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【陪你看國際新聞】中國廣東的台山核電廠出事了？
　
CNN 報導，中國廣東的台山核電廠可能出事了，連法國這種幾乎不願意向美國低頭的自認科技強國，都求助於美國，就知道狀況有可能很糟。
　
- Exclusive: US assessing reported leak at Chinese nuclear power facility / CNN（圖片出處）
https://cnn.it/3pURzHO
　
因為中國的言論控制嚴格，外國記者被驅逐得差不多，國內特約記者也幾乎都被監控，現在中國出來的消息都很隱晦，難以求證且沒有細節，我們也只能祝福珠三角跟香港的朋友，一切平安。
　
- 中國台山核電站出現「放射性威脅」：我們目前所知多少 / BBC
https://bbc.in/3gqf48F
　
核電廠出事，原因可能有無限種，但其原理幾乎就是同一個：冷卻出問題。
　
當他穩定產熱的時候，就是發電。但當他失控的時候，就是一顆純度不高且品質不好的原子彈。
　
是的，這個小小爛爛的原子彈，不會炸平周邊兩公里，但足夠熔掉或炸掉內部的結構與保護裝置，也就是所謂的裝置熔毀，放射物質散逸。
　
車諾比核電廠是冷卻失效，福島核電廠也是冷卻失效。
　
- 可跟孩子一起看看這個影片，認識車諾比事故。/ 蔡依橙的小孩教養筆記
https://www.facebook.com/ichentsaikids/posts/1468068976898129
　
在國際政治的角度，一個國家之所以堅持要核電，背後常有一個不可言說的原因，就是要保留一定數量的核子工程師，以維持可能的核武器發展能力。
　
- 透視「非核不可」迷思（二）：核能－軍事的結構性連結，讓某些國家「死守核電」/ 關鍵評論網
https://www.thenewslens.com/article/121002
　
之所以日本在福島過後，民意要求廢核，但日本政府最後還是重啟，原因可能就在這裡。
　
日本想要保持「萬一美國因為各種原因，忽然必須從西太平洋撤退時，日本要有半年到一年，就能做出原子彈的能力」。
　
- 自衛隊會尋求擁有核武嗎？專家：日本幾個月就做得出來，但這不符合各方利益 / 風傳媒 / 美國之音
https://www.storm.mg/article/312394?mode=whole
　
德國之所以廢核，除了表面上查得到的，政治人物公開說的理由之外，一個沒有明說的隱台詞，也是想告訴世界，他們真的沒打算發展核武器。
　
相對的，臺灣之所以廢核，除了無法承受核災之外，也是要讓美國與世界知道，臺灣沒有擁核並造成區域不穩定的企圖。
　
畢竟，就算我們有原子彈，能炸的也只有想併吞我們的中國，但中國人命不值錢，中共也不需要在意民意。
　
其核威懾能力也是有限的，因為中國並不會在意自己的城市平民大規模的死亡。
　
回首大躍進造成的三年困難時期，就能知道。
　
- 造成了中國 1500 萬至 5500 萬人的非正常死亡，是人類歷史上規模最大的饑荒，也被認為是人類歷史上最嚴重的人為災難之一。/ 維基百科
https://bit.ly/3pS3u9q

上週母親節，臉書的演算法跳出了這個影片，邊看眼淚也跟著流。

蘭嶼是個美麗的地方，但醫療資源匱乏、交通也非常不便，只有交通船和小飛機這兩個選項，近期因為疫情無法出國，台灣島上民眾開始了國內旅遊風潮、偽出國行程，導致蘭嶼民眾時常無法訂到船票或機票，雖然離台灣直線距離只有100公里，但這對母子的見面卻間隔了1000天。

雖然這個影片和核能議題可能沒有直接相關，卻可以看見蘭嶼人的無力感非常沉重，對比過去核廢料決定放在蘭嶼的時候，也是一樣的無所適從。

很多人一開始對於蘭嶼的認識就是放核廢料的地方，過去40年蘭嶼貯存場接收了台電公司旗下之核一、核二、核三發電廠以及全臺各醫學、農業、工業、學術研究機構所產生出的低放射性核廢料，而廠區容量早在1996年即用罄。

未來如果核四重啟，新的核廢料要放哪裡呢？

以下資料來源維基百科：https://reurl.cc/mq8eZj

蘭嶼鄉野銀部落耆老林新羽表示，當初政府選定龍門興建核廢了貯存場時，以魚罐頭工廠的名義欺瞞當地居民。同部落擔任地下屋導覽員的夏本．麗蘭也表示當年核廢料貯存場興建前，政府未告知居民場區內是要存放有毒放射性的核廢料，而是謊稱要興建鳳梨工廠促進經濟，部落裡的耆老因看不懂國字便直接簽字同意。

暫置中繼站
蘭嶼貯存場原定將定位為核廢料海拋前的暫置中繼站，然而1991年開始，國際禁止將核廢料進行海拋，1996年更透過「倫敦公約」的修訂來限制可海拋之物品，因此原定作為中繼站的蘭嶼貯存場則無法進行海拋作業，繼續存放至今。

2018年12月20日，原住民委員會公告《核廢料蘭嶼貯存場設置真相調查報告書》指出，達悟族人事先不知要設置貯存場，行政院核定將補償

#重啟核四公投投不同意
#四個不同意台灣更有力
#為杜媽媽的家庭祈禱

發洩情緒完後，來談點正經的。

公投至今被發現許多問題，也有人想要補洞，例如前幾天立委蘇巧慧有針對「造假」名單，提出補救的方案。但我個人認為，公投的投票人數、門檻、贊同比例怎樣算過關等等，是技術性問題，都是可以視情況修正的，如要避免凡事都政黨對決，可以設立高門檻，以及公投說明時間拉很長，名單檢閱也要更嚴格(抽樣到府確認)。

我認為真正的問題出在，民主政治的本質是責任政治，這個「責任」應該怎樣付，交由哪一些人來負責，為何是他來負責，在公投這一個議題上，幾乎不存在討論。我們先把歷年公投項目拉出，各位會明白我的憂慮。（資料請參考維基百科）

大部分的主文，都只是「意向書」，怎樣施行還是要看行政機關手腕，以及立法單位折衝，說實在的就是被拿來當作政黨對決的工具，用來衝高投票率，或是拿一個「你看你違反民意蠻幹」的相罵本。

意向書需要公投？坦白說來個大規模民調，由政府去做全國１０萬份就極具代表性了。這種公投沒有實質意義，因為技術細節的施行是官僚，像是９案，真正的關鍵在你訂定哪一種進口標準，輻射含量多少算不超標，除了專制國家，一般都是設立國內的檢測關卡去卡。

全國性公投大部分都還好的理由，在於「牽涉利益不大、風險影響不多」，截至目前多數是情緒跟觀感，沒有立即被損害的對象。而地方性公投就比較可以看出實質意義，像外島辦過博弈公投，表達本區民眾對設立博弈專區的希望，這完全可以理解，開不開賭場，利益跟風險由在地人承擔，其他人的損益偏向間接性。

我的意思是，公投本身是否能代表全國利益與風險的取捨？全國性的國民擔，地方性的在地人擔，合情合理。只是把公投當成大規模民調，還能夠技術性採取不投票降低民意含量，這到底有何意義？

可是今年的四案公投，有一案的問題超級大。

反萊豬公投、公投綁大選、核四商轉，影響所及是全國民眾。但反三接公投，俗稱藻礁公投，就是絕對的惡例，此例一開後患無窮。

因為此案利益、風險對象不明確，還會造成多數暴力，且提案者不需要負擔超額責任。

第一，三接蓋在桃園觀音，經濟上的直接利益、回饋金是在地民眾得到，透過全國公投否決，這意思是「多數人覺得你不能領這個錢，你就不能賺」。
第二，三接興建完成，多數民眾的直接利益，是用電安全、電費，不只有在地人獲益。就此點來說，三接的利益具有全國性，而且興建預算、電費價格，是可以被具體計算，也能用做正常的財務評估。而反對方提出一個對全國民眾利益受損的公投，理應要同時指出其風險是否超越產生之利益，故需要全民決定的理由，卻隻字未提。
第三，三接直接風險，如天然氣槽的安全性，電廠運轉之汙染，危害性最直接者是觀音民眾，其次是桃園人，這照受損害的直接對象來看，無疑是地方公投，觀音、桃園人自己決定要不要承擔才對。今天用全國公投去替在地人決策不要承擔風險，明天就可以決定在地人要承擔風險。

藻礁公投的宣傳，跟本文是完全不一致，根本詐欺。訴諸保護環境，這點當然可以，但其利益與風險要怎樣計算？對環境的觀點多屬於是個人情緒，失去藻礁與否的風險，對全國民眾有直接性損害，損害多少，這個有算出來？

極端點來說，藻礁價值無可比擬的話，那下周解放軍確定要從桃園海灘登陸，你支不支持馬上把海岸水泥要塞化，還是堅持歡迎解放軍從藻礁上案，我方為了不破壞環境絕對不攻擊？沒有什麼叫做絕不能退讓的價值，那是不想去算而已。

反三接可以，但以此案為例，受惠民眾多數，其利益確定立即受損，而反對方沒有可以立即補償的方案，而可能承受直接風險的民眾，主要是在地人，卻不能自行決定風險的承擔。

這意思是，以後我們可以用公投，去替不願意的在地人決定任何事務。
「您是否同意為了全國核能安全，將核廢場設蘭嶼」
全國其他地區人民決定蘭嶼人必須承擔風險。
「您是否同意為了環保，廢止東部新建鐵道型運輸」
全國人替東部人決定不可以蓋鐵路。

不要以為這怎麼可能，反三接的邏輯就是如此，利益與損害的最主要對象，意見是被封殺的。而看起來獲益的全國民眾，得到的好處與可能承擔的風險都很小。只要你條文修的夠漂亮，意圖隱含的夠隱晦，然後宣傳的時候本文與意圖不符，藻礁公投可以，其他為何不行？

我是覺得，公投若涉及損害明確的利益，而風險提不出相對關係，就該依照帳本去付保證金。好比損害在地民眾１０億，風險是全國民眾以後再也看不到海藻，那提案方就得要提出１０％不等的保證金，若公投不過就沒收。

這很合理，如果全國民眾，今天覺得某地方蓋個東西，在地人賺１億，但全國人民要承擔１０億的風險，所以不想買單。那麼算１０％保證金的１億，找到連署５０萬人，每人繳交２００塊，這很難嗎？若是大家真的很在乎，１人２００的風險難道不願意承擔？連交都交不出來，不就代表這個損害連２００塊都不值得？

我的意思是，跟大型民調類似的公投也罷，利益跟風險相當的也就算了。
這種利益損害很清楚，全民獲利不清不楚，且有多數暴力嫌疑的項目，不能毫無提案成本。

選個議員都要繳保證金了，憑什麼全國性公投一個在地人要買單的案子，提案人一毛錢都不用出？

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各節重點：
00:15 能源公投有哪三項？
00:32 我們關於本集的聲明
00:48 「反深澳電廠」
01:20 「反空污公投」
02:06 「以核養綠」
02:57 總體來看三項公投
03:05 公投不一定能解決你心中的問題，怎麼說呢？
03:40 台灣近未來的能源政策
03:44 能源會互相消長
04:05 「2025 非核家園」、「20/30/50 法案」
04:34 未來能源發展的挑戰
05:06 政策與公投提案的關係
05:55 我們可以如何考量？
06:58 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：歡歡
｜腳本：歡歡
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡
｜演出：志祺

【 特別感謝 】

泛科學の y編、T編，做本集的內容顧問！

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【 本集參考資料 】

→ 潔淨能源結構 經濟部訂立明確目標20-50-30：https://bit.ly/2QqNQze
→ 台電系統歷年發電量（動態資訊圖表）：https://bit.ly/2O3G2m8
→ 天然氣（維基百科）：https://bit.ly/2yVatoG
→ 以核養綠公投（維基百科）：https://bit.ly/2RFgGfk
→ 盧秀燕拒絕空污、中電北送（反空污提案方論點）：https://bit.ly/2JIWc2v
→ 核子動力／核能（維基百科）：https://bit.ly/2PkwGpQ
→ 火力發電廠（維基百科）：https://bit.ly/2PdUGM6
→ 深澳火力發電廠 藍推公投案／提案說明（中廣）：https://bit.ly/2OupgeR
→ 為邁向2025非核家園目標 推動新能源政策（行政院）：https://bit.ly/2F5kBAE"

【 延伸閱讀 】

→ 台灣發電廠列表（維基百科）：https://bit.ly/2yTgFxy
→第三天然氣接收站卡關 始末一次看懂（中央社）：https://bit.ly/2DojwSU
→台電發電資訊圖表總表：https://bit.ly/2PJHRbE
→反駁「以核養綠」 環團：能源轉型才是根本（環境資訊中心）：https://bit.ly/2FazCRT
→深澳發電廠（維基百科）：https://bit.ly/2uZXgcY
→深澳電廠的代價：千億、空汙、能源轉型成空話（報導者）：https://bit.ly/2HEgY5F
→供應鏈中的甲烷外洩，抵銷了天然氣的減碳效益（泛科學）：https://bit.ly/2RDFsg8


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