臺北市都更中心辦公新址喬遷茶會 服務動能再升級
今(28)上午我以董事長身分主持財團法人臺北市都市更新推動中心辦公新址喬遷茶會,臺灣大學徐炳義副總務長、新北市都更處張溫德處長、國防部政戰局軍眷服務處張榮順處長、國家住都中心柯茂榮主任、台北市不動產開發公會于俊明祕書長、台金聯林旺根董事長、都更委員昇陽建設簡伯殷總經理、台北市建築師公會黃秀莊建築師、潤泰創新簡滄圳董事長、冠德建設馬志綱董事長、寶紘建設林鴻森副董事長、中國建經邱英輝總經理、臺北市不動產估價師公會郭國任理事長、仲量聯行趙正義總經理以及戴德梁行顏炳立總經理等貴賓也都一同出席。
由臺北市政府出資成立的都市更新專責機構「財團法人臺北市都市更新推動中心」於101年10月23日成立至今已接近6年,其配合市府新政於104年轉型為公辦都更推動平台後,都市更新推動屢創佳績,因業務及人員持續成長,原位於南京東路辦公空間已不敷使用,未來將向本府捷運局申請租用行天宮捷運站2號出口之佳佳廣場共構大樓10樓作為辦公空間,持續作為本府都市更新政策的重要推手。
都更中心率全國之先以都更專責機構身分擔任都更實施者,截至107年9月止已擔任8個公辦都更案的實施者,其中4案(北安段、瑞安段、敦南安和、南港商三)已與冠德建設、寶紘建設及潤泰創新簽約招商成功,總計已引進民間資金415億,創造944 億產值,期望藉此公辦更新推動模式,活化土地並強化地區產業機能,帶動周遭區域經濟再開發,創造公私土地活化、區域再發展及TOD永續經營之三贏。另老舊社區及整建住宅更新推動在與市府的通力合作下,深耕社區駐點的推動模式也已有重大成果,斯文里三期全案已於今(107)年9月13日已舉辦新建工程動土典禮,揮別過去宣告3年後住戶將迎接嶄新的「斯文首善」;南機場三期與一期1棟更新會也於今(107)年8月14日正式與都更中心簽訂都更委託規劃契約,未來將搭配TOD大眾運輸導向發展,採分期分區方式逐步協助住戶自力更新。今(107)年11月將招商的「松山民權東公辦更新案」將再創造都市更新的更多可能性,同時我們也將啟動南港產專區、水源二三期整宅及東門駐點工作站,希望能將斯文力三期深耕駐點推動居民整合更新意願的成功經驗複製至北市其他地區,全面推動臺北市都市再生,打造「市府好幫手、業界市民好朋友」的品牌形象。
我在致詞時提到,臺北市公辦都市更新於業界景氣低迷陷入膠著之際,一步一腳印突破重圍,開創多元實施推動都市更新合作新模式,公私協力大幅增進都更效能,積極創造公益,同時兼顧業界開發效益,近年已逐漸獲業界肯定,配合市府政策創造更多公益,期望藉由都市更新整體規劃延續商業活動行為,強化都市生活機能,增進土地使用效益,完善地區公共設施,尊重都市紋理保存地方文化資源,形塑以人為本之友善宜居環境,創造公有土地活化、區域再發展之雙贏,亦逐步奠定多元實施模式於推動公辦都市更新的定位。
在此特別感謝各界對臺北市公辦都更的支持與鼓舞,本府將持續以目前都更推動成功之模式,考量市場投資環境並兼顧地主需求,採取公開透明原則進行溝通協調,由政府監督、實施者把關、投資人規劃、地主參與之公辦都更模式永續發展,希望更多投資廠商及市民共同加入臺北市公辦都更的行列,一同實踐公辦都更,有效提升整體都市環境品質。而都更中心未來也將持續扮演「市府的好幫手」、「市民的好朋友」之角色,協助市府共同建立「宜居、安全、智慧、美麗」的臺北新風貌,我期許都更中心的同仁未來能繼續堅持理想抱負,以熱情服務精神,務實推動持續為市民服務,讓臺北市的都市更新煥然一新。
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【第四場公私協力改革都更效能論壇 再度召開】
今(12)日共同與柯市長出席由本府都市發展局與都市更新處、國立臺灣科技大學建築系及臺北市不動產開發商業同業公會共同主辦【第四場「公私協力改革都更效能」】論壇。該系列論壇已從去年開始定期舉辦,今天已是第四場,主要針對臺北市都市更新整合實務推動經驗,如何透過公私協力以增進推行效能。柯市長、行政院張景森政務委員、中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會吳寶田理事長以及臺北市不動產開發商業同業公會陳春銅理事長受邀致詞,本府更新處方定安處長、台灣銀行呂桔誠董事長、中華民國不動產開發公會全聯會于俊明秘書長以及臺灣科技大學建築系李威儀教授進行專題演講。內政部營建署柯茂榮專委、中國建築經理公司謝慧鶯副總經理、昇陽建設股份有限公司簡伯殷總經理、仲量聯行股份有限公司趙正義總經理、台灣法學基金會謝哲勝董事長、立法院法制局陳耀東研究員、永春都更案自救會劉德玢會長以及本府都發局林洲民局長等則是共同出席進行綜合座談,就臺北市目前辦理都市更新工作面臨之困境及未來政策方針討論並發表意見。
柯市長致詞時提到,目前臺北市屋齡30年以上的房屋約有60萬戶,占臺北市房屋總量的67%。都市更新對於臺北來說是必要且迫在眉睫的,尤其這次花蓮發生強震所造成的建物倒塌,更加顯現了台北推動都市更新的必要性以及急迫性。市府曾於99年推動「老舊公寓更新專案」5年專案本來是要引導民間面對四、五層樓公寓老舊都更困難問題,試圖以「一坪換一坪」的增額容積,誘導民間建商願意進場整合難度較高的老公寓。但該專案已於104年落日,統計共79案申請但僅3案開工,成效相對有限;原因包括增額容積與無成本觀念,使民眾胃口變大,導致整合日漸困難;審議程序也很複雜,不易提升效率。目前民眾早已有都更意識,無需再以一坪換一坪當誘因,反而要宣導民眾建立成本觀念,面對防災都更的高度急迫性,應從提高審議效率,包括公私協力改革都更效能、續推168專案以及政府職能到位以公辦都更引動民辦都更等方面下手,才是加速推動都更的良方。
為此,柯市長一上任就指示市府組成了都市更新機制檢討專案小組,並於去年(106)的第一次論壇中提出7加1的改革要項,藉由每季舉辦都更論壇,持續發掘問題集思廣益,避免政府閉門造車,找到解決方法,並提出全方位、全流程的改革方案。今天是第4場論壇,透過前3次的論壇本府整合各公會及相關單位提供的意見,提出30+5項行動方案,目前皆已完成,我相信將能有效的加速推動都市更新,另外本府主要推動的蘭州斯文里公案都更案與永春都更民辦案也在今年有重大的成果,尤其是蘭州斯文里公案都更案,面臨的是等待將近半個世紀的窳陋整宅地區的再生,若能成功,對於北市未來推動都市更新將更有示範性以及激勵性的領頭作用,目前該案也預計今年五月開始拆除工程。
張景森政委致詞時也提到,都市更新這幾年受到嚴重的污名化,導致都更推動不易,其實都市更新是一種具完整公共利益的公共事務,如何透過公平、公正、公開的程序讓政府、所有權人以及開發者三者的協力共同推動,讓此公共利益得以落實,是政府應該要專注改革的方向。經歷這一年的論壇舉辦市府提出了許多針對目前都更制度流程的改革方案,中央也積極的在進行都更條例的修法,相信透過台北市的都更推動寶貴實務經驗提供,未來都更條例的內容也將更為完善。最後,張政委也對本府積極推動「蘭州斯文里三期公辦都更案」以及「永春都更案再度開工」表示肯定。永春都更案在去年法院判決後已迅速重新完備都更程序,將於明日(02/13)重新復工;而蘭州斯文里公辦都更案,更是協助弱勢整宅地區重建的典範案例,也預定於本年3月起協助居民搬遷並目標訂於5月間,正式拆除重建。
我一直主張都市更新勢在必行,且實為城市發展公共建設必要的一環!台北市當下對於都市更新應為作為在於以下兩項:其一為發動「公私協力●改革都更效能」,引動公、私力量注入活水,為台灣現行都更制度修正其機制的困境。其二則是以政府職能到位運用公辦都更來引動民辦都更。本府會持續積極推動都市更新,並利用公私合夥的力量整合實務推動經驗,持續的改革都更流程效能,並加強政府職能,讓都市更新在台北市得以快速且穩定的落實,提升整體城市的環境品質以及災害應變能力,保障人民該有的舒適且安全之居住環境,並活化城市發展與推升經濟動能。
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