上個月底,彰化縣喬友大樓火災釀成四死悲劇。其中,一位消防員不幸殉職,引發各界對消防員權益的關注。在消防員基層團體的倡議下,消防員因《工會法》限制,不得組織工會的議題也因此再度浮上檯面。
針對消防員組工會議題,時代力量立法院黨團於上週舉行「別再殉職換改革,盡速開放組工會」記者會,再次呼應基層消防員訴求,呼籲 #儘速修法開放消防人員組織工會,提升消防員勞動權益。
除了透過修法,我們也要邀請各位朋友與我們一起加入連署聲援消防員組工會的行列。
⚠️【連年殉職何時了?請國家開放消防員組工會,讓基層有自救的權利!】網路連署 https://tinyurl.com/yfjaurnw
本次記者會由時代力量中壢區辦公室林佳瑋主任主持,邱顯智、立法委員 陳椒華、王婉諭三位立法委員出席,並邀請吳韋達 彰化縣議員、消防員工作權益促進會秘書長朱智宇、全國教師工會總聯合會社會發展部主任王英倩一同參與,共同為爭取消防員成立工會發聲。
#殉職憾事不斷才換來緩步改革
邱顯智委員指出,過去十年來,第一線消防員因公殉職的憾事不斷發生,已經有 42 名消防員不幸犧牲。其中,最引人注目的是 2015 年新屋保齡球館的違章工廠大火案,共造成 6 名消防員殉職。而在短短四年後,2019 年的大雅火災案,再度發生無人受困的違章工廠火警,造成 2 名消防員殉職。
邱顯智進一步說明,時代力量長期關注消防員權益,於 2018 年起強力推動《消防法》修法草案,最後在2019年大雅火災後終於順利通過,保障消防三權,包括資訊權、調查權及退避權。透過這項改革讓消防員能夠擁有火場的完整資訊、危及生命安全的情境可以及時撤離、發生意外事故後基層能夠介入調查的權利。
邱顯智表示,長年來因相同原因造成多名消防員殉職,而問題卻從來沒有根本解決,甚至被外界譏為「今日公祭,明日忘記」。因此,在《消防法》完成制度改革後,要更進一步讓消防員擁有工會,才能透過工會機制,強化基層消防員溝通與政府溝通協商的能力。
#破除特殊權力關係 #還權於消防員
王婉諭委員指出,過去政府拒絕消防員組織工會的原因,主要是基於「特別權力關係」。過去公務員被視為國家支配的特殊關係,不得享有一般人民所享有的基本權利,包括組織工會或尋求司法救濟等權利。然而,自從司法院大法官陸續發布釋憲,開放公務員、軍人及學生得透過司法進行救濟,以及羈押被告及受刑人監所的管理措施不得逾越必要程度的情形下,可見「特別權力關係」已逐漸被揚棄,不能再作為阻擋消防員組織工會的理由。
王婉諭強調,先前不斷發生消防員殉職才換來制度一點點的推進。政府應負起作為雇主的責任,站在與公務員平等地位共同協商勞動條件,將制度疏失及職業安全等眼下看不到的問題,透過組織並實質運作消防員工會來避免悲劇一再發生。
#參考歐美制度 #開放警消組織工會
陳椒華委員指出,英國、美國、日本、德國、法國等國,均肯定公務人員的結社權,甚至開放團體協商權,如美國就有數十個州允許州或地方政府公務員能有限度的罷工。美國、德國、義大利都有由基層警察或消防員組成之工會組織,因而能夠積極得向政府爭取警消人員的勞動權益。
相較之下,台灣不僅限制警消人員籌組工會的權利,消防員甚至必須冒著被解僱或被懲處的風險,才能向政府爭取權益,非常沒有保障。因此,陳椒華認為台灣應該參考歐美制度,讓消防員組織工會,取得和政府對等溝通的管道。
#消防量能嚴重不足 #消防員成血汗勞工
彰化縣議員吳韋達表示,消防員的過勞與人力不足,是各縣市共有的問題。而大法官釋字 785號解釋明確指出,對於外勤消防員而言,不對等的加班補償以及工時保障不佳,嚴重侵害其健康權,顯示了對全國的消防員而言,過勞處境是非常常見的。
吳韋達進一步以內政部消防署 去年12月彰化縣的統計說明,彰化消防員與人口服務比為1:1830,凸顯消防人力嚴重不足。而長期的人力缺口,除了使救災救護的量能不足,更使消防人員的勞動權益與生命安全缺乏保障。
#消促會發動聯署 #盼工會能強化消防員權益保障
消防員工作權利促進會秘書長朱智宇表示,消促會之所以發動聯署,是因為這十年間已失去太多消防員的寶貴生命,然而制度問題卻持續存在。因此,消促會認為消防改革其實是改革與殉職之間的賽跑,同時,消促會也深刻認知到,消防員在沒有工會組織的情況下,將無法事前與雇主協商基層消防員在工作場域上發生的問題,甚至無法獲得工會在爭取過程中的法律保障,導致消促會的會員和幹部要接受被懲處、解雇的風險來爭取。
朱智宇進一步說明,目前組織工會的連署已突破 2 萬 4000 人參與,其中有包括約 2500 位的消防員參與連署,已佔全國消防人力約八分之一左右,希望能透過連署人數的繼續爬升,讓國家能看到包含整個社會、消防人員及家屬,都是非常盼望並重視消防員組織工會的權益。這次發動和參與連署的民眾,包括過去消防殉職案的家屬,都是為了要求殉職案的真相。
#全教總權力聲援消防員組織工會
全教總社會發展部主任王英倩表示,自1995 年開放成立教師會以來,到 2011 年可以成立教師工會,教師組織走了足足 16 年,但今日台灣的民主化程度已不可同日而語,讓消防員,以及所有政府受雇者取回應有的團結權,不該再等這麼久。
王英倩進一步指出,成立工會後,最大的差別是突顯教師作為勞動者的身分。當社會只看到教師的職業特殊性,會認為教師犧牲奉獻是理所當然。然而,政府和社會常常忘記老師也是血肉之軀,需要合理的工時和適當的休息。當教師可以用勞動者的身分,透過工會集體發聲,能讓政府正視教育現場所需的人力與資源,例如 2018 年成功爭取提高 1493 名國中小學員額編制就是一例,如果沒有工會,這一天不知道什麼時候才會來臨。
王英倩認為,消防員面對的問題和教師相近,社會認為消防員救人救災是天職、不幸殉職是犧牲奉獻,然而消防員的殉職其實就是職災,是可以預防的職災,而預防職災的責任就是消防員雇主(即政府)的責任。而基於教師與消防員同樣受雇於政府,全教總全力支持消防員組織工會,讓工會成為每位在前線奮戰的消防員最堅強的後援。
#消防員爭取權益卻遭清算 #凸顯成立工會重要性
時代力量林佳瑋主任指出,目前消防員因為缺乏制度性的溝通管道,往往只能透過記者會、遊行、申請大法官釋憲等方式倡議消防員權益改革,但往往改革還沒成功,倡議者卻已經被記過、調職、甚至解僱,如高雄市消防員徐國堯曾申請大法官釋憲,替所有輪班公務人員打開了超勤補償的大門,然而他卻在 40 天之內被記了 42 支申誡,因而被免職。這凸顯為何需要工會制度,讓消防員在爭取權益的過程中,同樣受到法律保障,免於被清算的情況再度出現。
時代力量長期關注消防員權益,並於今年5月於立法院提出《工會法》修正草案,希望能開放消防員組工會,讓消防員在不被清算、不被解僱、不被威脅的狀況之下,提出對制度的改革建議。時代力量呼籲立法院盡快處理《工會法》修正草案,將其排案審查,並誠懇地呼籲朝野各政黨,共同正視台灣消防員的權益問題,預防悲劇再度發生。
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【海景第一排,大阪老楊的日本觀】
Week48:消防(火消し)
各位好,我是大阪老楊。上週末看了公視的旗艦大戲「火神的眼淚」,令人感動萬分。看消防員在火場出生入死之外,還要應付家庭生活的大小事,真是辛苦。
印象中,日本雖然有拍過警察的偶像劇,但是消防員的部分就少了很多。日本的消防又是從哪來呢?本週就來帶各位了解了解。
自古以來,日本沒有正式的消防編制,所以火災一直都是日本城下町最大的惡夢。一直到江戶時代,才開始有專門在滅火的組織,叫「火消」。
一開始是當發生火災,幕府下「奉書」給大名,請大名協助江戶城內的消防工作。但是緩不濟急,沒效率且平常也沒有作訓練,所以在實務上幾乎沒有任何作用的。也因為一直沒有正式的編制,在江戶時代初期,甚至連將軍的德川家光,都要親自出來指揮滅火,想當然爾也是沒有什麼用的。
就這樣一直到了1643年,幕府選了16家的諸候,任命他們為江戶城內的消防編組,共分成4組每組約420人,稱為「大名火消」。雖說主要制度還是跟之前沒差太多,但是一旦發生火災,是直接由諸候帶人前往滅火。據說諸候會穿著華麗的打火裝扮,甚至還有滅一場火換了3套衣服的傳說。也因為都是由諸候帶領家臣,所以出動人數又多,反而吸引了許多人前往「看熱閙」。
江戶真的建立起消防編制,就要從「明曆的大火」也就是非常有名的裖袖江戶大火。這場火災不但燒毀了江戶城的天守閣,整個江戶市至少犧牲了近6萬8千人。至此,江戶幕府才認真開始建立專門的消防編組。
當時因為水資源不足,且沒有所謂的馬達能抽水來滅火。雖然有類似超大水槍的「龍吐水」可以用,不過基本上還是以阻絕延燒的概念為主。通常總指揮會在起火點的周圍平房屋頂上,指揮著要拆哪一棟房子,讓火苗不要再燒到其他房子。因此,在救火打火時,懂得拆房子的建築人材,通稱「鳶人戶」變成了最重要的人材。之後的消防組織也幾乎都是「鳶職」的人在擔任要職。
此外,江戶幕府也鼓勵民眾減少木造房屋,獎勵用土牆陶瓦(石瓦)等防火建築材料的民眾,從根本上來減少火災的發生。
只是當民間組織的消防單位越來越多,為了爭取救火的功勞,組織內還會有專門「吵架」的部門。也曾經發生過因為爭取功勞結果變成了大械鬥的狀況。實在是很難想像是什麼樣的光景。
目前日本的消防,是在戰後由駐日盟軍總司令部(GHQ)把警察從警防獨立出來,才開始有現代的消防編組。隨著時代的變化和各種災難的不同,又再分成救急、救助和預防的部分。不過大致上的消防指揮單位,還是歸屬在地方自治單位內,而不是在內閣政府。
本週看了戲劇有感,來談談日本的「消防」。如果喜歡我的文章,也請多多按讚、分享及留言喔。我是大阪老楊,下週再見!
#日本 #消防 #江戶 #火消 #幕府 #大名 #諸候 #拆房子#建築 #大阪老楊
日本警察編制 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的精選貼文
0409紐約時報
*【反擊種族暴力,亞裔美國人自發組織志願者巡邏隊】
隨著襲擊事件的增加,紐約的亞裔美國人成立了多個志願者保安組織,在社區守護巡邏,並提供陪行服務。其中一個專案的發起人說,希望人們能再次在自己的社區裡感到安全,“我們的全部目標就是能將這個組織解散”。
https://www.nytimes.com/2021/04/08/nyregion/anti-asian-violence-neighborhood-watch.html
*【拜登上臺後首次對槍枝暴力採取行動】
拜登將頻發的槍枝暴力描述為一種“流行病”,令美國在世界舞臺蒙羞。他表示,司法部將取締允許自行組裝且沒有序號的“幽靈槍”,並允許警方及其家屬請求法院暫時移除危險個人擁有的槍枝。這是拜登政府遏制槍支暴力的第一步,他表示還將敦促國會加強槍枝購買者的背景調查等。
https://www.nytimes.com/2021/04/08/us/politics/biden-gun-control.html
*【專家稱,喬治·佛洛伊德在警察鬆手前4分鐘已出腦損傷跡象】
佛洛伊德案庭審進入第九天,醫學專家稱,在警方態度軟化前,佛洛伊德已出現腦損傷跡象;此外,其死亡與體內發現的鴉片等藥物無關,任何人受到那樣的壓制,都有可能窒息而亡。專家還駁斥了辯方律師的意見,稱佛洛伊德在失去知覺前呼吸正常,從逮捕錄影中看不到他吸毒過量的證據。
https://www.nytimes.com/live/2021/04/08/us/derek-chauvin-trial?_ga=2.193180269.1717067996.1617675198-1305779676.1608620621#takeaways-from-day-9-of-the-derek-chauvin-trial
*【Covid-19實時更新】
各州下週將看到嬌生疫苗的運送量急劇下降。嬌生公司自3月初交付第一批疫苗以來,單次疫苗的分配一直不穩定,該疫苗在全國范圍內發送了280萬劑,隨後幾週降至40萬劑以下。
#疾病預防控制中心主任Rochelle Walensky博士在白宮簡報中說:“人們可能會通過接觸受污染的表面和物體而感染導致Covid-19的病毒。但是,有證據表明,這種傳播途徑的感染風險實際上很低。”
#近幾週,提供偽造或被盜疫苗卡的在線商店如雨後春筍般冒出,Facebook網頁名為“ vax-cards”,而eBay上刊登的“空白疫苗卡”則公開販賣這些物品。在這些網站和其他網站上,一小塊矩形的紙片(印在卡片紙上,帶有清晰的黑色字母)於1月下旬開始出現在網上販售,每張價格為20至60美元。
#阿斯特捷利康疫苗面臨更多限制:在歐盟監管機構確認該疫苗和罕見血栓之間可能存在聯繫後,更多國家採取了謹慎措施。喀麥隆、剛果、丹麥和挪威已對所有人群暫停使用該疫苗,菲律賓和比利時表示將暫停對特定年齡人群使用它,澳洲也提出相關建議。
#斯洛伐克稱收到的俄羅斯疫苗與此前接受同行評議的版本不一致。該國監管機構發表聲明稱,進口到該國的疫苗批次不具有被《柳葉刀》審查的Sputnik V版本的“特徵與性能”。斯洛伐克是歐盟僅有的與俄羅斯簽訂疫苗合同的兩個國家之一。
#波多黎各和華盛頓特區將在周一將疫苗資格擴大到16歲或16歲以上的人群。
#佛羅里達州控告美國疾病管制中心CDC允許遊輪從美國港口恢復航行。
#紐約市市長白思豪宣布放寬疫情的停課規範,從下周一開始,7天內確認在單獨的教室中有四個及以上的病例,且只有在該市的接觸者追踪程序確定感染是由學校內部產生的情況下,公立學校才必須關閉10天。目前的規定是,無論感染源如何,在檢測到兩個無關聯的病例時,學校必須關閉10天。
#研究人員表示,新接種疫苗的母親,產生的抗體確實可以通過母乳傳播給孩子,但這種保護作用可能是短暫的。
#日本疫情反彈,東京都知事要求中央政府在該市實施緊急措施。距離東京奧運會開幕還有100多天的時間,日本感染病例仍在激增。小池百合子表示,需要有針對性地進行封鎖,以減少即將到來的“黃金周”期間的旅行。
#在韓國,總理鄭世均週四報告了700例新病例,這是自1月初以來的最高日總數,此後,日本正擴大冠狀病毒的限制。全國范圍內禁止舉行五人以上的會議,首爾和釜山的酒吧和其他娛樂場所將於週一開始關閉。
#在巴西,總統波索納洛表示,即使該國在周三報告自大流行開始以來的最高每日死亡人數,也不會實施全國封鎖。當地媒體表示,波索納洛表示不會“接受留在家中的政策,關閉一切。” 根據《紐約時報》數據庫,巴西已記錄了超過34萬例冠狀病毒死亡,是世界第二大死亡人數。
https://www.nytimes.com/live/2021/04/08/world/covid-vaccine-coronavirus-cases
*【美國情報機構稱,大流行疾病凸顯了世界秩序的薄弱性】
這份由美國國家情報委員會編制的報告指出,為應對過去的危機而設計的機制不足以協調全球應對疫情蔓延等新挑戰。該報告還預測,中國將繼續挑戰美國和西方主導的世界格局,在多國崛起的民族主義傾向和社會分裂趨勢將使全球政治更加動盪。
https://www.nytimes.com/2021/04/08/us/politics/intelligence-global-trends-report-pandemic.html
*【紀思道專欄:北京冬奧會為我們帶來應對習近平的籌碼】
世界可以借助奧運會的影響力來喚起人們對新疆的關注。這給我們帶來了籌碼,與其白白浪費,不如讓習主席每天都擔心我們將如何利用它。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210408/beijing-olympics-boycott/
*【韓國“N號房”創建者獲刑34年】
25歲的Hoon Hyeong-wook被控以提供高薪工作的承諾引誘包括未成年人在內的女性,強迫她們從事色情活動。檢方稱,Hoon Hyeong-wook在Telegram上運營一個僅限會員使用的私密聊天室,提供了超過3700個非法視頻。去年,另一個類似聊天室“博士房”主犯獲刑40年。
https://www.nytimes.com/2021/04/08/world/asia/korea-sex-crime-chat-rooms.htm
*【緬甸駐英國大使被使館拒之門外】
這名大使曾在緬甸軍事政變後,呼籲釋放被捕的政壇領袖。使館本周發表聲明稱,該大使已于3月9日被緬甸召回,目前其副手已取代了他的職位。
https://www.nytimes.com/2021/04/07/world/europe/myanmar-ambassador-coup-london-embassy.html
*【古柯鹼、酒精和烏克蘭:亨特·拜登回憶錄直面爭議】
在亨特·拜登的回憶錄中,這位飽受爭議的總統之子公開談論了母親和妹妹的死亡、自己吸食古柯鹼的經歷、與嫂子的戀情,以及引發政治風暴的在烏克蘭公司任職經歷。
https://cn.nytimes.com/culture/20210408/hunter-biden-beautiful-things-memoir/
*【疫情帶來“意外之喜”,粉紅海豚重回香港水域】
由於疫情的影響,香港輪渡服務被削減,水域污染減少,粉紅海豚重新開始活躍,現身頻率增加。但專家表示,這種突破是暫時的,香港珍稀動物的未來並不光明。
https://cn.nytimes.com/china/20210408/hong-kongs-pink-dolphins/