上個星期,三重客運公車駕駛疑因為打瞌睡衝撞人行道,撞倒24台機車,造成1死1傷的悲劇。
上個月底,桃園監理站接獲檢舉,二度稽查桃園客運卻查無不法,直到新竹區監理所所長夜間親自帶隊,一舉查獲245件使用人頭USB造假工時的違規,預計開罰245件。
今天我針對客運業者長年違反勞基法、公路法,罔顧駕駛勞動權益,危及乘客及用路人安全的亂象,質詢蘇貞昌院長。
#客運業者左手領補助右手繳罰單
以桃園客運、三重客運、基隆客運這三家縱橫北台灣的違規大戶來看。
桃園客運:五年來違反公路法162次(開罰133.2萬元)、勞基法37次加上一次專案勞檢(開罰1,779萬元)。但是,在這五年之間,桃園客運領取中央、地方補助共計4.63億元。罰款總額只占補助的4.13%,根本不痛不癢。
三重客運:五年來違反公路法108次(開罰97.2萬元)、勞基法13次加上一次專案勞檢(開罰263萬元)。同樣的,在這五年之間,三重客運領取中央補助6,493萬元。罰款總額又只占補助的4.05%,根本九牛一毛。
基隆客運:五年來違反公路法189次(開罰170.7萬元)、勞基法27次加上一次專案勞檢(開罰192萬元)。
為什麼業者肆無忌憚,屢次違法仍不改善?答案很簡單,因為這些罰款只是交通部給的補助款項的零頭。桃園客運五年來接受中央、地方的補助共計4.6億元,三重客運四年來接受公路總局補助共計6,493萬元。這四年來,交通部一共發了43.81億元給全台灣的客運業者。
以車輛汰舊換新為例,最高可補助購車費用的49%,此外還有營運虧損補貼、防撞警示系統、擴大徵才就業安薪方案補助計畫,連客運上的電子驗票機都有編列預算。
#交通部補助不能只給蘿蔔沒有棒子
這些數字顯示,客運業者高度倚賴政府補貼,政府則讓業者負擔公共運輸的任務,給予相應補貼。政府與客運業的關係,其實有政府委託私人辦理公眾運輸事務的特質,難道不該督促業者守法,維護道路安全嗎?
我認為,要讓客運業者面對問題,不再違法的釜底抽薪之計,就是針對違法業者,減發甚至停發補助。然而,公路總局在9月27日告訴我:「尚無依違反公路法及汽車運輸業管理規則酌減補助之規定」。
毫無疑問,這就是現行補助要點的缺漏,交通部一定要強化手上的政策工具,讓業者領取補助的同時,務必遵守相關法令。
#其實公路法可以重罰停業廢照
完全沒辦法要求業者,也不盡然。公路總局的裁罰懲處,不足以嚇阻業者也是一個問題。
依照公路法規定,違反汽車運輸業管理規則,罰鍰9千至9萬,這個9千的最低額,從2002年至今沒有調整過。
更驚悚的是,公路總局決大多數的案件,都只罰最低額9千元。然而,同樣是超時工作,勞基法的罰鍰卻是2萬至100萬,面對累犯還可以加計罰鍰。
再者,依照公路法第47條以及77條,業者違法限期未改善,可以停照甚至廢照。結果這10年來,汽車客運業者只有四件被吊扣牌照1個月到3個月,而這個吊扣牌照只是針對違規的車輛,業者還是可以使用其他車輛營業。也就是說,公路總局從來沒有針對汽車客運業者予以停照或廢照。
對此,蘇院長表示:「涉及公共安全、司機勞動條件,政府會嚴格要求,如果有涉及作假,就是偽造文書,他會責成交通部長,把邱顯智列的事項嚴查,如果有這種現象一定要有效遏止。」
#公路法違法紀錄應公開上網
面對嚴重違法的客運業者,民眾如果想要自保,搭乘安心的業者車輛,可以如何選擇呢?答案是:完全沒有資訊揭露。只能透過監理服務網,查詢法人違反道交條例的資料。
勞動部有「違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統」,環保署則有「列管污染源資料查詢系統」、「列管事業污染源裁處資料」以及「即時監測資料」,消防署則有「消防安全檢查重大不合格場所一覽表」,但是,今天民眾所搭乘的公車或是國道客運,有沒有違反公路法的紀錄,被罰了多少錢,網路上完全查不到!
#別讓客運駕駛成為馬上路的不定時炸彈
最後,我要再次提出「駕車時間」的荒謬規定。〈汽車運輸業管理規則〉第19-2條規定:「每日最多駕車時間不得超過10小時」。這等於是讓客運駕駛每天都加班,如果加上整備時間,每日工作時間動輒超過12小時,這是一個文明國家對待客運駕駛的方式嗎?這是一個有勞基法的地方嗎?
我必須說,是誰讓這些司機冒著超時加班的風險,在公路上變成不定時的炸彈?就是長年放任不作為的公路總局!
因此,我問蘇院長:「每天都要加班的車安全嗎?」院長回答:「這件事情真的很需要被重視,不能被大家認為無政府,我們一定會嚴加處理」。然而,可惜我講到這邊,質詢時間就中止了。
以上這些問題存在已久,透過這次質詢的機會,我希望蘇貞昌院長帶領的行政團隊,拿出魄力,重視公共運輸的安全,重視客運駕駛的勞動權益,好好整頓屢罰不怕的業者!
我們的訴求:
🔈呼籲交通部🔈
l 公路總局應檢討累犯業者之補助金額,視違法情節調降甚至刪除。
l 修改公路法第77條及第79條,制定公共運輸駕車時間不得高於8小時。
l 比照勞動部及環保署,公佈違反公路法及汽車運輸管理規則之業者名單。
l 落實公路法第47條、第77條及汽車運輸業管理規則第28條,勒令累犯業者部分停業,直至改善。
l 比照勞基法,違反公路法第77條應至少處以2萬元以上100萬元以下之罰鍰。
🔈呼籲勞動部🔈
l 不得將駕駛排除勞基法第36條之適用
l 針對工時相關違法的裁罰上限,應再提高
l 針對交通運輸業之專案勞檢,應再提高檢查頻率及次數
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結果第一天就因為公務請假了...以下就從第二天寫起
第二天報到、簡單體操熱身後,就可以領訓練車,兩人一台
訓練車停車場放眼望去滿滿的版上問車文,推文的最愛
不過我領到的是這台...
好吧,雖然這台老抖方向盤虛位大的要命,但轉起來非常輕鬆
同樣都是傳統油壓動力方向盤,比起公務車Cefiro簡直輕了不知道多少
不知道是改裝過還是原廠就這樣設定
接下來教練就按照課程開始上課
首先複習昨天的教學(太好了!)
一.障礙物連續閃避暨方向盤操縱方式介紹
教練採用講解方向盤操作方式後讓我們實際繞錐體驗,首先是:
1.輸送式:雙手握住3點和9點,轉彎時不放開直到手卡住
具有轉向迅速且穩定性高的優點
出發練習繞錐囉
可以看到三角錐彼此的距離相當短,車子只能用20幾公里的時速通過
和一般測車輛ESP作動擺放不同
用輸送式方向盤繞錐會發現...根本轉不過去啊啊
因為這種轉動方向盤方式只能兩邊各繞半圈(除非方向盤死點很小的廠車)
這也是教練要說明的:輸送式很適合用在小角度的緊急閃避
但若在連續激烈彎道操作將難以使用
2.交叉式:同輸送式握法,轉動時兩手交叉再另一手接上方向盤繼續轉動
也是最多人使用的轉法
用這個方式繞錐就容易多了,這也是連續變換方向的彎道比較適用的方式
3.內掛式:入彎前將正轉向手伸進方向盤內側,用反握的方式轉,另一手則維持正握
許多大貨車大卡車司機轉彎會使用的方式
採用內掛式繞錐前,教練就笑笑說:待會要下大雨了
豔陽高照下我們一頭霧水的上路,這才瞭解教練的意思
原來激烈左右2方向轉彎時,內掛的手要急戳進去,很容易就會插太深撥到雨刷桿
所以場上車子,有的刷雨刷有的亮方向燈...嗯果真像是下大雨時的狀況
教練也在最後說明了,內掛式在單一彎道時相當省力,但現在車輛大部分都有動力方向盤
其實用不太到內掛式了,而且倘若在轉彎中手伸入方向盤內側時,遭到對向來車撞擊
引爆安全氣囊時有可能會讓手骨折,具有一定的風險
二、低、中速緊急煞車
開車最重要的除了轉向,再來就是要停的下來
為了學習煞車的課程,教練車都是:
看見ABS燈號亮了嗎? 也就是這些車子全都沒有ABS(事實是改裝了開關,可以手動開關)
教練首先說明機械結構:鼓煞(制動力最強)和碟煞(易於保養和散熱佳)
以及煞車距離公式S=V*2/2gμ
以試車場地算出來大概是時速70公里下要煞在24.5公尺才是標準
並且示範無ABS狀態下煞車鎖死狀態、無ABS點放三次煞停和最佳化煞車的煞車距離
以及和有ABS煞車時煞車距離的差別
1.以70公里速度通過圓錐時立刻踩到底讓輪胎鎖死,煞車距離27.5m
2.點放三次,煞車距離31m
3.最佳化煞車:重度踩到鎖死臨界點,並隨著車速降低逐漸踩深加大煞車力道直到停止
煞車距離23m
4.ABS踩到底,煞車距離23m
可以發現速度不快情況下3和4差不了多少,因為ABS效果主要是防鎖死讓車輛在煞車時仍
有操控空間,以及安定的發揮煞車最大效能,但無法縮短煞車距離
嘛,可能教練太熟悉這些訓練車臨界點吧,但我們小老百姓有ABS情況下還是踩死就好
實作練習(均無ABS)
加速到50公里,通過2個三角錐時煞車,要在第一個三角錐前停下才符合標準
(教練會把煞停距離由理想煞車距離再多加一公尺)
遠方有時速表顯示你有沒有還未到煞車點就回油降速~
這個還蠻不容易的,因為我擔心會踩太重導致鎖死,變成煞車力道不足,老是超過
可能需要很多次的練習
3.限界轉彎
在一個曲率半徑10公尺的彎道擺放三角錐,必須於三角錐間通過
教練首先說明引擎置放和驅動方式在過彎時的差異 (FF FR這些鄉民都懂的東西)
接著再講過彎速度公式V=Rgμ開根號
以這個彎道和路面計算大約限界速度是31.45公里/h
不過扣除表速和實際速度誤差以及其他誤差,大約是35~40km/h
實作:先以安全速度(25~30km/h)通過兩次,
再以接近臨界速度(35~40km/h)通過兩次,輪胎尖叫蠻大聲的...
最後再以超出臨界速度(45km/h)通過,造成轉向不足
ps.說到輪胎,這裡輪胎用不到幾千公里就操到露出裡面的白色鋼絲了,八成也是用
便宜的再生胎
這裡操作相對容易,畢竟是體驗性質
接下來
4.彎道煞車才是重點
教練要求直線加速到60~65km/h,在一個短區間,最佳化煞車降速到安全速度通過彎道
一樣也都是沒有ABS
題外話抱怨一下這台老抖,動力實在不太夠,要衝刺到60都已經逼近煞停點了
搞的我不知道要收油降速還是繼續踩,然後煞車踩的快底了還是不會鎖死
新抖就輕鬆寫意,還常常看到其他人鎖死輪胎白煙
5.最後是進階的彎道迴避
模擬彎中突然出現障礙物
可以看到教練把迴避空間設的頗窄
路寬也不大,就剛好車寬再多一點而已
所以要求確實最佳化煞車降速入彎,馬上迅速轉方向盤且注意內輪差
這個練習完可以蠻充分掌握車子右側距離的,對於不會抓車子右側的人蠻有幫助
整場下來大部分練習的人並不是迴避不及,而是降速後太早轉彎,導致右後車輪落溝
練習5次彎道迴避後,今天課程也結束了
駕訓中心有提供合菜和雙人房住宿,不過硬體方面就不用太要求了
只有交誼廳有電視和wifi
剩下還有三天課程(三角錐連續倒車、濕地煞車和可以合法甩尾的車輛尾滑修控等等)
有空再打了
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