0206新加坡聯合早報
*【世衛:新冠病毒目前仍無有效療法】
此前不少媒體報導,各國科學家在研發新冠病毒疫苗方面取得了“突破”。
世衛組織發言人賈Tarik Jasarevic被問及有關報導時,他表示,目前並沒有應對新冠病毒的有效療法。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200205-1026567
*【世衛總幹事呼籲各國 抓住疫情防控“視窗期”共用資訊】
2月4日,在世衛組織舉行的一場有關新型冠狀病毒的技術報告會上,譚德塞重申,只有全球團結才能控制疫情,“而團結的承諾始於資訊分享”。他指出,目前在中國以外有176例確診病例,但世衛組織僅收到其中38%的完整病例報告,有些高收入國家在與世衛組織分享資料方面的表現遠遠落後於其他國家。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200206-1026626
*【美參議院就彈劾條款裁決 判川普無罪】
美國國會參議院否決了,分別指控總統川普濫用職權和妨礙國會的兩項彈劾條款,未將川普定罪,這意味著他不會被罷免。彭博社報導,共和黨占多數的參議院5日以52對48的投票結果認為川普濫用職權的指控不成立,以53對47的投票結果認定他沒有妨礙國會。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200206-1026697
*【裴洛西:川普仍是“美國民主的威脅” 】
美國民主黨籍的眾議院議長裴洛西譴責參議院判面對彈劾的總統川普無罪,並說他仍然是“對美國民主的持續威脅”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200206-1026724
*【中美爭搶防疫“舊藥”發明專利】
美國藥商吉利德研發的瑞德西韋(Remdesivir)本月初剛啟動在中國武漢疫區的臨床試驗,中國科學院武漢病毒研究所兩天後即聲稱,早於1月21日就已申報該藥用於抗擊2019新型冠狀病毒用途的中國發明專利,中美在防疫阻擊戰中的舊藥新用“隔空搶灘插旗”時間點蹊蹺,掀起新一波熱議。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200206-1026610
*【東京奧運組委會 極度擔憂疫情影響賽事】
2020年東京奧運組織委員會總裁武藤敏郎坦言,東奧組委會“極度擔心”新冠病毒疫情可能會影響今年夏天登場的奧運賽事。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200206-1026625
*【大陸入境香港強制檢疫14天 港府設18億元基金助企業】
從後天淩晨起,所有從大陸入境香港的人士,包括港人、大陸和外國旅客,都得強制接受檢疫14天。特首林鄭月娥表示這是香港史上最嚴厲的限制入境措施。她也宣佈成立100億港元的防疫抗疫基金,以援助受影響的行業。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200206-1026607
*【武漢三“方艙醫院”落成增4300床位 中央再調2000醫護人員支援湖北】
中國國家主席習近平強調,2019新型冠狀病毒疫情防控目前處於關鍵時期,要嚴格實施防控措施,堅決防止疫情蔓延。武漢首批三所“方艙醫院”昨早基本建成,共設置4300張床位收治輕症患者。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200206-1026609
*【中國婉拒洪森前往武漢慰問】
中國婉拒了柬埔寨首相洪森前往新型冠狀病毒疫情重災區武漢慰問柬埔寨學生的要求,但讚揚他在這個時刻同中國站在一起,患難見真情。洪森則回應稱中柬患難與共,是真正的“鐵杆朋友”。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200206-1026618
*【母染新冠病毒 武漢新生兒出生30小時即確診】
中國武漢確診一名出生僅30小時的新生兒感染新冠病毒,是目前確診的最小患者。專家稱可能存在母嬰垂直感染傳播途徑,應引起重視。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200206-1026612
*【武漢“萬家宴”社區居民發熱 專家:已過兩周潛伏期 與宴會無關】
曾在上個月舉辦“萬家宴”的武漢百步亭社區被曝有居民發熱,專家稱發熱與宴會無關,因為宴會舉行至今已超過兩周潛伏期,社區工作人員則回應稱並無確診人員。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200206-1026617
*【華春瑩:韓日泰德英等21國捐助防疫物資】
中國外交部昨天說,目前有包括韓、日、泰、德、英等在內的21個國家政府和聯合國兒童基金會向中國捐助了疫情防控物資,其他一些國家也表達了捐贈意願。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200206-1026615
*【三人到新加坡開會後回國確診 與會四本地居民出現症狀 世衛展開跨國調查】
這三人是前天和昨天確診的一名馬來西亞人和兩名韓國人。他們都是上個月底至新加坡出席在君悅酒店舉行的內部會議後,回國確診。君悅酒店受詢時說,截至昨天,他們已徹底清洗酒店的公共區域、餐館、酒店大廳、服務櫃檯和客房。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20200206-1026580
*【財新中國PMI創四個月低位】
今年1月財新/Markit中國服務業採購經理人指數(服務業PMI)為51.8,為近三個月最低。受製造業和服務業指數雙雙回落影響,財新1月中國綜合PMI也降至51.9,創四個月低位。分析師預計,2019新型冠狀病毒疫情將對經濟施加壓力。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200206-1026675
*【美民主黨首場初選 布蒂吉格領先】
美國總統大選民主黨第一場黨內初選成績因技術問題延遲近24小時後公佈,年僅38歲的印第安那州南本德市前市長布蒂吉格意外領先,而原本呼聲頗高的前副總統拜登排名落至第四。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200206-1026621
*【川普拒絕握手 裴洛西撕毀他講稿副本】
川普在國會發表國情咨文前,裴洛西向他伸出手,但川普拒絕與她握手,只是把他的講稿列印件交給她。當川普結束約80分鐘演講後,裴洛西站起身把他的講稿副本撕成兩半。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200206-1026620
*【中國沒如期交付勘探費 泰國喊停泰北 湄公河河段擴闊計畫】
中國長期以來主張擴闊湄公河位於泰國北部的一個主要河段,擬利用炸藥炸開河床岩石,讓大型貨輪通過。不過這個計畫如今被泰國喊停。泰國內閣前天宣佈終止這項擴河計畫,較早前中國沒有如期交付這項計畫的後續勘探經費。
http://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20200206-1026622
*【沃達豐將把華為排除在其歐洲網路核心業務之外】
沃達豐(Vodafone)執行長Nick Read稱,公司將把華為排除在其歐洲網路建設的核心之外。此前英國決定限制華為在5G建設中的作用,歐盟也針對華為設備制定新規。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200206-1026728
*【抗病毒藥瑞德西韋在武漢啟動臨床試驗】
由中國中日友好醫院醫師等組成的醫療團隊在武漢市金銀潭醫院宣佈啟動瑞德西韋治療新型冠狀病毒感染研究,意味著該抗病毒藥物正式進入臨床試驗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200206-1026717
*【加拿大逮捕孟晚舟後對華出口驟降16%】
加拿大統計局發佈的資料顯示,去年該國對中國的出口猛降46億加元至244億加元,跌幅達到16%。這是自2014年以來加拿大對中國出貨的首次下降,也創下了1997年以來最大跌幅。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200206-1026718
*【防疫致航班停飛 數千中國遊客滯留峇厘島】
彭博社報導,由於多數遊客持的是短期旅遊簽證,而且是在預先不知情的情況下受困,印尼已在4日宣佈將為他們的簽證提供一個月的延期。中國駐登巴薩總領事館在其網站發佈公告稱,總領事苟皓東已約見峇厘島地方官員,尋求當地政府幫助解決中國遊客受困問題。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200206-1026716
*【鴻海下週一起漸進式恢復在中國生產】
武漢疫情令全球智慧手機代工大廠台灣鴻海從農曆春假期間至今一直處於混亂狀況。熟悉情況的消息人士表示,鴻海已向中國各省相關機構提出復工申請,下週一(10日)開始將採“漸進式”方式恢復在中國的生產;但距離全面復工從2月10日起至少還需要一至兩周時間。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200206-1026700
*【武漢市全市大消毒】
據中新社報導,武漢市城管、衛生、市場等多部門聯合,圍繞醫院、市場、社區、公共廁所、環衛設施等重點區域,啟動了史無前例的大規模城市消毒作業。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200205-1026576
*【美國威斯康辛州確診首例新冠病毒感染病例】
美國威斯康辛州公共衛生官員確認,美國出現第12例新型冠狀病毒感染病例。州衛生服務部門說,該病患為成人,此前去過中國北京,在中國境內感染了新型冠狀病毒。彭博社報導,威斯康辛州週三發佈聲明稱,患者一直在家中隔離,目前情況良好。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200206-1026730
*【土耳其一客機降落時滑出跑道斷成三截 1死157傷】
土耳其飛馬航空公司一架波音738客機5日在伊斯坦堡機場降落時滑出跑道,斷成三截並起火,造成至少一個人死亡,157人受傷。機上至少有177人。彭博社報導,乘客由機身的縫隙爬出。飛機的後部著火,而前部脫落且翻轉過來。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200206-1026702
*【港媒:中國部分航空公司安排外籍機師申請無薪假期】
有香港媒體引述消息來源報導,中國一些航空公司已經安排外籍機師申請沒有固定期限的無薪假期。據香港《南華早報》報導,新冠病毒疫情已導致中國航空公司削減航班次數。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200206-1026735
*【印尼東爪哇省附近海域發生芮氏規模6.3地震】
據印尼氣象、氣候和地球物理局網站消息,地震發生於雅加達時間6日1時12分,震中位於東爪哇省馬都拉島邦卡蘭縣(Bangkalan)東北部海域,距離東爪哇省首府泗水97公里,震源深度為636公里。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200206-1026731
新型專利技術報告用途 在 王郁揚 WHO FCTC 菸草減害專家 Facebook 的最佳解答
快分享,不然別人以為我看不懂....(我還真一堆看不懂😂😂😂)
#新年快樂!時代力量給你 #經濟 政策
時代力量 2020 競選政見:
經濟正義,公平市場、創新思維、接軌國際、共創全民經濟
#工業區炒作 #建立市場秩序 #新創產業鏈 #數位化 #5G #無形資產鑑價政策 #智慧財產 #太空產業 #經濟間諜
📌杜絕工業區炒作
台灣的產業發展一大困境就是,工業區、土地住宅炒作太嚴重,讓資源無法投入實體經濟,而當企業真的要做實體發展時,又發現土地價格居高不下、卻有許多土地閒置無法創造產值。
依經濟部公告,截至今年6月,取得核准工廠登記的只有1.6公頃、建廠施工中的有16公頃,合計僅占所有閒置土地的10%,仍有90%的閒置土地;更荒謬的是,某公司擁有近3000坪的工業區土地閒置不用,卻另外在現址桃園市中壢區的農地上興建違章工廠。
針對杜絕工業區炒作,我們認為應該:
➖改革稅制、增加土地炒作成本
➖嚴禁一手炒作工業區土地牟利、一手使用農地違章工廠
➖抑制金融機構鬆散放貸、助長土地炒作
➖新開發工業區土地應堅守『只租不賣』原則
📌建立良善市場秩序
應該建立良善的市場秩序制度,才能讓競爭更公平、進而讓消費者受益,因此我們認為應該:
➖訂定「公益揭弊保護法」
➖修正「公益信託修法」
➖追回企業於違法期間得到的優惠補助及減稅措施
針對「吹哨者保護」,2017年行政機關就認定這樣的法律有其必要性,2019年行政院也送出版本,卻遲遲無法完全立法。
在台灣揭弊者不僅沒有完整保護機制,有權勢者甚至透過媒體,對吹哨者進行追殺。如果要打破金權政治的結構,就必須打破助長金權的制度。此外,「公益信託修法」也應該修法,許多有錢人將錢投入公益信託,實際上卻當作控股公司使用。這對於多數辛勤上班、按時繳稅的民眾來說並不公平,且這種不合理的制度讓資本家把社會資源導入不正常的地方,無法協助經濟發展。
最後針對「收回違法企業補助」,是時代力量長期推動的方向,呼籲政府應將預算投入更有效益的地方,而不是拿納稅的人去補貼違法企業。企業於違法企業得到的補助和減稅措施,應全數追回。
📌從政府制度前瞻法規到市場策略,全方位強化數位台灣
➖創新型態國際合作,以台灣強項製造服務投資世界新創
➖深植尖端科技放眼未來20年,培養高階人才邁向研發大國
➖以國安培養資安人才,阻卻跨國企業掠奪國家戰略性個資
➖增設行政院副院長擔任數位長,改變政府KPI迎向前瞻法規
以色列擅長的是從「0到1」,然而台灣擅長的則是「1到N」,我們認為可由國發會出資設立「台灣製造服務公司」,允許加盟廠商在一定額度內認股,「台灣製造服務公司」與全球65個貿易協會據點合作,幫助全球新創企業將概念商品量產,甚至提供設計服務,提供全世界的硬體新創公司一套完整產製流程,協助他們將「設計」變成「產品」;此種模式的獲利來源並不僅是賺代工錢,而是取得各新創公司股份,瞄準未來的報酬分潤,透過這套模式產生互利互惠的合作關係。
在人才方面,應建立新的「研發志願役」模式及國家級的應用科技研發中心,以高於台積電的待遇吸引人才,從事最尖端的先進研發,除了為國家所用之外,未來還可以技術轉移至民間,發展新型態產業。
資安方面有兩大面向:
國安方面:除了網路第四軍種的攻防之外,民間產業的建立也相當重要。時代力量鄭秀玲委員已提出許多做法,目前行政院已經在規劃執行之中,未來時代力量會繼續監督及更新。
資料經濟方面:國際創投頭投資Uber公司,並非著眼於計程車資,而是資料價值。Uber 掌握了全國人民的實體行動資料之後,能應用的商業行為非同小可,所以對這類「資訊平台」產業的管制,重要性百倍於當年「運輸業」的管制。
政府應要求:
➖資料中心:資料應儲存於本國法律管轄範圍之內
➖稅務:金流收受端應設於中華民國法律管轄範圍之內
➖個資法:資料之使用應受最嚴格之個資法規管制,升級個資法至GDPR等級,允許個資擁有者選擇是否被儲存運用個資
➖勞基法:從業人員之待遇應有保障
台灣要成為一個成功的數位強國,單幾位政務官的推動是不夠的,因為新型態產業遇到的問題牽涉各種層面,在制度上必然得進行有效的調整。我們認為未來應增設一位專職的行政院副院長來負責,延聘各部會優秀退休事務官,加上民間人才組成規畫小組,顧公部門推動層級、事務官執行經驗,以及民間的第一線經驗。
此外,過往政府對於前瞻的商業形式反應不夠快,應從全球新創界所投資的對象,觀察潛在的新型態商業模式,並在真正發揮影響力前至少兩年,討論出應修訂的法規、社會影響,提早做足社會溝通及發佈白皮書。政府端也應改變現行KPI觀念,審視產業成功條件,讓法規設計可以預見未來,而不只是解決現有問題。
📌厚植無形及智慧資產,提高附加價值,監督頻譜釋照權利金之使用
➖厚植無形資產及智慧財產制度,發展高附加價值產業
➖監督頻譜釋照權利金使用,消弭數位鴻溝
根據過去經驗,每10年手機發展會進入新的階段,凡能掌握的國家,產業發展也會提升。可惜的是,台灣在4G的加值應用發展,未能掌握契機,以至於發展網路新興產業與加值服務如OTT與行動支付時,皆不如其他國家,造成數位經濟發展相對落後。
5G對於台灣是個全新的機會,有別於4G仍然強調在「人」的使用上,5G因為技術特性(eMB、mMTC、URLLC),可以促成產業轉型與新型態產業開發的應用,例如:AR與VR、智慧城市、能源監測、智慧家庭、自動化駕駛、無人機、工業自動化等;換言之,在5G的時代,更要注重5G與產業的結合潛力。
參考過去4G釋照經驗,與其他先進國家發展計劃,時代力量建議:
➖由政府部門領軍,選定特定區域,進行5G實驗特區計畫
➖規劃商用測試頻譜免費供業界進行商用實驗、提供新創公司與中小企業5G測試
➖推動地方政府與企業界合作,將當地特色與5G結合發展5G生態系
➖頻譜應是社會的公共財,針對頻譜得標金,時代力量主張應該回歸公益,以此資金成立發展計劃基金,用來推動國內5G產業發展
目前5G釋照標金已上看七百億,但頻譜是屬於公共財,頻譜標金應作為公共性使用,而不是貼補特定機關或團體。鑑於過去部分4G釋照金淪於「作文比賽」優勝者所使用,而沒有真正使用在公共用途,故時代力量主張5G釋照金要用於符合公共性與改造實驗用途,如公共電視等。
對比全球基於網路、軟體事業的產業變遷,台灣至今仍有許多不合時宜的政策,例如目前銀行貸款仍依據實體資產,造成軟體公司難以取得資金。我們認為台灣應效法南韓的「無形資產鑑價政策」,設置專責單位定期提供並更新鑑價公式,透過資料庫的建立及分析,讓軟體、新興媒體等領域的產品得以被鑑價,銀行也因為可放款的領域擴大而受益。
此外,台灣產業已從過往大量製造的策略,漸漸移轉至小單位網路軟體新創。過去台灣有許多優秀的軟體公司,生產出很多高價值的智慧資產。然而這些資產卻無法被有效鑑價,因此無法以此向銀行貸款。針對新型態的產業,我們也應建議友善的產業環境,包括:
➖建立一個專責單位及資料庫,運行軟體鑑價機制,解決無形智慧財產資產之融資困境
➖在智慧財產方面設立財產權基金,提供信用保證服務,推動專利商業化,協助產業創新創業之發展
智慧財產的佈局、防禦及貨幣化,對小單位的價值提升或大公司的訴訟就更顯重要。因此,未來台灣必須將「無形資產」及「智慧財產」領域的制度調整成更友善產業的模式,幫助發展新型態的企業。
📌前瞻佈局太空產業政策
➖推動《太空法》立法,明訂太空產業發展方向
➖提升太空中心層級,成立國家太空總署
➖提高太空中心預算、人力編制
日前,美國宣布成立第六軍種「太空軍」,顯見地球外的佈局刻不容緩。未來產業的重點方向已明確,台灣當然不能置身於事外。事實上,台灣的太空產業發展已久,且更是產業再造的關鍵,包括太空中所用的設備、系統集資通訊、精密機械、材料等技術之大成,都是台灣的優勢,許多廠商也早已跟歐美的太空產業合作。台灣不缺優勢,而是缺機會。我們需要投注更多資源,讓廠商投入太空產業,帶動台灣的產業轉型。
因此,在「前瞻佈局太空產業政策」的部分,我們提出兩大方向:
➖制定《太空法》:明定太空產業發展方向。民進黨在野時亦曾推動相關法案,科技部也早在2014年就有草案,但至今沒有進展,我們未來將推動落實
➖提高太空中心層級:美國的NASA直屬白宮,但台灣的太空中心是科技部下設國家實驗研究院的下設機關,算是三級機關,很難有充足的資源來發展計畫
➖提升太空中心預算、人力:韓國的預算是台灣的九倍,科技部自己對立法院做的專案報告,也承認台灣的太空預算相較各國是非常少的,我們希望未來太空中心能夠有更多的預算,來面對越來越激烈的競爭
📌防止中國竊取高階技術
➖主管機關積極查處
➖制定《經濟間諜法》
除了積極佈局未來產業,我們也需要慎防止我們的核心技術遭到剽竊。過去這兩年,台灣的核心技術遭到中國偷竊的問題時有所聞,也是主流媒體關注的焦點,例如立委質詢曾指名新竹的「台元科技園區」中,有上百家公司未在官網公布,要求經濟部追查,當時經濟部長沈榮津說已經初步清查,但現在一年半過去,卻沒有看到經濟部公開清查的狀況。
針對中資竊取台灣技術的狀況,我們希望:
➖督促主管機關積極查處,定期向立院報告違法中資查處進度:過去阿里巴巴違法來台僅裁罰12萬的狀況,不應再發生
➖制定《經濟間諜法》:過去遇到相關偷竊技術的案件,都是以《營業秘密法》來處理,定罪率相當低。未來我們希望將台灣的核心技術視作國家核心利益,以刑罰嚇阻中國經濟間諜。
📌加速調整過時產業法規,打造台灣成為科技實驗場
過去幾年時代力量持續參與協助產業進行法規調適,希望產業發展不要因為一些過時、不合理的行政法規而受到阻礙,有獲取初步成果,未來也會持續推動。同時,對於科技新創產業,從「空氣盒子」的成功經驗,可發現「公私協力」給企業實際「驗證想法」的模式是可行的,因此應擴大推動。未來,時代力量會執行:
➖Debug小組持續推動法規調適,降低門檻,加速產業效率
➖打造台灣成為科技實驗場,除了POC(Prove Of Concept)外, 也可規劃POB(Prove Of Business)原則, 讓政府成為廠商實證的重要推⼿
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#新年快樂!時代力量給你 #經濟 政策
時代力量 2020 競選政見:
經濟正義,公平市場、創新思維、接軌國際、共創全民經濟
#工業區炒作 #建立市場秩序 #新創產業鏈 #數位化 #5G #無形資產鑑價政策 #智慧財產 #太空產業 #經濟間諜
📌杜絕工業區炒作
台灣的產業發展一大困境就是,工業區、土地住宅炒作太嚴重,讓資源無法投入實體經濟,而當企業真的要做實體發展時,又發現土地價格居高不下、卻有許多土地閒置無法創造產值。
依經濟部公告,截至今年6月,取得核准工廠登記的只有1.6公頃、建廠施工中的有16公頃,合計僅占所有閒置土地的10%,仍有90%的閒置土地;更荒謬的是,某公司擁有近3000坪的工業區土地閒置不用,卻另外在現址桃園市中壢區的農地上興建違章工廠。
針對杜絕工業區炒作,我們認為應該:
➖改革稅制、增加土地炒作成本
➖嚴禁一手炒作工業區土地牟利、一手使用農地違章工廠
➖抑制金融機構鬆散放貸、助長土地炒作
➖新開發工業區土地應堅守『只租不賣』原則
📌建立良善市場秩序
應該建立良善的市場秩序制度,才能讓競爭更公平、進而讓消費者受益,因此我們認為應該:
➖訂定「公益揭弊保護法」
➖修正「公益信託修法」
➖追回企業於違法期間得到的優惠補助及減稅措施
針對「吹哨者保護」,2017年行政機關就認定這樣的法律有其必要性,2019年行政院也送出版本,卻遲遲無法完全立法。
在台灣揭弊者不僅沒有完整保護機制,有權勢者甚至透過媒體,對吹哨者進行追殺。如果要打破金權政治的結構,就必須打破助長金權的制度。此外,「公益信託修法」也應該修法,許多有錢人將錢投入公益信託,實際上卻當作控股公司使用。這對於多數辛勤上班、按時繳稅的民眾來說並不公平,且這種不合理的制度讓資本家把社會資源導入不正常的地方,無法協助經濟發展。
最後針對「收回違法企業補助」,是時代力量長期推動的方向,呼籲政府應將預算投入更有效益的地方,而不是拿納稅的人去補貼違法企業。企業於違法企業得到的補助和減稅措施,應全數追回。
📌從政府制度前瞻法規到市場策略,全方位強化數位台灣
➖創新型態國際合作,以台灣強項製造服務投資世界新創
➖深植尖端科技放眼未來20年,培養高階人才邁向研發大國
➖以國安培養資安人才,阻卻跨國企業掠奪國家戰略性個資
➖增設行政院副院長擔任數位長,改變政府KPI迎向前瞻法規
以色列擅長的是從「0到1」,然而台灣擅長的則是「1到N」,我們認為可由國發會出資設立「台灣製造服務公司」,允許加盟廠商在一定額度內認股,「台灣製造服務公司」與全球65個貿易協會據點合作,幫助全球新創企業將概念商品量產,甚至提供設計服務,提供全世界的硬體新創公司一套完整產製流程,協助他們將「設計」變成「產品」;此種模式的獲利來源並不僅是賺代工錢,而是取得各新創公司股份,瞄準未來的報酬分潤,透過這套模式產生互利互惠的合作關係。
在人才方面,應建立新的「研發志願役」模式及國家級的應用科技研發中心,以高於台積電的待遇吸引人才,從事最尖端的先進研發,除了為國家所用之外,未來還可以技術轉移至民間,發展新型態產業。
資安方面有兩大面向:
國安方面:除了網路第四軍種的攻防之外,民間產業的建立也相當重要。時代力量鄭秀玲委員已提出許多做法,目前行政院已經在規劃執行之中,未來時代力量會繼續監督及更新。
資料經濟方面:國際創投頭投資Uber公司,並非著眼於計程車資,而是資料價值。Uber 掌握了全國人民的實體行動資料之後,能應用的商業行為非同小可,所以對這類「資訊平台」產業的管制,重要性百倍於當年「運輸業」的管制。
政府應要求:
➖資料中心:資料應儲存於本國法律管轄範圍之內
➖稅務:金流收受端應設於中華民國法律管轄範圍之內
➖個資法:資料之使用應受最嚴格之個資法規管制,升級個資法至GDPR等級,允許個資擁有者選擇是否被儲存運用個資
➖勞基法:從業人員之待遇應有保障
台灣要成為一個成功的數位強國,單幾位政務官的推動是不夠的,因為新型態產業遇到的問題牽涉各種層面,在制度上必然得進行有效的調整。我們認為未來應增設一位專職的行政院副院長來負責,延聘各部會優秀退休事務官,加上民間人才組成規畫小組,顧公部門推動層級、事務官執行經驗,以及民間的第一線經驗。
此外,過往政府對於前瞻的商業形式反應不夠快,應從全球新創界所投資的對象,觀察潛在的新型態商業模式,並在真正發揮影響力前至少兩年,討論出應修訂的法規、社會影響,提早做足社會溝通及發佈白皮書。政府端也應改變現行KPI觀念,審視產業成功條件,讓法規設計可以預見未來,而不只是解決現有問題。
📌厚植無形及智慧資產,提高附加價值,監督頻譜釋照權利金之使用
➖厚植無形資產及智慧財產制度,發展高附加價值產業
➖監督頻譜釋照權利金使用,消弭數位鴻溝
根據過去經驗,每10年手機發展會進入新的階段,凡能掌握的國家,產業發展也會提升。可惜的是,台灣在4G的加值應用發展,未能掌握契機,以至於發展網路新興產業與加值服務如OTT與行動支付時,皆不如其他國家,造成數位經濟發展相對落後。
5G對於台灣是個全新的機會,有別於4G仍然強調在「人」的使用上,5G因為技術特性(eMB、mMTC、URLLC),可以促成產業轉型與新型態產業開發的應用,例如:AR與VR、智慧城市、能源監測、智慧家庭、自動化駕駛、無人機、工業自動化等;換言之,在5G的時代,更要注重5G與產業的結合潛力。
參考過去4G釋照經驗,與其他先進國家發展計劃,時代力量建議:
➖由政府部門領軍,選定特定區域,進行5G實驗特區計畫
➖規劃商用測試頻譜免費供業界進行商用實驗、提供新創公司與中小企業5G測試
➖推動地方政府與企業界合作,將當地特色與5G結合發展5G生態系
➖頻譜應是社會的公共財,針對頻譜得標金,時代力量主張應該回歸公益,以此資金成立發展計劃基金,用來推動國內5G產業發展
目前5G釋照標金已上看七百億,但頻譜是屬於公共財,頻譜標金應作為公共性使用,而不是貼補特定機關或團體。鑑於過去部分4G釋照金淪於「作文比賽」優勝者所使用,而沒有真正使用在公共用途,故時代力量主張5G釋照金要用於符合公共性與改造實驗用途,如公共電視等。
對比全球基於網路、軟體事業的產業變遷,台灣至今仍有許多不合時宜的政策,例如目前銀行貸款仍依據實體資產,造成軟體公司難以取得資金。我們認為台灣應效法南韓的「無形資產鑑價政策」,設置專責單位定期提供並更新鑑價公式,透過資料庫的建立及分析,讓軟體、新興媒體等領域的產品得以被鑑價,銀行也因為可放款的領域擴大而受益。
此外,台灣產業已從過往大量製造的策略,漸漸移轉至小單位網路軟體新創。過去台灣有許多優秀的軟體公司,生產出很多高價值的智慧資產。然而這些資產卻無法被有效鑑價,因此無法以此向銀行貸款。針對新型態的產業,我們也應建議友善的產業環境,包括:
➖建立一個專責單位及資料庫,運行軟體鑑價機制,解決無形智慧財產資產之融資困境
➖在智慧財產方面設立財產權基金,提供信用保證服務,推動專利商業化,協助產業創新創業之發展
智慧財產的佈局、防禦及貨幣化,對小單位的價值提升或大公司的訴訟就更顯重要。因此,未來台灣必須將「無形資產」及「智慧財產」領域的制度調整成更友善產業的模式,幫助發展新型態的企業。
📌前瞻佈局太空產業政策
➖推動《太空法》立法,明訂太空產業發展方向
➖提升太空中心層級,成立國家太空總署
➖提高太空中心預算、人力編制
日前,美國宣布成立第六軍種「太空軍」,顯見地球外的佈局刻不容緩。未來產業的重點方向已明確,台灣當然不能置身於事外。事實上,台灣的太空產業發展已久,且更是產業再造的關鍵,包括太空中所用的設備、系統集資通訊、精密機械、材料等技術之大成,都是台灣的優勢,許多廠商也早已跟歐美的太空產業合作。台灣不缺優勢,而是缺機會。我們需要投注更多資源,讓廠商投入太空產業,帶動台灣的產業轉型。
因此,在「前瞻佈局太空產業政策」的部分,我們提出兩大方向:
➖制定《太空法》:明定太空產業發展方向。民進黨在野時亦曾推動相關法案,科技部也早在2014年就有草案,但至今沒有進展,我們未來將推動落實
➖提高太空中心層級:美國的NASA直屬白宮,但台灣的太空中心是科技部下設國家實驗研究院的下設機關,算是三級機關,很難有充足的資源來發展計畫
➖提升太空中心預算、人力:韓國的預算是台灣的九倍,科技部自己對立法院做的專案報告,也承認台灣的太空預算相較各國是非常少的,我們希望未來太空中心能夠有更多的預算,來面對越來越激烈的競爭
📌防止中國竊取高階技術
➖主管機關積極查處
➖制定《經濟間諜法》
除了積極佈局未來產業,我們也需要慎防止我們的核心技術遭到剽竊。過去這兩年,台灣的核心技術遭到中國偷竊的問題時有所聞,也是主流媒體關注的焦點,例如立委質詢曾指名新竹的「台元科技園區」中,有上百家公司未在官網公布,要求經濟部追查,當時經濟部長沈榮津說已經初步清查,但現在一年半過去,卻沒有看到經濟部公開清查的狀況。
針對中資竊取台灣技術的狀況,我們希望:
➖督促主管機關積極查處,定期向立院報告違法中資查處進度:過去阿里巴巴違法來台僅裁罰12萬的狀況,不應再發生
➖制定《經濟間諜法》:過去遇到相關偷竊技術的案件,都是以《營業秘密法》來處理,定罪率相當低。未來我們希望將台灣的核心技術視作國家核心利益,以刑罰嚇阻中國經濟間諜。
📌加速調整過時產業法規,打造台灣成為科技實驗場
過去幾年時代力量持續參與協助產業進行法規調適,希望產業發展不要因為一些過時、不合理的行政法規而受到阻礙,有獲取初步成果,未來也會持續推動。同時,對於科技新創產業,從「空氣盒子」的成功經驗,可發現「公私協力」給企業實際「驗證想法」的模式是可行的,因此應擴大推動。未來,時代力量會執行:
➖Debug小組持續推動法規調適,降低門檻,加速產業效率
➖打造台灣成為科技實驗場,除了POC(Prove Of Concept)外, 也可規劃POB(Prove Of Business)原則, 讓政府成為廠商實證的重要推⼿
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