更傳出屏東永達技術學院發不出薪水事件，然而，從預算上卻反映出教育部不重視此事，依私校法53條規定，教育部每年編列「委請會計師檢查私立大專校院帳冊憑證、內部控制及資金管理」預算，但預算從97年度的2,467萬6千元，100年度剩下1335萬7千元，到103年度僅剩948萬9千元，相關經費逐年下降，教育部對私立大專校院監督及會計師查核簽證功能不彰之責，最後權益受損的就的是全國師生，部長理應負起責任。

林佳龍指出，教育部青發署103年度編列的歲出預算從今年的2億4,185萬增至4億4,185萬，預算暴增近7成，然而，該署總預算雖增加，但卻未重視扶弱業務，幫助真正的弱勢族群。

林佳龍說，今年組改後青輔會正式併入教育部，其中一項重要業務「國中畢業生未升學未就業青少年職能培訓輔導計畫」也跟著併入新設的教育部青年發展署，去年在立院質詢蔣偉寧跟前青輔會主委陳以真時，就擔憂改組過程中看不到完整銜接，幫助失學少年的預算逐年遞減，輔導人數也逐年下降，蔣偉寧跟陳以真當時承諾，會努力爭取更多預算，輔導人數也會增加，未料人數逐年減少，預算也未見顯著增加，該計畫預算從100年的4,989萬，降到101年的3,871萬2千，102度變為青發署後的預算，更只剩下3,150萬，今年微幅提升至3500萬，僅略增1成，但跟青發署整體預算提升7成，仍然差很大，教育部顯然不重視此業務。

林佳龍表示，全國國中畢業後未升學的孩子數千人人，加上就讀高中職時因故輟學的青少年，數字恐上萬，他們甚至連領22K薪水的機會都沒有，這群失學青少年非常需要政府幫助，林佳龍說，「國中畢業生未升學未就業青少年職能培訓輔導計畫」該計畫與社團體合作，輔導失學孩子就學或就業，應該要擴大辦理，但從實際到訓人數來看，97至98年度每年實際人數600餘人，99年及100年剩400餘人，101年度300餘人，到了今年到訓人數更僅剩247人，實際結訓人數更不知道會剩下多少人，教育部口口聲聲說「扶弱」是核心價值，所做所為卻背道而馳。

另外，針對即將上路的十二年國教，林佳龍也指出，根據高級中等教育法第37條規定：「申請免試入學人數超過各該主管機關核定之名額者，其錄取方式，由直轄市、縣（市）主管機關會商就學區內各校主管機關訂定，報中央主管機關備查。」教育部僅有備查的權，而非核定權，亦即除非違法，不能擅自更改各就學區的決定。

然而，林佳龍接獲台中地區高中職校長們陳情，7/31教育部召開「高中高職入學審議小組第8次會議」時，主席教育部官員將中投區「連續選填該校不同科別者皆為同一志願級分」修正為「該志願序校群同分」，中投區代表在場表達應該尊重中投區原決議，但教育部卻在會議中由次長陳益興擅自修改中投區決議，林佳龍質疑，如果教育部認為志願序同校同分有違十二年國教政策，為什麼只敢改中投區，而不敢改基北跟高雄，林佳龍要求，教育部退回原決議，讓中投區重新審查，要給中投免試入學區校長、家長及學生一個交代。