早前在復康會通訊撰文，討論傷殘津貼
復康會推動病人自助互助，也推動倡議工作，值得支持
2015年6月會訊會見下列網址：
http://www.rehabsociety.org.hk/…/HKSR_Newsletter__17_Jun_20…
過時的傷殘津貼
香港復康會 ● 會訊 2015年六月號
傷殘津貼是香港少有不用資產審查的現金津貼，讓殘疾人士有多一點資源，以應付因殘疾所引致的各種困難和額外開支。可是，這項「德政」自1973年推出後，一直沒有認真檢討過，無論從評估準則、受惠人數、以至執行方式，到了今天已嚴重過時。
據政府統計處《第62號專題報告書》指出，在2013年，香港有57萬8千多名殘疾人士(未計算智障人口)，佔整體人口8.1%，另再加上約7萬至10萬智障人士，本港殘疾人口達到六十多萬，佔人口約9%。但傷殘津貼的受惠者只有約13萬人，其中近2萬人領取高額津貼，近11萬人則領取普通額津貼；他們只佔殘疾人口約兩成。即是每5個殘疾人士，只有1名能獲批傷殘津貼。
歸根究柢，傷殘津貼是跟隨著《僱傭補償條例》去定義何謂百分之百傷殘。這個純粹用醫療角度去考慮殘疾的評估，並且要符合大致等於「喪失100%謀生能力」的準則，令大部分殘疾人士過不了關。雖然民間團體不斷要求政府檢討，政府多年來都是無動於衷。最後，連申訴專員公署都要作出主動調查，並於2009年發表報告，指出「喪失100%謀生能力」令人容易誤解，亦與傷殘津貼的原意不大相關，建議這項準則應予刪除。此外，公署認為「疾病的分類不斷演變，社署應檢討符合申領津貼的傷殘類別，以配合實際環境，與時並進。」
六年過去了，傷殘津貼的評估準則及方法絲毫未變。對於公署建議：「全面檢討傷殘津貼計劃，包括申領準則，醫生及社署的角色，以及評估機制。」社署均置若罔聞。在輿論壓力下，聘請了顧問做研究，卻不願公開研究報告，顧問於會上口述報告卻流於空泛。看來傷殘津貼的檢討，要留給下一屆特首了。
立法會議員
香港理工大學應用社會科學系講師
張超雄
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