#精華整理》大法官:限制女性夜間工作違憲!
司法院 20 日公布 #大法官 釋字第 807 號,宣告 #勞基法 第 49 條第 1 項「限制女性勞工夜間工作」違反憲法保障「性別平等」的意旨,自解釋公布日起 #失其效力。
不過女性夜間工作的條文除了涉及性別平等,也是許多 #勞權 措施的來源,如女性經工會或勞資會議同意得以夜間工作,雇主須依法提供安全衛生保障,與交通、住宿等安排。有工會就擔心,女性勞工失去這個保護傘,#夜間津貼 恐被取消,也不能再跟公司報帳計程車費,呼籲勞動部儘快修法補救。
針對釋字 807 號帶來的變革,有話邀請律師 #李晏榕、台北市產業總工會總幹事 #陳淑綸 分析大法官的意旨與未來的修法方向。
👩 如何評價釋字 807?
釋字公佈記者會上,有媒體追問勞基法第 49 條第 1 項失效後,「對於夜間勞動者的保護剩下什麼?」大法官 #書記處長 許辰舟表示,女性還是能以 #健康 或其他正當理由拒絕夜間工作,但 #妊娠 或 #哺乳 期間的女工可能不能再依原條文拒絕夜間工作。
陳淑綸示警,本號釋字的立即效果,是讓雇主即起可將女性員工排入 #大夜班。若女性勞動者想拒絕,還須自負相當的說明責任,負擔恐更加沉重。
李晏榕表示,大法官雖然論理邏輯正確,卻很沒有 #現實感。像理由書寫到「夜間工作與日常家務之雙重負擔,任何性別之勞工均可能有之」,所以賦予女性額外的勞動保障,極有可能加深性別 #刻板印象。但根據勞動部每年的調查,#家庭勞務 仍有七到八成由女性負擔。大法官的中性說詞,無助於理解婦女處境,反倒與平權的想像背道而馳。
陳淑綸也強調,勞基法的重點是課予雇主義務,保障勞工權益。本次被宣告失效的規範,是要求雇主達 #特定安全條件,才能安排女性夜間工作。若大法官真心在意平權,那正確的推導應該是擴大保障範圍──「無論男女或 #任一性別,只有在雇主達成特定條件下才能夜間工作」──而非讓原始對女性的保障立即失效。
👩 勞動部能如何修法?
李晏榕認為大法官解釋的弦外之音,就是將勞基法第 49 條的 #女工 改為 #勞工,讓夜間工作的保障不限於單一性別。
李晏榕發現,雖然釋憲聲請人原先主張的理由是「禁止女性夜間上班」侵害了資方的 #財產權 和 #營業自由,但大法官是從 #性別平等 角度宣告違憲。換句話說,「要求雇主保障夜間工作安全」並沒有合憲性的問題,有問題的是「僅讓女性」的夜間勞動獲得保障,因而違反性別平權。
陳淑綸持相同看法,認為修法方向,是讓勞基法第 49 條擴大成對「夜間工作者」的勞動保障,並由工會和勞資會議繼續擔任協商平台,共同討論 #宿舍、#接駁、#照明、#監視器 等安全衛生設施是否達到標準,進一步還能商討夜間津貼的可行性。他期望的是,只要雇主沒有擔負起一定的義務,就不得要求夜間工作,任何性別皆然。
整理|郭凡傑、汪彥成
設計|汪彥成
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過29萬的網紅852郵報,也在其Youtube影片中提到,852直播室(2017-08-07)主持:游清源、Ches(小小姐)、Yannis、Debby 足本重溫:https://www.youtube.com/watch?v=wMcL8ooWmJI 前往北京訪問的特首林鄭月娥,今午到教育部與教育部部長陳寶生會面。林鄭表示,她對教育的理念很簡單,就是希望...
書記處長 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最佳貼文
#社論
促轉會劍指司法院,大法官後悔了嗎?
圖為司法院。記者胡經周/攝影
繼進入大學校園封存國民黨託管的檔案引發爭議後,促轉會近日劍指司法院,要求交出九份大法官解釋的全部檔案。司法官提交給促轉會的資料,隱去了所有人名,理由是大法官釋憲的評議過程依法應保密,這是維護獨立審判的核心價值。促轉會顯然不滿意這個解釋,特別召開研討會公開向司法院施壓,要求這些資料必須交出由檔案局典藏。
司法院遭促轉會如此施壓砲轟,為的又是當年大法官解釋檔案,不知道今日司法院大法官們看了,作何感想?會不會有「來日自己若被追查」的心寒顫慄?諷刺的是,大法官上月底剛就《黨產條例》和黨產會之爭議作出跌破大家眼鏡的「全部合憲」解釋,對於「黨產會」以一介行政機關卻兼擁司法權絲毫不以為意,甚至曲意苟同。而如今,促轉會以同樣兼擁行政權與司法權的姿態向司法院叫陣,司法院卻振振有詞地抗拒,這樣的態勢變化令人啞然失笑。
「促轉會」和「黨產會」是蔡英文創造的一對雙胞胎,它們最大的神似,是都以鬥爭國民黨為宗旨;而兩者最畸形的構造,則是身為「行政機關」卻兼具「司法機關」的裁判權。身為行政機關卻兼具司法裁判權,所以權力無限大,可為所欲為;正因如此,兩個機關皆極易濫用手中權力執行特殊政治目的,淪為東廠。大法官針對《黨產條例》釋憲時,原應為這兩隻「雙重權力」的怪獸套上韁繩,予以節制;誰料,大法官卻選擇向總統屈膝,幫怪獸裝上翅膀,寧可扭曲法治精神也不願指摘《黨產條例》立法失當。大法官的輕率放縱,事隔一個月,報應立刻反射到自己身上。
促轉會向司法院索討的九份大法官解釋檔案,事關當年「萬年國會」的形成及「軍事審判」體制的建立,外界皆亟欲了解其間來龍去脈。因此,司法院以保護評議過程的「秘密性」是核心價值為由,隱去發言法官姓名,未必能說服所有大眾。但誠如大法官書記處長許辰舟所言,如何「回到過去那個時空」,去體會他們走過的路,也許是一個更好的理解方式。
不難想像,在一九五○年代的威權體制和內外交迫的環境下,當年的大法官也許沒有太多自主意識便呼應了威權統治者的倡議,對萬年國會和軍事審判作出同意的解釋。但時過境遷,當大家開始反省那個艱困年代的不合理決定時,台灣民眾有沒有意識到:即使在當今的民主自由體制下,體制內那種對元首唯命是從的心理,似乎依然不減。上月大法官對《黨產條例》和黨產會的合憲解釋,不就是對權力屈從的活生生例證?卅年後,也許在另一種轉型正義氛圍下,這項釋憲和近年胡亂修改的一些惡法,難保不會成為被後人追查的對象。
大法官上月釋憲最大的錯誤,是把轉型正義所追求的「道德目標」和黨產會的「機構職能」畫上等號,以為透過黨產會或促轉會之手,即能回復時代正義。沒錯,轉型正義是一頂大帽子,戴起來冠冕堂皇。問題在,幫你戴帽子或扣帽子的人是誰,他們能否代表真正的公平正義?當大法官輕率認定黨產會和促轉會兼具行政和司法權時,他們其實是造就了一批權力怪獸,這是大法官的愚昧和懦弱。
促轉會劍指司法院,讓大法官後悔了嗎?當年是哪些大法官在為萬年國會擦脂抹粉,是民眾渴望知道的真相;今天是哪些官員在幫主政者遮羞掩醜,人們一樣很想知道。尤其,誰把蔡英文升等論文列為卅年不能解封的密件,不需要打開封印嗎?
書記處長 在 852郵報 Youtube 的最佳解答
852直播室(2017-08-07)主持:游清源、Ches(小小姐)、Yannis、Debby
足本重溫:https://www.youtube.com/watch?v=wMcL8ooWmJI
前往北京訪問的特首林鄭月娥,今午到教育部與教育部部長陳寶生會面。林鄭表示,她對教育的理念很簡單,就是希望令下一代年青人培養出國家觀念、香港情懷與世界視野。她又強調,自己甫上任便增加教育資源,但教育上的開支其實不是「開支」,而是對未來的「投資」。
陳寶生讚揚香港回歸20周年的活動辦得非常成功,感覺到當時訪港的中國國家主席習近平,對香港教育發展非常關心。陳寶生稱,希望香港能加強青少年的《基本法》與憲法,及中國歷史文化的教育,並強調教育部會繼續支援香港。
翻查資料,陳寶生於28歲之齡加入共產黨,曾任中共甘肅省委經濟部處長、甘肅省政府政策研究室主任、省政府發展研究中心主任、省政府副秘書長、中共甘肅省委常委、中共中央黨校副校長等。2013年出任國家行政學院黨委書記、副院長,去年7月獲任命為任教育部部長兼黨組書記。
陳寶生今年6月出席粵港澳高校聯盟年會暨校長論壇時,也曾明言教育部會堅定支持香港高等教育發展,支持中港高校「進一步深化務實合作」,「打造兩地教育交流合作的『升級版』」。
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書記處長 在 李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道 Youtube 的最讚貼文
本集主題: 大同、周浩導演專訪
本集將專訪周浩導演,談他7/8將將上映的金馬獎最佳紀錄片「大同」,他本周也特地來台灣宣傳這部影片,7/4晚上在誠品電影院還舉辦了上映記者會,主持人當天也在現場,為大家收錄了完整的致詞,還有去年一同入圍金馬獎最佳紀錄片的「灣生回家」製作人田中實加,也現身力挺這部影片,記者會現場他也說明了推薦的理由。
致詞: #CNEX董事長 #蔣顯斌先生
#CNEX執行長 #陳玲珍女士(同時也是本片的監製)
#灣生回家製作人 #田中實加女士
由華人影史第一位蟬聯兩座金馬獎最佳紀錄片的中國導演-周浩-執導的紀錄片《大同》,自去年金馬影展放映後即獲得廣大迴響,電影預告上線三天內就突破30萬點擊率,許多人看完後直呼不可思議,竟然有人能夠這樣近距離貼身拍攝中國地方行政系統運作,就連金馬影展執行長聞天祥老師都說:「看完《大同》,好想知道導演會怎麼拍柯P。」
這部片費時三年跟拍山西大同市長耿彥波推動都市更新的過程,改革的手法與規模之浩大,讓其他身在民主國家的觀眾們難以想像,在去年日舞影展便得到評審們讚譽《大同》是能夠近身拍攝中國官場現形記的紀錄電影,更給予「評審團特別獎」的肯定。
周浩是一位多產型的紀錄片導演,13年內完成了9部紀錄片,手上經常同時好幾部片子在進行著,其中有超過半數在國際上大小型影展都得過獎。《大同》是他第二部金馬獎得獎作品,前一部則是2014年金馬獎最佳紀錄片的《棉花》,紀錄中國成衣產業底層工人的故事,挾著金馬獎的高人氣,《大同》將於今年七月八日正式上映。
【故事大綱】
大同,這座1600年前輝煌的古城如今正在一片新的廢墟中期待著不確定的未來。耿彥波,這位以拆建城市,發展文化著稱的市長,正準備用著非凡的手段,去實現他心目中城市發展和變革的巨大藍圖。他不僅要消除大同令人瞠目的污染,更要用古代的文明和輝煌重塑這座城市的未來。
耿彥波市長的方案大膽而冒險,他希望恢復大同在北魏年代的城牆,修建博物館,將這座榮譽和恥辱都立於煤炭開採上的城市重新變成中國人探尋古代繪畫,書法,雕刻,建築和佛教的目的地。他總是將巴黎和羅馬掛在嘴上,證明GDP和文化傳承相比,顯然後者能留給人們更高尚的品味和深刻的印象。但是,若希望實現這個宏大的藍圖,耿彥波市長面臨著艱難的抉擇,他需要拆掉10萬戶住宅,搬遷整個城市近50萬人口,並成功籌集到數倍於大同政府年收入的資金。他還需要得到政府和共產黨內其他高級官員的支持才有可能實現這一方案,而共產黨的權利平衡規則確定市委書記才是真正的權力中心,這成為耿彥波市長城市改造方案中最不可探測的因素。
耿彥波市長每天早上六點出門,十點回家,整日都在城市的各個工地視察。他面臨著工程的延期,質量的偷工減料,他直接呵斥那些工頭,如同呵斥自己手下的各位局長處長,但一人拖拽的馬車無論如何也無法飛速而平衡地前進。每天清晨,總有上訪的人圍在耿彥波市長的住所外,希望自己的問題能得到耿市長的簽字解決,而無法解決問題的人們會在城市充滿塵灰的各個角落聚集一團,彼此將怨氣和詛咒和著唾沫一吐而出。
兩年過去了,當耿彥波市長的藍圖初具規模的時候,上級省委突然宣布耿市長調到太原擔任代市長。消息不脛而走,第二天,本來以為會因為住所被拆遷而對政府部門恨之入骨的百姓們,沒想到居然發動大規模遊行要離職的市長別走,,他們沒說出口的是,房子都拆了,市長卻走了,後續重建誰來管?
耿彥波市長曾說,大同就這一次機會,沖不上去就上不去了。他還說,他所有的問題都來自這個體制。他說,他曾經的夢想是當一名優秀的記者,當他沉浸在古代詩賦的海洋中時是最快樂的。
【影片特色】
●華人影史第一位連續獲得兩座金馬獎最佳紀錄片的導演周浩執導。
●片中主角耿彥波市長行事風格雷厲風行,可與台灣政壇現狀作對比。
●「都更議題」與台灣民眾貼近,可做中國與台灣兩地都更方式對照。
●大同市「古城翻新」呼應近期台北市北門重建及各地老屋再生。
●近距離拍攝大同市政運作,一窺簾幕後的中國官場文化。
【導演簡介】
周浩,職業紀錄片導演,曾擔任新華社、《南方周末》等媒體記者多年,2001年開始紀錄片製作,作品百餘次入選各類國際電影節並多次獲獎,並出任芝加哥國際紀錄片節、台灣國際紀錄片節、廣州紀錄片節評審,同時創建了紀錄片中文資訊網站鏡像中國。媒體評價,他的鏡頭如同深入中國社會生活的解剖刀。
2014年10月,周浩以《棉花》獲台灣金馬獎「最佳紀錄片獎」。2015年以《大同》再度奪下金馬獎「最佳紀錄片獎」、及美國日舞影展評審團特別獎。
【作品年表】
2003《厚街》、2006《高三》、2008《龍哥》、2009《書記》、2010《差館》、2011《差館II》、2013《急診》、2014《棉花》、2015《大同》
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