今年4月,太魯閣事件的發生,奪走了49條人命,超過400名旅客因此受傷。昨天,運安會在經過4個月的調查後,公布了太魯閣事故的事實資料報告,報告中直指台鐵的工地監理與安全控管長期嚴重鬆散,根本是「千瘡百孔」。
#幾乎不設防的佛系工地安全管理
根據運安會報告,台鐵局不僅在開工前未告知廠商危害風險,開工後也無視台鐵內部人員及廠商提出加裝護欄的建議。其實早在太魯閣事件發生前,就有工程車違規停放在事發施工便道的情況,更有2次混凝土預拌車在邊坡上打滑的紀錄。然而,台鐵局對於工地安全的把關始終選擇睜一隻眼閉一隻眼,便宜行事的做法最終導致悲劇的發生。
#稽查缺失紀錄一片空白
此外,運安會調查發現,事發地點的施工工程自2019年開工以來,所有的查核與督導皆「無相關設施設置缺失之紀錄」。明明違規及危及安全的狀況比比皆是,查核人員也早就針對加裝護欄做出提醒,但台鐵及負責設計監造的聯合大地沒有回應、東新營造沒有編列相關設備預算,更沒有做成紀錄,從上到下粉飾太平的僥倖心態讓人難以接受。
#完全擺爛的工地現場控管
運安會報告也顯示,台鐵在工地現場管理方面,處處敷衍了事。從施工單位的出入管制、人員訓練等等,台鐵皆未善盡監督之責,不僅未設置門禁制度、未落實工區進出管理,甚至廠商進場時也不需要通報。一連串的怠惰,造成事故當天工地主任可以擅自進入工區施工時,完全不受管制,連台鐵也毫不知情。
從去年普悠瑪事故,到今年太魯閣事件,台鐵一次次的便宜行事,以及一盤散沙般的管理模式,讓悲劇不斷重演。每次發生事情後,台鐵總是消極的以拖待變,就連去年 10 月運安會完成普悠瑪改善建議報告後,台鐵直到今年 4 月底,才壓線提交改善計畫,而這份計畫,又因為存在許多問題,遭到運安會退件,至今台鐵仍未提出改善計畫更新版本。
每一次從事故發生到台鐵的事後檢討,都讓人看不見台鐵的誠意與改革決心,只有一而再再而三地推託、卸責。我們不禁感嘆,到底還要多少條無辜生命的犧牲,才能喚起台鐵的良心和責任感?
時代力量要求,台鐵務必正視長年存在的結構性問題,痛定思痛的深入改革,讓人為疏失造成的事故到此為止,讓民眾搭乘交通運輸工具時,不再需要膽顫心驚。
同時也有13部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,太魯閣號事故釀成重大死傷,花蓮地檢署提訊被收押的李義祥,還有移工阿好,並再度傳喚多名官員,要釐清事發現經過,還有怪手是誰操作等案情。另一方面,台鐵局對於承包台鐵北迴線工程的東新營造,聲請假扣押獲准,在部分財產被法院查封之後,也影響公司的其他工程,包含蓋到一辦的瑞港公路,還有東大門夜市火災段重建等12...
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「乘客的安全與性命,被台鐵拿來當玩笑嗎?」
今天上午,運安會召開了記者會,針對太魯閣事件,公開了這四個月以來,他們所調查的事實資料。
然而,在討論事故資料內容之前,有一件荒謬的事,讓我憤怒不已。
記者會中,太魯閣的眼淚 家屬團體發言人 王薇君 - 保護兒童我願意, 問了一個全體國人都想知道的問題:「為什麼 2018 年發生普悠瑪事件之後,卻不見台鐵的反省跟改善,使得這次太魯閣事件的悲劇再次上演?」
對此,運安會主委表示,去年 10 月運安會完成普悠瑪改善建議報告後,台鐵直到今年 4 月底,才壓線提交改善計畫,但因為內容存在許多問題,專業調查小組跟委員會審視後無法接受,因此遭到運安會退件,限台鐵三個月再提交,直至今日,仍未收到台鐵的改善計畫更新版本。
我們禁不起再一次的悲劇、再一次的意外,然而,台鐵至今竟然連普悠瑪事故的改善計畫都還沒完成;如此誇張的事實,不僅令人憤怒,更讓人對台鐵的「改革決心」無法恭維。
除此之外,運安會公開的事實資料,還揭露了其他令人錯愕的真相。
⚠️ 違規及安全問題早就存在:貨車意外滑落的施工便道,過去就有工程車違規停放的狀況,這中間卻都未設置安全防護措施,而混凝土預拌車,更在邊坡上有 2 次斜坡打滑的紀錄。
⚠️ 過去稽查竟毫無缺失紀錄:即使違規及危及安全的狀況這麼多,但是,包括台鐵工務處的稽核、台鐵勞工安全衛生室的安全衛生查核、交通部的施工查核及台鐵工程施工品質督導小組的工程督導紀錄上,既然都查無相關設施設置缺失的紀錄,台鐵招標須知及聯合大地設計突擊預算書中,也完全沒有施工便道的防護設施。
⚠️ 護欄早就該裝卻被忽視:即便勞安單位曾要求施工便道轉彎處加裝護欄,東新營造安衛人員也說,至少要放紐澤西護欄,但台鐵和負責設計監造的聯合大地卻都沒有回應。
⚠️ 工地現場缺失重重:另外,此次違規施工的工作人員也都問題重重,現場操作綁鋼筋作業人員沒有工作證,工地主任和移工,也沒有怪手證照,台鐵甚至也沒有規範廠商進場時需要通報。
從發包單位台鐵,到設計監造、施工單位,太多便宜行事、太多應付了事,種種的問題,加上主管機關到委辦單位的毫無作為,就這樣壓垮了台鐵鬆散的管理機制,更賠上了 49 位乘客的性命,以及 200 多名受傷的乘客。
我只想問台鐵,全體乘客的安全與性命,難道是可以這樣敷衍、開玩笑的嗎?
儘管分析與調查報告尚未出爐,現階段揭露的事實,就已經讓人怵目驚心。
運安會事實資料報告:https://reurl.cc/Q9yWNb
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【太魯閣事故第一份調查報告出爐:大貨車事前已故障、49死中30人是站位、台鐵招標與細部設計均未設置防護措施】
發生在今年4月2日的408次太魯閣號撞擊工程車,造成49死、213傷的重大事故,國家運輸安全調查委員會(簡稱運安會)今天公布第一批「事實資料報告(https://bit.ly/3kktmsb)」的調查結果,並全文上網公布。但運安會仍會持續進一步進行科學模擬測試等調查和研究。
當天事故發生時間為9時28分,但運安會調查發現,翻落邊坡的工程車竟然在8時以前就因電瓶沒電無法自主發動,必須仰賴其他車輛接電發動;49死中,經過逐一比對,總計有30人是站票;檢視台鐵標案與細部設計均未設置防護措施,預計明年4月公布最終調查報告與改善建議。
■事發前1個半小時即發現大貨車電瓶沒電,清明連假也未依規定停工
運安會鐵道專業小組召集委員李綱指出,工地主任李義祥在事故當天8時以前,準備開大貨車載廢輪胎前往工地時,大貨車就因為電瓶沒電無法發動,由機電廠商協助接電才發動,並告知電瓶狀況不佳,進入工地後,進行「輪胎緩衝層工程」,根據監視錄影器與行車記錄器等資料確認是在9時11分完成工作,當時408次太魯閣號即將進入南澳路段。
當大貨車準備行駛於施工便道彎角時,突然熄火,但因為電瓶狀況不佳無法自主發動,開來一台怪手試圖要將大貨車拉近一點,並靠著怪手電發,經過兩次拉動仍無法將大貨車脫困,吊帶脫離時貨車就因此滑落邊坡直接掉在軌道上,此時距離事發9時28分僅剩1分鐘,司機員煞車已經來不及,以時速123公里的時速撞上。
根據運安會的調查,當天是清明連假,台鐵以「行車電報」通知所有工地在連假期間全面停工,聯合大地也以LINE工作群組通知負責工程的東新營造,可是運安會發現,除了李義祥與移工兩人之外,竟然還發現有4名綁鋼筋工人正在西正線的明隧道內進行工程,顯示根本沒有遵照電報停工。
■49死中有30人是站票,運安會將會透過碰撞模擬研究相關性
這次事故共造成49人死亡、213人受傷,運安會逐一比對每一個乘客搭乘的位置,甚至逐一清查所有行李來確認所在車廂,李綱表示,扣除兩位殉職的司機員以外,47名乘客死者中,座票僅有13人,其餘30人都是站票,並集中在第8至第5節之間。
根據運安會公布的資料,愈接近撞擊點的第8節車廂死傷最慘重,第7與第6節車廂間的潰縮區(車廂與車廂之間的空間)內就有8人死亡,第8至第5節車廂的死傷人數就佔了全部的82.1%。
運安會主委楊宏智表示,目前還不能輕易論斷站票是否是造成嚴重死傷的主因,但接下來的分析過程將會透過模擬,不同的車速條件下的碰撞,對於站票的影響狀況,並會再提出具體的改善建議。
李綱表示,高速運行的列車與區間車車速不同,各種廠牌的車輛都會進行速度模擬,並以歐盟的標準來檢視日本製造的車輛對於「潰縮區」的設計,結果與調查結果一併在明年4月公布。
■工地邊坡安全防護,台鐵與設計廠商都未明訂與設置
由於這次事故主因是大貨車翻落軌道,遭到高速行駛的太魯閣號撞擊,工地的邊坡防護成了這次運安會調查的重點,根據事實資料報告,台鐵局在招標須知中並未說明邊坡防護,也未在開工前告知廠商危害風險。
至於負責設計與監造的聯合大地,細部設計圖與預算書設計與審查,都沒有針對施工便道說明設置邊坡防護措施。負責施工的東新營造則是未施作瀝青混凝土、工程車違規停於便道斜坡。
運安會也發現,在施工期間未設置安全防護措施與管制措施,施工期間已經有混凝土預拌車打滑兩次的紀錄,但檢視台鐵工務處、勞工安全衛生室、交通部與台鐵工程施工品質督導小組等,都沒有針對相關設施設置有缺失紀錄。
■台鐵回應:尊重運安會調查
針對運安會的事實資料報告,台鐵局表示,尊重運安會的調查,已經針對204件臨軌工程標案全面停工,檢視安全性,並由工程會、職安署及鐵道局確認相關施工安全管制到位,完成查核改善後始能復工,後續將持續落實各項工程管理措施。
台鐵局表示,5月7日已頒布「臨軌工程施工安全管制規定」,由台鐵局雇用保全人員及門禁設施,嚴禁不符合規定人員及機具進入工地。全面盤點鐵公路鄰近可能有車輛等異物入侵之處所,優先設置永久性之阻隔設施或採類似高鐵天然災害告警系統(DWS),預定 10 月提出改善計畫爭取預算辦理。
(文/嚴文廷;攝影/楊子磊、余志偉、陳曉威;圖片來源/運安會提供)
#延伸閱讀
【後續調查|台鐵工地與安全管理長期鬆散,太魯閣號事故只是冰山一角】https://bit.ly/2XELzsE
【台鐵近60年最嚴重意外:太魯閣號事故49死】https://bit.ly/3moJAD7
#台鐵 #太魯閣 #運安會 #工安 #報導者
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太魯閣號事故,造成嚴重死傷,台鐵局對負責承包台鐵北迴線工程的東新營造聲請假扣押獲准,日前,東新營造部份財產遭法院查封,也影響旗下其他工程進行,包括蓋到一半的瑞港公路、東大門夜市火災段重建共12項工程,花蓮縣府正在研議該如何解套。
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