陋習不改 校安機制如虛設
詹雨蒔／政治工作者（嘉義市）
新竹市長林智堅在臉書粉絲頁說明國中學生遭棒球隊學長集體霸凌、性侵事件後續處理方針，遭民眾質疑懲處結果過輕。記者張雅婷／攝影
日前新竹某國中學生遭棒球隊學長集體霸凌、性侵的事件，上周被害者家屬出面指控後，調查報告迅速出爐。新竹市府認為校方在管理上有嚴重疏失，因此宣布解散棒球隊、將球隊教練解聘，該校的校長和主任則分別記過處分。新竹市長林智堅在臉書粉絲頁說明後續處理方針，遭民眾質疑懲處結果過輕。
懲處結果是輕是重，在沒有明瞭案情、看到調查報告內容之前難以憑主觀論斷。但性侵害、霸凌的場域在學校，涉案人員身分是學生且球隊教練也為學校所聘用，主任和校長等人應被賦予最高的督導管理之責，僅以記過處分，民眾的疑慮不無道理。再加上，每當發生校園性侵害案件時，關係人之間相互掩蓋、加害人與被害人權力傾斜或為求保全校譽而延誤通報等情形不在少數，或許調查報告適度公開，以及檢視校安通報機制的藏汙納垢也是當務之急。
依據教育部「校園安全及災害事件通報作業要點」，為維護校園及學生安全有明訂校安通報事件之類別，學校校長、教師、職員或工友則為義務通報人。另依「校安通報流程」，當疑似案件出現時，必須於廿四小時內通報學務處或學校指定專責單位，三日內移送召開性平會，隨後性平會將於廿日內以書面通知申訴／檢舉人受理與否。一旦受理，會同步啟動調查小組、秘書單位行政協調、輔導諮商資源投入等。簡言之，校安通報已有完整機制，且訂有時效急迫性。反觀此次案件，被害者家屬向學校通報後遲等三個月才召開性平會，未及時通報背後恐有更深層的結構性原因。
雖然新竹市教育處處長因督導不周請辭下台，但每次遇到重大案件就由政務官下台折損，實非避免下一場悲劇的最好解法。校園封閉體系相互掩蓋、「河蟹」的陋習不改，再嚴謹的制度都防堵不了人性。建議調查報告應適度被公開檢視，打破教育系統封閉、鄉愿的小圈圈；相關部會重新檢討義務通報人未依規定通報之罰則的妥適性、增加通報誘因，以及對被害人友善的通報機制，縫補校園安全網，才是我們對被害者和家屬能做的具體彌補。
校安通報流程 在 校園安全急災害事件通報作業注意事項 的相關結果
七、本署校安事件通報處理作業流程圖，如附表。 參、直轄市教育局、縣（市）教育局（處）與各 ... ... <看更多>