推動碳中和，才是真正的永續發展
#科技與人文-楊之遠
蔡總統在今年元旦發表談話中提到：要找出最符合我國未來永續發展的氣候治理路徑，顯示總統已注意到國際氣候政策發展的壓力。但總統並未明確宣示推動碳中和。如仔細檢視當前政府施政處境及作為，或可了解蔡政府為何怯於宣示碳中和的原因。
首先要達成碳中和目標，需要有新的能源技術，例如：日本、歐盟等積極發展氫能。但我國除了太陽能及風電以外，經濟部門對氫能、碳儲存與利用等新技術沒有政策規畫；由於欠缺新技術及相關政策等重要參數，就無法輸入我國現有的能源技術評估模型中去模擬分析未來中長期各種情景之減碳量及相關成本，當然就無法找出可行路徑，這是政府相關單位避談減碳路徑的最主要原因。
其次蘇內閣施政在新冠疫情壓力下明顯重經濟輕環保，惟恐推動碳中和之減煤減碳會影響經濟發展，迄今沒有任何創新政策因應。反觀英國、歐盟、日本及韓國各國紛紛於對抗疫情期中，推出各種綠色復甦倡議及政策，蘇內閣的表現明顯過於保守。
再者民進黨政府堅持非核家園政策，造成減煤空間受限。而英國、歐盟、日本，中國等均將核能做為淨零排碳過程的重要選項；此外，儘管政府目前大力推動風能及太陽光電等再生能源，但仍無法彌補非核之供電缺口。例如目前還在審查中的新竹科學園區（寶山用地）第二期擴建計畫，主要為了提供開發積體電路產業二奈米製程所需用地，預計用電需求量達一二二○ＭＷ，幾乎相當於核四廠的一部機組，而高科技產業未來用電需求將持續增加。廢核不僅無法確保未來高科技產業電力穩定供應，並導致燃煤發電在能源結構中仍居高不下，形成減碳的最大阻力。
最重要的是蔡政府偏重當下的生存發展，缺乏氣候危機意識，對台灣後代子孫福祉關懷不足。相對的，英國、歐盟等提出碳中和，主要目的係降低未來的暖化危機風險，賦予未來世代福祉較高的價值，並為後代承擔更多的倫理責任。
各國實施碳中和所遭遇之困難或有差異，但台灣不能因廢核、缺乏新技術等因素，圈地自限，而怯於實施碳中和。建議政府啟用核四，立即推動新能源技術，關注台灣未來世代之氣候環境，訂出碳中和路徑。利用卅年期間逐步降低二氧化碳排放，不僅可逆向促使能源、產業結構不斷改進，並可帶動綠色產業發展，讓整個國家脫胎換骨，這才是真正的永續發展。
（作者為台北科技大學環境工程與管理研究所兼任教授）
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