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青雲閣 2014 vs 2020

上圖攝於2014年，地點為臺北市萬華區環河南路二段5巷6弄20號，圖片來自文化部國家文化資產網。

下圖由張哲生於2020年3月19日在同地拍攝。

臺北市萬華地區的寶斗里藝樓「青雲閣」，是一棟三層高的巴洛克式老洋樓，也是日治時期以來全臺最大的藝樓，見證了臺灣百年娼妓史，但卻無預警地在2014年8月2日清晨遭建商出動怪手夷平！臺北市政府於2014年11月6日將遭拆除僅剩一樓及部分面牆的青雲閣公告為歷史建築，並要求建商原地原樣重建之，該地的開發案於2016年7月通過。如今可以看到，青雲閣已於基地的東南隅重現，與旁邊一棟24層樓高的住商混合大樓並存。

2014年，臺北市萬華區「寶斗里」僅存15戶公娼寮老建物，因地主規畫改建豪宅，市府緊急將具代表性的青雲閣列暫定古蹟，要求緩拆。沒想到地主竟於2014年8月2日清晨5點30分起，在4小時內將這15戶建物夷為平地。

這個突來的拆除舉動，讓北市昔日知名風月場所「寶斗里」公娼寮，意外地走入了歷史！

市府指地主公然藐視公權力，將先依文資法開罰20萬至100萬元，偷拆部分另罰。

陳姓地主委任律師楊智全解釋，拆除建物純粹基於公共安全考量，沒有「衝著市府來」的意思，之前也不知道建物被暫定古蹟，地主在「網路上」看到拆照已經核可，就排定拆除，雙方認知有落差，於同年8月4日前往相關局處說明。

2014年8月2日清晨5時後，機具、怪手開入環河南路二段5巷6弄的昔日「花街」，強拆具有百年歷史、巴洛克風格的老建物「青雲閣」，旁邊的其他娼寮也一一被拆除；9時許，萬華花街建築化為雲煙。前去阻擋拆除的市議員郭昭巖及文史工作者只能乾瞪眼，看著這一切發生。

市府得知之後，副市長張金鶚大為震怒，指責地主公然藐視公權力，要求相關局處依法重懲；文化局長劉維公與建管處長張剛維緊急趕到現場，建商私自封閉巷弄，還以「工地安全」為由阻擋。

劉維公表示，包商未獲准許就開工，施工也沒有安全圍籬，連市府要會勘都被阻擋，「無法無天」；他表示，地主拂曉拆屋行為太過離譜，將依文資法開罰20萬至100萬元，至於地主蠻幹拆除的「暫定古蹟」，也會要求復原。

張剛維則說，該建物群並沒有取得拆除執照，將依實際拆除戶數，依建築法每戶開罰3萬元；也會追究營造商與建築師簽證責任，最重可撤銷執照。

萬華寶斗里一帶是臺北市早期著名的公娼寮，以專區特許方式，允許民間經營娼妓業，整個產業鏈營運持續百餘年，帶動周邊華西街、梧州街、西園街等地之發展，當時老人茶店（阿公店）林立，另有戲院、藝旦間，均分布在公娼寮四周，入夜後，尋芳客在此飲酒作樂，歌聲不絕於耳。

2001年3月，北市府廢除公娼，寶斗里走入歷史；廢娼後，原娼妓藝樓繁華落盡，多數改建、轉型，僅存環河南路二段5巷6弄內，包括青雲閣在內的15間建物，規模僅剩原來「遊廓」（日治時期名稱，意指玩樂區）範圍的八分之一。

青雲閣是一棟三層巴洛克式老洋樓，從外觀的八角窗與巴洛克雕花，看得出其舊日風華。

青雲閣在清末與日治時期是達官顯貴出入的高級場所，位於三角窗，房間也比其他娼妓藝館多。

寶斗里建物群在2002年被列入「列冊追蹤」之具文資價值建物，文化局並將該建物群指定為暫定古蹟，將要啟動文資審議認定，而建管處也決定暫停拆除執照申請發照程序，要求建物必須維持現狀，不料地主以迅雷不及掩耳的動作進行偷拆，讓市府措手不及。實在令人震驚、憤怒、痛心！

2016.7.22《中國時報》報導：

開發案過關 青雲閣要重建了

陳芃／台北報導

北市萬華的歷史建築「青雲閣」，2年前遭地主無預警拆除，引發軒然大波。事後北市府要求原地、原樣重建，同一基地的開發案昨天送進都市設計審議委員會審查，決議修正後通過；未來老藝樓將和20多層的大樓並存，以新風貌於原址重現。

此案位於環河南路二段、華西街間街廓，面積約1884平方公尺，青雲閣將於基地東南角重建；另根據開發商、地主志榮建設規畫，旁邊還要蓋一棟24層的住商混合大樓。

業者昨於會中表示，建築設計是以青雲閣為重點來發想，希望透過裙樓、立面設計來呼應老藝樓，之後還計畫在街角位置重現萬華古地圖。目前基地內還有國、市有地，正在積極價購，年底前應可完成。

青雲閣的修復計畫去年已通過北市文資委員會審查，未來這棟日據時期的藝樓將和新大樓並存；原本兩棟建築間的棟距非常狹窄，昨委員會要求須維持至少2.5公尺寬，以利行人通行。

昨天會中對此案的車道配置也有許多討論，最後礙於青雲閣須原址重建、車道開口較難調整，委員會僅要求業者在購得國、市有地前提下，把開口彎曲的角度修正成和馬路垂直，較為安全。

【附錄】文化部文化資產局之公告資料

名稱：青雲閣
類別：歷史建築
種類：宅第

1、日治時代為風化區「艋舺遊廓」所在，含妓樓、藝旦間、料理亭與劇場等青樓、酒館林立，專區內青雲閣是日治時代以來全台最大藝樓，為3層巴洛克式老洋樓，1樓為大廳，2樓以上內有一間間的休息隔間；1945年國民政府撤退來台變成公娼寮；1997年廢娼後年久失修荒廢至今，2014年8月2日遭拆除僅剩一樓及部分面牆。

2、青雲閣又名和泉樓、醉花園，均為此建築各時期發展之不同營業名稱。依據「台灣煙花史」，在日治時期約1920~1930年代稱為和泉樓；根據1980年代萬華區寶斗里公娼館調查圖標示為「青雲閣」，此時該地仍是一片繁榮，到了1997年廢娼前夕，時名為「醉花園」使用，而「青雲閣」之名已消失。為突顯該區域內風月繁華之景象，以「青雲閣」為本案登錄之名稱。

公告日期：2014/11/06
公告文號：北市文化文資字第10330473100號

評定基準：
1、具歷史文化價值者
2、其他具歷史建築價值者

登錄理由：

1、建物所在位處萬華街市邊緣，與東側華西街一帶同為日治時期風化區「艋舺遊廓」之所在，區內青樓、酒館林立，因有寶斗里稱呼出現，見證都市庶民生活及地方發展歷史。

2、青雲閣舊存的三層樓建物，為艋舺遊廓少數留存的建築之一。街角立面勳章飾、水平花飾線腳，不對稱的洗石子立面，長短變化不一的立柱分割，表現出獨特的街屋形式風格。尤其，裝飾有貝殼、洋蔥形式窗緣的外凸窗台，異國風味十足，為其他地區少見之作法。

法令依據：符合歷史建築登錄廢止審查及輔助辦法第2條第1項第1、4款評定基準。
所屬主管機關：臺北市政府
所在地理區域：臺北市 萬華區
地址或位置：臺北市萬華區環河南路二段5巷6弄20號
土地使用分區：都市地區 商業區
所在地地號：臺北市萬華區直興段二小段574地號

外觀特徵：街角立面勳章飾、水平花飾線腳、不對稱洗石子立面、裝飾有貝殼、洋蔥形式窗緣的外凸窗台等。
現狀：建物遭拆除，僅留下一樓部分牆面，目前辦理重建作業中。

【陳耀昌：尋找台灣的「史蹟」】

你相信嗎？依照文化部國家文化資產網，台灣有903處「古蹟」，而在「史蹟」項下，竟然掛零！如果我們回憶一下，確是事實。

#古蹟 #史蹟 #墾丁 #萬應公祠 #八寶宮 #荷蘭公主廟 #羅妹號事件

口頭質詢─
▶6/5在富里、玉里間發生出軌，部長說一個星期內提出檢討報告，但是至今我們還沒有看到完整資訊，反而是臺鐵的網站上提了獎勵名單。本席認為獎勵一定要和檢討並行，沒有完整的檢討完全歸咎於天候狀況，讓人沒有辦法接受。
▶部長甫上任時說要重新檢視臺鐵提出新的一千多億元以上購車計畫，預計新購1,300輛以上的新車，目前有無新的進展？東部一直迫切期待的加長的12節車廂的預定的時程？
部長：支線的規格特別且急需，需做規格上、生產上確定的小量採購，因支線大部分沒有電氣化，但是到了主線又要進入電氣的使用範圍，所以它是燒油的，但是規格、性能就跟主線上大量採購的不太一樣，所以這部分的採購要多花一點時間來討論。大前天已經截止收件，其他的會按照歷次交委會決定規格、數量及廠商資格等方面進行嚴謹性的審查。
鹿潔身副局長：60輛支線使用的環保柴聯車，有兩家投標，會針對這兩家的投標文件進行資格和技術方面的審查，按照政府採購法採用異質採購的審標方式進行，並沒有訂特定的期限；另600輛的城際列車目前正在進行規範的最後審核工作，我們也希望找一些外部的專家來幫忙提供一些意見。經過審慎地審視後，按照政府採購法的程序進行公告。
▶過去國內使用的車種很多，司機的訓練也不太一樣，當初進普悠瑪和太魯閣號列車時，需針對這兩個列車特殊性能再做特定司機的訓練，導致駕駛司機的流動率無法提升，有時在人力不足或連假期間需要加班或增加運能時，還有招考人數的限制。而最近參與臺鐵相關國家考試的人數減少，如果車種過多，也會衍生後續軟體及配套的問題。所以，應在這次整體採購需求的設計中，納入駕駛車輛以及他們彼此之間互換不同線上使用的狀況、互通的需求，讓我們的資產有更多元的使用方式。
副局長：司機員採用證照制，按照不同的車型採用不同的證照。最近幾年一直朝車種簡化，車型單一化。另外運能的部分，路的部分有些長期的規劃，車的部分也希望按照能夠編掛的最大編組數，朝12輛一個列車的編組方向進行。
▶採購新列車的過程中，應善用舊有的車種和人力，同時考量臺鐵營運負債的狀況，思考舊車的翻新的可能性？甚至像古董車的翻新，一樣有其市場價值，翻新恢復它數十年、百年前的高檔列車的型態，可以帶來觀光價值。畢竟我們現有的人力熟悉的就是這些舊型態的車，這些車子本身的renovation和能否延長使用年限、相關經濟價值是否有做精算？未來採購計畫是否要全數用於新車的採購？或者一部分拿來作為舊車的翻新和延長使用年限？整體來講，經濟價值是否會更好？
副局長：舊車改造大概有兩個方向，第一，目前客運上還在使用的兩個主力車輛，例如PP推拉式自強號和500型區間車，在未來六年行車改善計畫裡面已經有編預算做動力改造，因為動力改造之後有一些資本的投入，所以會計上會要求我們延長使用年限。按照成本來看，新車一定比較貴，舊車雖然做了動力改造可以延長使用年限，惟服務的品質還是會遜於新車，而且還是有年限的問題，當然，安全上都沒有問題。另外，目前淘汰下來的莒光號客車，如果車況、安全還是許可，臺鐵也準備撥出一部分車輛來打造主題式的客車車廂來發展鐵路觀光旅遊。改造的部分在已經核定的六年行車改善計畫裡面已有編列預算。未來改造計畫和採購計畫採同步進行，下個年度預算裡面會分開編列。
▶舊的蒸氣火車有特殊觀光價值，目前我們還是有一些蒸汽火車偶爾臺鐵會拿出來用，非常受民眾歡迎，甚至有遠自英國的旅行社也在詢問這些蒸汽火車什麼時候會上路、是不是可以租用讓國外鐵道迷來使用。整體如果有一些特殊的觀光旅遊，例如與鐵道迷專屬的旅遊行程結合，是否有計算過相關的價值？是不是可以把這些舊的蒸氣火車局部性的使用?我們怎麼從它的票價和營運常態化來提升整體周邊的效益，以及住宿和其他旅遊行程，是不是能夠有配套規劃? 請提供有關舊的蒸氣火車的復駛、相關的成本、現在的票務售票狀況、使用的計畫等書面資訊。
部長：新車採購在規格和期程上面都要擴充能量和效益。關於舊車再利用部分，等於在創造臺鐵的特色，同時開發品牌，善用舊的司機、舊的車輛型態來喚起一些特定地點和地方觀光結合。最近松山臺北機廠跟文化部合作，過去隨著技術已經不再適用、維護的空間，透過妥善利用，除了在文化上面是資產之外，更彰顯臺鐵在服務上多元化的經營。
▶華航有一些增班的規劃，這些規劃都是在兩岸、歐洲、東北亞、紐澳等航線的增班直飛，但是現在新政府的新南向政策會特別針對印度及東南亞強化雙邊關係，這樣一個整體國家政策並沒有呈現在華航對未來航線的增加及開發上，這個落差到底要怎麼改善？也請交通部民航局及華航提供書面答復。

針對海研五號觸礁原因，目前都在航港局調查中，鄭麗君表示，海研五號具有水密隔艙設計，如果發揮感應器自動化功能可能避免沈船，就算在最嚴重情況也可能延遲沉沒時間而增加逃生機會；沒人願意看見沈船悲劇，也尊重專業調查，但鄭麗君提醒科技部，相關問題不能用「尊重專業」迴避課責，請科技部在預算審議且在法律範圍內以科學專業態度，明確地解釋海研五號事故調查的進度。
鄭麗君指出，海研五號事故對海洋中心年度工作計畫的全面衝擊，顯示了「海洋中心」的不足，我國唯一國家級海洋專門研究單位的業務卻都只環繞在實驗室、實驗船與實驗網的運作，這些固然重要，但海洋研究的豐富性卻遠多於此；若要達到海洋中心的主要任務，勢必得把海洋政策、海洋法、海洋資源開發、海洋保育等研究能量與各大專院校整合；另外「水下文化資產保護條例」雖歸屬在文化部，但文化部可能缺乏專業能量而無法保護文化資產，此時科技部所屬的海洋中心就能妥善協助文化部進行評估。
目前我國對於半導體赴中國投資的審查規範中，是在大陸地區投資晶圓鑄造廠積體電路設計積體電路封裝積體電路測試與液晶顯示器面板廠關鍵技術審查及監督作業要點。以聯電的申請案，目前聯電最新製程為南科12吋廠的28奈米，而到中國參股的12吋廠使用的是40與55奈米，雖是成熟技術，但半導體業的現象是尺寸的推進不固定、製成推進較規律；比12吋更先進的18吋晶圓廠，廠商也得在明年底才進入風險生產階段，因此貿然將40與55奈米當成落後28奈米一個世代以上，其實有極高的風險。台灣的半導體廠商到中國投資，科技部也是關鍵技術小組的成員，請部長好好為台灣的科技業把關。
(備註：民進黨執政時為開放八吋晶圓到中國投資，所制定的｢晶圓廠赴大陸投資有效管理機制｣中，其管理套案由當時的國科會辦理者，包括｢配合大陸投資政策， 強化設備出口管制措施｣、｢政府機構研發成果及科專計畫之管制｣、｢對附屬於管制出口設備之智慧財產權輸出，須經主管機關許可｣、｢大陸投資案件之技術移轉, 須經專案審查｣、｢督促民間企業實施忠誠條款及保密協定並有效管制電子郵件外流｣、｢研議訂定國家科技保護專法｣、｢適當管制高科技人才外流｣、｢半導體產業輔導措施｣等)