【文化基金會之正常運作】
台灣各縣市皆設有文化基金會，原是為促進地方文化發展而設立，以縣市首長擔任董事長、教育局長（本縣為文化局長）擔任執行長，這樣的人事使得基金會與縣政府之間權限業務界線模糊，澎湖縣的文化基金會也因而附庸在文化局底下有名無實，而無法發揮其真正作用，每年的預算審查行禮如儀。
但是，其他縣市之文化基金會有很多也能負起該地的文化發展的責任。例如台北市的文化基金會 (https://www.facebook.com/tcf.taipei )，受北市政府文化局之委託，經管松山文創園區、西門紅樓、台北市電影主題公園、剝皮寮歷史街區、台北當代藝術館、台北偶戲館、台北國際藝術村及寶藏巖國際藝術村、新北投車站、北投中心新村、北投梅庭等等文化設施，並策辦台北電影節，及設置台北市電影委員會、台北市影視音實驗教育機構，很能夠發揮文化基金會功能。關鍵在於其基金會是獨立運作機關，有超然獨立的CEO及領導團隊，能脫離行政機關的束縛，和企業合作，活化文化的運作。
慧玲建議澎湖縣文化基金會資訊公開制度應儘速建立、請禮聘有經驗的文化活動執行人擔任CEO，業務內容及經費運用回歸文化任務本身，，承接承辦澎湖文化業務，擴編成為完全自償的半官方組織，不再被當作行政首長運用的附庸機構。而文化局縮編回歸單純文化行政工作，開創澎湖文化發展的新局。
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