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中華民國是法治國家，處理年金改革不能粗糙，必須注重程序。
親民黨團總召李鴻鈞重申親民黨的看法：

一、我國的軍、公、教等公職人員，一直是撐起中華民國政府，是整個
國家社會運作的骨幹，是政府不可或缺的一環。當我們依憲法規
定，讓他們有服公職的權利時，就是在讓他們有依法令從事於公
務，暨由此衍生享有之身分保障、俸給與退休金請求等權利。

二、依照行政院的精算，勞保基金是2026年破產，而公務人員與教師
退撫基金則在2030年破產，然早面臨破產的基金不處理，反而先
處理較晚面臨破產危機的基金，請問這樣處理的方式，真的是國
家財政困難？真的有「社會公益」嗎？

三、軍公教是維持國家穩定的核心力量，絕不能以清算、鬥爭、急就章
的方式來處理年金改革。在理由不正當的情況下，貿然推動不公
平、不合理的改革方案，不僅恐有違憲之虞，更顯失公平。

中華民國是法治國家，處理年金改革不能粗糙，必須注重程序。
親民黨團總召李鴻鈞重申親民黨的看法：

一、我國的軍、公、教等公職人員，一直是撐起中華民國政府，是整個國家社會運作的骨幹，是政府不可或缺的一環。當我們依憲法規 定，讓他們有服公職的權利時，就是在讓他們有依法令從事於公 務，暨由此衍生享有之身分保障、俸給與退休金請求等權利。

二、依照行政院的精算，勞保基金是2026年破產，而公務人員與教師退撫基金則在2030年破產，然早面臨破產的基金不處理，反而先 處理較晚面臨破產危機的基金，請問這樣處理的方式，真的是國 家財政困難？真的有「社會公益」嗎？

三、軍公教是維持國家穩定的核心力量，絕不能以清算、鬥爭、急就章
的方式來處理年金改革。在理由不正當的情況下，貿然推動不公 平、不合理的改革方案，不僅恐有違憲之虞，更顯失公平。

中華民國是法治國家，處理年金改革不能粗糙，必須注重程序。
親民黨團總召李鴻鈞重申親民黨的看法：

一、我國的軍、公、教等公職人員，一直是撐起中華民國政府，是整個國家社會運作的骨幹，是政府不可或缺的一環。當我們依憲法規 定，讓他們有服公職的權利時，就是在讓他們有依法令從事於公 務，暨由此衍生享有之身分保障、俸給與退休金請求等權利。

二、依照行政院的精算，勞保基金是2026年破產，而公務人員與教師退撫基金則在2030年破產，然早面臨破產的基金不處理，反而先 處理較晚面臨破產危機的基金，請問這樣處理的方式，真的是國 家財政困難？真的有「社會公益」嗎？

三、軍公教是維持國家穩定的核心力量，絕不能以清算、鬥爭、急就章
的方式來處理年金改革。在理由不正當的情況下，貿然推動不公 平、不合理的改革方案，不僅恐有違憲之虞，更顯失公平。

中華民國是法治國家，處理年金改革不能粗糙，必須注重程序。
親民黨團總召李鴻鈞重申親民黨的看法：

一、我國的軍、公、教等公職人員，一直是撐起中華民國政府，是整個國家社會運作的骨幹，是政府不可或缺的一環。當我們依憲法規 定，讓他們有服公職的權利時，就是在讓他們有依法令從事於公 務，暨由此衍生享有之身分保障、俸給與退休金請求等權利。

二、依照行政院的精算，勞保基金是2026年破產，而公務人員與教師退撫基金則在2030年破產，然早面臨破產的基金不處理，反而先 處理較晚面臨破產危機的基金，請問這樣處理的方式，真的是國 家財政困難？真的有「社會公益」嗎？

三、軍公教是維持國家穩定的核心力量，絕不能以清算、鬥爭、急就章
的方式來處理年金改革。在理由不正當的情況下，貿然推動不公 平、不合理的改革方案，不僅恐有違憲之虞，更顯失公平。

今(2)日林佳龍在司法委員會針對組織改造、公務人力與性別主流化推動等議題質詢人事行政總處人事長黃富源與研考會主委宋餘俠。

林佳龍舉出數據，目前中央政府總預算歲出總計一兆九千多億元，將近三分之二，約百分之六十五以上都是花在人事支出，在短短3年內，又增加公務員1639人，人事預算也增加約318億元。我國的政府組織與公務人員佔人口比例之高已居全世界之冠，公務鐵飯碗在不受任何經濟情況影響，員額及人事費用持續增加，以致退撫金負債不斷飆升，前年、今年的公務人員錄取人數夠高達一萬兩千多人，「組改越改越肥」。林佳龍問人事長，「甚麼是有效的政策來精簡人事預算?」黃富源回答，在精簡人數上遵守司法委員會的附帶決議，於103~104年要精簡16萬人，到目前總共精簡1795人。

林佳龍指出，退撫基金軍公教已經高達62萬5千多人，新舊制退撫基金的總負債已達七至八兆，已經造成國家財政重大負擔，他建議人事總處慎重考慮延後新進公務員退休年紀，對於新進公務人員，可以考慮延後退休。他指出，目前每訓練一位考上國家考試之公務員，約需花費十年時間，每年成本約需付出一百萬元，以每個人大約30歲當上公務人員來計算，目前退休85制計算，約莫55歲上下接近退休標準，而我國平均餘命來計算，公務人員約還有25年，教師約還有27年，軍人約還有37年，以最近發生歐債最嚴重的希臘為例，已打算將退休年齡從62歲提高到65歲。張富源表示，「完全支持!」跟考試院有從五五制到八五制，就是朝這方面進行，延後退休對公務人員也是一件好事。

林佳龍也指出，與世界各國做比較，我們是部會人數最多的，加拿大部會數為24個，紐西蘭22個，鄰近的日本11個，南韓15個，美國才15個即使是中國，有十三億人口是27個部會，台灣的部會總計將近40個，人口少，組織大，高階的官員、特任官一大堆。林佳龍問研考會主委，「甚麼是有效的政策來精簡政府組織?」「有沒有檢討這一波組改的成效?」「繼續維持29個會不會太多?」

宋餘俠表示，政府的組織要反映變化局部調整，行政法人三年內以五個行政法人開始來做。林佳龍強調要加速部分組織行政法人化，將眾多行政組織可以行政法人化或委外經營化，可由中央推到地方，藉由行政法人化，可達到人數及財政自主，不倚靠政府資助，絕不可因中正文化中心推動不順利就因噎廢食。林佳龍更強調，最近在抓國營事業肥貓，他不但主張公營事業民營化，但還看不到政府大規模的改革。

林佳龍也質詢張富源，聯合國宣布10月11日為全球第一屆「國際女孩日」，主張國家能夠培力與投資女孩。聯合國在發表國際女孩日的聲明中指出，投資女孩是國家最聰明的理財方式，台灣少女佔總人口比例約9.2%，根據內政部公布的兒少社會福利預算僅佔總預算6.66%，真正投資於少女的比例有限。林佳龍委員強調，受過教育的女性日後較能獲得經濟獨立的地位及參與公共生活，經濟獨立亦是女性脫離受暴環境的重要關鍵，國家除了須持續關注少女人權遭受侵害的情況外，也要集中力量和經費，幫助少女的人格權、健康權、教育權等。台灣何時才能制定「台灣女孩日」。張富源回答，他本身支持「台灣女孩日」，行政院性別平等委員會也正式提案，等待行政院核定。

本院委員林佳龍、薛凌、陳亭妃、許智傑等14 人，鑑於102 年度預算是以減少編列債務還本預算數的作弊方式隱藏國債，5 兆2,691 億元未償債務餘額僅是最狹義的政府債務。根據主計總處統計中央及地方政府潛藏債務至今年4 月份總計將近17 兆，國債鐘未揭露的債務高達18 兆8,692億元，平均每個國人負擔國家債務102 萬元；截至102 年6 月止，公務人員的退撫潛藏總負債已達6 兆531 億元，相比去年（101 年）的5 兆2,256 億元，激增15.83%（約8,275 億元）。依此財政嚴峻趨勢，軍人退撫基金即將在五年內破產；教師退休基金則是114 至116 年會達破產邊緣；公務人員退休基金也在120 年面臨破產。政府財政持續惡化，各項債務頻創新高，隨經濟成長預估值的下修，歲入預算將更形減少，收支差短將更形擴大，爰提案要求財政相關主管機關應於公家機關、全國至少100 處大眾交通運輸站與高速公路兩旁及其他公共場所共300 處公告點即時召示政府負債餘額，以示國人。是否有當，請公決案。

提案人：林佳龍 薛 凌 陳亭妃 許智傑
連署人：何欣純 劉櫂豪 葉宜津 吳秉叡 許添財
潘孟安 黃偉哲 李俊俋 蘇震清 蔡煌瑯

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。

今日立法委員林佳龍在財政委員會質詢財政部長張盛和。林佳龍指出政府負債總計23兆6826億元，平均每人負擔101.97萬元，他將在院會及財政委員會提案，要求財政相關主管機關應於公家機關、全國至少100處大眾交通運輸站與高速公路兩旁及其他公共場所共300處公告點即時召示政府負債餘額，以示國人。張盛和答覆說，現在國債公布在新北市跟台中市，若增加300處的公告會增加國家負債。

秀出美國國債鐘(http://www.usdebtclock.org/)與財政部的國債鐘(http://www.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=68891&;ctNode=2365&mp=1)的對照，美國國家負債總表，包含平均家庭負擔債務負債、聯邦、地方負債等數十個財經指標，即時更新所有數據，而財政部的國債訊息僅有一行字而且數字靜止不動，揭示國家負債的資訊明顯天差比遠。林佳龍表示，政府財政持續惡化，各項債務頻創新高，隨經濟成長預估值的下修，歲入預算將更形減少，收支差短將更形擴大，政府有必要召告天下，目前的財政狀況。

林佳龍問張盛和，十年減債計畫還有沒有效? 第一年減債多少? 是減債還是增債? 可是今年102年度預算是以減少編列債務還本預算數的作弊方式隱藏國債，5兆2,691億元未償債務餘額僅是最狹義的政府債務。根據主計總處統計中央及地方政府潛藏債務至今年4月份總計將近17兆，國債鐘未揭露的債務高達18兆8692億元，總負債高達23兆，平均每個國人負擔國家債務102萬元，也就是說國人一出生就背負102萬的債務，並非僅有財政部公布的21.6萬。

張盛和部長認為潛藏債務的計算將未來的預估進去並不妥當，林佳龍則說，就是要將未來的國庫枯竭警訊提醒政府，他說依據他的研究，結至102年6月止，公務人員的退撫潛藏總負債已達6兆531億元，相比去年(101年)的5兆2256億元，激增15.83％（約8275億元）。依此財政嚴峻趨勢，軍人退撫基金即將在五年內破產；教師退休基金則是114至116年會達破產邊緣；公務人員退休基金也在120年面臨破產。

林佳龍舉出美國紐約時代廣場US National Debt clock 的例子，民進黨2000年執政時的國家債務是2兆4500億，2008年是3兆7791億，8年執政期間增加國債1兆3291億，國民黨4年執政就增加1兆4900億，每年負債增長比率2.24比1，這種快速累積國債的速度難怪國家財政捉襟見肘。