國土防衛部隊
如果有一天，中国打到你家門口，你想抵抗，你想要保護你的家人、孩子，你所居住的家園，你的生命財產安全。
但是電話斷了、網路沒了、停電停水了，就算在你家客廳裡，也是一片漆黑，你該怎麼做？你聽說你的鄰居、朋友聚集在外面的街口，正在抵擋一台裝甲車，你想幫忙，想加入，但你不知道你該怎麼作戰，你不知道你該跟誰聯繫，你甚至沒有一台這時候足以聯繫他人的無線電。
拿起掃把也跟他拚了，這是一個形容詞，我們都知道，我們可以不只是這樣而已。
你不是役齡的現役軍人，你就是一個普通的勞工、上班族，但你知道，你保家衛國的心，不比現役軍人來得低。
那時候的你，該怎麼做？現在的你，又可以怎麼做？
壯闊台灣 吳怡農 與前參謀總長李喜明將軍，近日在報紙上投書，講述「建立國土防衛部隊」的重要性。
他們首先就提出一個重要的觀念：
「我們永遠不會放棄；任何關於停止抵抗的訊息都是錯誤的」。
「國土防衛部隊」這個概念，來自美國的「國土防衛部隊」（National Guard）與後備部隊（Army Reserve），也來自瑞典政府近年來在倡議的「全民國防」的概念。
這是個有明確定義，也是正規軍事用詞，部分人士斷章取義，稱其為「在家當兵」。
這些政治人物，甚至利用這樣的斷章取義，不斷炒作，把一個理當全民可以理性、嚴肅討論的公共政策，變成了炒作聲量的素材。
國土防衛部隊，簡言之，就是藏兵於民的概念。
它把「保家衛國」，到前線作戰的概念，拉回到自己的鄰里、社區、縣市。
「保家衛鄉」。
如果發生戰爭，你想要保衛你的家人，保衛你的親戚，保衛你的社區，你需要一定的作戰能力，你也需要一定的團體協助。
這就很像是古早時代，庄頭庄尾的自己組織的民團的概念很像，但是，要真正有戰力，散兵游勇，是不夠的。
現代的「國民兵」，需要現代化的訓練，也需要真正有具備一定程度的通訊、動員、作戰的能力。
以美國的國土防衛部隊為例，一個一般的國民兵，平均一個月到部隊單位裡接受兩天的訓練，在訓練期間，有薪資，也有一定的醫療保險計劃（免費健檢）。讓有意願保家衛國的人，保持一定的體能、戰力，並且在國家緊急狀況時，可以「保家衛鄉」。
所以，可以說，「國民兵」，是一個讓人可以有正常工作、成家立業之餘，還可以保持戰力，並且還有一定薪資補貼的編制。
現在，身兼兩份工作，「斜槓」的狀況，很常見。「國土防衛部隊」這個制度，也可以是一個兼職工作的選項。
在吳怡農的文章裡，有詳細講述這個制度可以先以小型部隊作為實驗，先試試看，讓已經屆除役年齡的人也可以保持戰力、志願保家衛國。
我在閱讀吳怡農這篇文章時，也不時想到地方平時就已經有的「民防」的編制。
根據現有「民防法」的規定，每個縣市、區、里，都編有民防人員訓練、演習、服勤或支援軍事勤務召集的工作。
但現有民防法的規定中，訓練時間只足因應緊急的天災等狀況，而且，也因為結合了義消、義交、義警等系統，訓練與支援的任務，都比較傾向一般性的緊急狀況。
「國土防衛部隊」概念的提出，是要加強「軍事」面的訓練，我也認為，薪餉、醫療福利等制度，也可以導入，並且，有真的讓軍事訓練落實的機會。
我認為，修改「民防法」，加強現有的「民防」的訓練，並且讓軍事相關訓練，納入民防的體系中，是個在立法上可以先微幅修改的方向。
當我們了解到底什麼是「國土防衛部隊」的正確觀念，我們就會知道，那些要把這個討論矮化為「在家當兵」，是多無聊、也多沒有營養的政治口水。
這是個值得我們好好討論的議題，在中国文攻武嚇日益增大的今時今日，我們更應該嚴肅思考。
延伸閱讀：
李喜明／備役上將 ｜ 吳怡農
《後備的轉型：建立國土防衛部隊》
https://nong.tw/civil-defense-force/?fbclid=IwAR1tSAtbSEkB6BKPTrFWXH5uz8U7Q__Hl449J_fCLklbrVUwFGkE-MSJvDc
吳怡農+李喜明 中央社專訪
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202010150264.aspx
PS。圖為我在這週的連續雨勢前，在情人湖公園入口，要求北觀處儘速派人前來清淤，避免雨時積水淹到路面上的會勘。
基隆市議員 張之豪
