「新竹」到底包含哪裡呢?
《貢丸湯》Vol.25「新竹的日本,日本的新竹」即將上市!新刊裡有篇「好大的新竹!新竹州與臺灣行政區劃變遷」,正好可以提供這幾天大家都在討論的「合併升格」議題一些參考資料,讓我們來用系列圖片告訴大家,「新竹」區域範圍的消長!
📍清領時期
「自竹塹迄南崁八、九十里,不見一人一屋,求一樹就蔭不得……」探險家郁永河在《裨海紀遊》一文中,將這裡描述為一個「#非人類所宜至也」的鳥地方,當時是康熙36(1697)年,這是現今可考最早出現「#竹塹」一詞的文獻。雍正元(1723)年設淡水廳,雍正11(1733)年,淡水海防廳從彰化縣城正式移到竹塹,竹塹城成了北臺灣第一個有漢人系統性開發的城鎮。值得一提的是,當時的「#淡水廳」管轄範圍廣泛——自大甲溪以北到宜蘭,皆是「淡水廳」的管轄範疇。光緒元(1875)年,於臺北艋舺設置臺北府,下設淡水縣與新竹縣,史稱「#淡新分治」。此時的新竹縣,管轄頭重溪以南、大甲溪以北的區域。後期隨著人口發展,又以中港溪為界,將中港溪以南劃為「苗栗縣」。
📍日治前期
1895年,甲午戰爭,臺灣被割讓給日本。日治前期,大致沿用清領後期發展完成之行政區劃。
📍日治後期
1920年前後,日本在臺灣的統治基礎已相對穩固。在此年代前後陸續興築了許多公有建築。1920年日本政府在臺灣規劃了「#五州三廳」,其中新竹州管轄範圍包含了今日的桃園市、新竹縣市已及苗栗縣,下設包含新竹、中壢、桃園、竹南等七個郡。在同一州之中,可見其對於不同區域的目標設定,例如在新竹州中,新竹郡為重要軍事、研發基地,設有機場、日本海軍第六燃料廠及天然瓦斯研究所等機構;桃園郡則以農業發展為主,於1928年完成興築桃園大圳,相當程度地改變北部地表景觀,讓水資源得以穩定利用、控制。
📍中華民國政府來臺
1945年,中華民國政府來臺後,初期沿用日本時代的五州三廳制。1950年,在眾多討論後,實行「小縣制」,將全臺灣劃分為16個縣和五個省轄市。此時,僅有「新竹縣」。當時,討論一度因這裡常常風很大要將這區域定名為「#長風縣」(有夠謎,當時的雲林地區因為有很長的濁水溪而一度要稱為 #長溪縣);1982年,縣、市分家,原因包含族群與預算認知上的歧異,目前區劃沿用至今。
不難看出,區域的劃分牽涉許多層面:有些可能因統治基礎不足,所以劃分相對簡略;有些利用 #自然疆界 為界,依據不同區域特性設立不同治理單位;有些以 #資源利用 為導向,會設定目標、確立整體規劃;有些考慮 #人口因素;有些則有 #族群 上的考量。不同的時空條件下,會有截然不同的區域治理模式。你支持合併嗎?留言告訴我們!
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-公務局(4/1)】 #大有梯田公園停車位不足 大有梯田公園落成後,獲得許多好評,也吸引許多民眾前來朝聖,甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。 但公園外道路狹小,目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格,在人潮眾多之下,停車前不足的問題日趨嚴重,導致許多汽機車違停在劃...
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桃園區里劃分 在 新北市議員鄭宇恩 Facebook 的最佳貼文
8/16疫情報告
國產疫苗都努力提供國人安全有效的疫苗
#高端疫苗
高端COVID-19疫苗預約踴躍,上午已有4成符合資格者完成預約,指揮中心指揮官陳時中表示,食藥署今天又完成4批高端疫苗的檢驗,並核發封緘證明書,完成檢驗封緘累計61萬4204劑, #確定可以滿足勾選高端疫苗的36歲以上民眾,不排除擴增年輕人施打對象。
高端指出,已向巴拉圭衛福部申請緊急使用授權(EUA)。提出緊急使用授權審查後,同時以取得國際認證為目標,持續規劃與執行第三期臨床試驗。
#聯亞疫苗
疫情指揮中心宣布,因中和抗體效價偏低,經專家審查認為未達緊急使用授權(EUA)標準 #聯亞生技的疫苗未通過EUA審查 。不過,聯亞公司已規劃於印度展開第三期臨床試驗。
指揮中心表示,政府欲採購的500萬劑疫苗未必就不算數,若聯亞生技可經三期臨床試驗證明具有保護力,仍可望適用;至於已生產的200多萬劑,因為效期長達2年,在屆期前若可驗證效力,返台申請藥證通過,未必全數作廢。
#新北市學校開學指引
經全國教育局共識自9月1日開學,新北市宣布開學後採 #實體授課為 原則,校園內除了用餐和飲水外,全程都應配戴口罩。新北開學會啟動學校開學暖身,採家長不入校,新生專人引導、學校的各項活動以線上為主等防疫措施。
而如果有教職員工及學生確診,就採線上授課,1例確診就停班14天,全校3天;2例確診全校停課14天。確診停課後復課,自主規劃分流授課。
同時,新北市也宣布, #社區大學 於8/17起同意有條件復課,全員(含學員)須施打疫苗14天或檢附檢驗陰性證明,不開放無法戴口罩,如吹奏樂器及餐飲課程。
#新北案例_花蓮親友旅遊團
新北市今日新增6例是全國最多,這6例是家族到花蓮旅遊後採檢確診,其中5例是居家隔離陰轉陽,感染源還在釐清中。新增的6例確診案例是同一個感染源,為板橋某市民覺得身體微恙,到江翠篩檢站快篩後確診。疫調後發現,有花蓮旅遊史,及於車上共食所引發的確診關聯,同時市府也公布各案例相關足跡。
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中央流行疫情指揮中心今(16)日公布國內新增8例本土COVID-19確定病例。境外移入2例,確診個案中無新增死亡。個案分布為新北市6例、台北市及桃園市各1例。
#新北累積確診6849例
今日淡水、八里、三芝及石門無新增個案。
累積確診淡水151例、八里34例、三芝7例、石門4例。
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6/11疫情報告
中央流行疫情指揮中心今(11)日公布國內新增286例本土COVID-19確定病例,1例為境外移入。確診個案中新增24例死亡。
#新北市120例最多,其次為苗栗縣56例,臺北市49例,桃園市19例,新竹縣12例,基隆市8例,彰化縣7例,臺中市4例,宜蘭縣及新竹市各3例,雲林縣及花蓮縣各2例,臺南市1例。
#新北累積確診5406人
今日淡水新增2例確診,石門新增1例確診,八里及三芝無新增個案。累積確診淡水118例、八里26例、三芝3例、石門4例。
#新北市75歲以上長者接種疫苗計畫
#詳細情形明日公所官網公布
新北市規劃於6/15起施打疫苗,在新北市21家合約醫院及29家衛生所,以及中、大型接種站(查詢網址: https://reurl.cc/qgNz5N ),分為三階段施打:
第一階段(暫定6/15~6/17接種): #85歲以上長者
規劃分區、分里、分時段 輪流接種
詳細時間地點: 預計6/12公布
第二階段(時間未定): #80至84歲長者
第三階對(時間未定): #75至80歲長者
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【智翔的議會質詢-公務局(4/1)】
#大有梯田公園停車位不足
大有梯田公園落成後,獲得許多好評,也吸引許多民眾前來朝聖,甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。
但公園外道路狹小,目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格,在人潮眾多之下,停車前不足的問題日趨嚴重,導致許多汽機車違停在劃設紅線處,造成違停亂象不斷。
對此智翔建議,第一為徵收鄰近的私有地,開闢聯外8米計劃道路,徵收費用經估算約為2000萬,是否請工務局評估此方案的可行性?
其次,目前公園外道路為雙向通車,也可考慮改成單向通行,行進方向可再討論,如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格,應該可以符合更多市民的停車需求。
工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估,未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。
#現地公告原則
接著是現地公告原則的老題目,根據現行法規,公園新闢或更新工程案的現地原則,在規劃設計階段寫道:「如」有辦理公開說明會......(中略),應於會議預計召開日期日前辦理之」。
這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前,居民的意見表達及參與,或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。
過去因現地公告的缺乏,造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉,相信智翔也不用多做舉例,建議工務局應修法,將文字修正為「設計階段前」應做現地公告,提供充足時間蒐集民眾意見,避免資訊混淆不清,也可以讓後續施工更加順利。
以最近例子來看,向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好,雖然養工處表示居民意見非常分歧,但智翔認為這才是好的現象,意見多元分歧是正常的,儘早來收攏意見凝聚共識,才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。
如果每個公園都有如此規範可以依循,施工上省時也更有效率,為現地公告建立完善的法規刻不容緩,希望工務局繼續往好的方向前進。
#公園路燈及道路維管單位權責
桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式,由工務局與區公所來進行維護管理,時常造成設施壞了卻無人處理,市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。
所以也建議工務局養工處、各區區公所,建立明確的維管分工,更明確的劃分管轄範圍,讓設施維修更即時,市民通報更便利。
工務局則表示,已有研擬處理原則,也請市長拍板定案,區公所也會照此原則處理,那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。
另外,桃園市尚有3萬盞黑牌路燈,納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。
#建立公園資料庫
台北市的公園資料庫中,將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等,進行詳盡的歸類整理,這是桃園目前可以參考的。
智翔建議,桃園市的公園也可建立資料庫,假如要做,也要把區公所轄下的區館公園也一起納入,如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度,也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。
而桃園市從古至今也開闢了許多公園,公園也會隨著社區的興起與發展,有所謂的生命週期,人口的遷入或移出,年齡層與使用族群的變動,都會導致不同的使用需求。
所以資料庫的另外一項功能,則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況,依各公園現況作為更新整建的評估標準,並以需要更新的急迫性來排列順序,以公園更新的方式,將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。
#忠義公園活化再利用
延續上題,以大有梯田公園旁的忠義公園為例,就是一個適合做公園更新的好地點,忠義公園開闢約22年,樹木生長茂盛,但受到大有梯田公園的興建影響,人潮也被吸引至梯田公園。
由於這兩個公園十分臨近,親子族群在使用上更偏好大有梯田公園,所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求,將忠義公園活化利用,為「二代公園」與公園更新立下典範,甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案,也可通盤來考量?
工務局也表示可以來評估,公園的整頓工務局正在進行中,待大有梯田公園與其社福設施建設完成後,會回過頭來檢視忠義公園。
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【智翔的議會質詢-警察局(9/4)】
#違停件數激增
桃園市的違規停車問題,與檢舉常造成警力負擔,是近年熱門的議題,我們回歸數據面,依警政統計網的數字來看,桃園市的汽機車違停件數逐年增加,從2016至2019無論汽機車都增加兩倍左右,智翔擔心員警業務量繁重,人力配置上無法負荷。
警察局長則回覆,違停是全國性的問題,而桃園市檢舉案件大幅成長,可能歸因於從今年開始,交通違規檢舉案件從1999專線轉為警察局的檢舉專區處理,導致統計上違停案件倍數成長,警察局也承諾會加強交通教育,降低交通事故人為肇因。
但智翔認為,僅由今年改變的施政措施,無法解釋連年成長的違規件數,況且警力也遲早無法應付持續增加的違規案件,如何保持交通順暢並紓緩警力負擔,希望警察局能積極面對這顆燙手山芋。
#連三年毒品查獲件數六都第二
接著是毒品問題,桃園查獲案件雖較去年減少,但仍高居六都第二,智翔認為販毒集團就像做生意有大盤商和小單位,查獲案件越多,可能僅代表我們在面對毒品問題時是越「治標不治本」,況且今日局長也提及,越積極查緝毒品案件的縣市,在末端的查獲案件量的呈現就會越高,可見查獲量是否能與毒品防制的成效呈正相關,也得打上一個問號。
對此局長回應,其他數據方面,桃園市的青少年毒品犯罪率是六都最低,代表校園內的宣導具有成效,智翔也建議,往後應把更多面向的數字寫進施政報告中,以供大眾檢視毒品防制的成效並思索真正有效益的手段。
#同安派出所轄區重劃分
上個月召開了派出所行政區域調整說明會,同安派出所經調整後轄管人數來到了95877人,智翔想知道同安所的員警數量是否負荷的了?分局長回應,調整之前埔子派出所轄管人數已超過10萬,重新分配後的同安派出所也會增加警力,讓每間警局警民比盡量平均。預計3年後也會成立小檜溪派出所(名稱暫定),因鄰近商業區,同安所會再將兩個鄰近夜市的里劃分出去,轄區人口預計將至七萬,可望減輕同安派出所的治安壓力,警察局會特別注意警力分配的調整。
最後智翔要強調的是,今天質詢的議題並非指責警察局的績效,而是以基層警力的工作負擔與壓力為出發點,期許警察局能夠繼續努力。
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【智翔的議會質詢-警察局(10/29)】
#警察體能測試項目
警政改革在近年出現不少呼聲,今年警政署除了推出新式制服之外,體能的檢測項目也在陸續有員警身體出現狀況後,將跑三千公尺改為不是必備的選項,今天也聽警察局長說,可視身體狀況選擇健行或是重量訓練。
而聽聞兩年前,其實大溪分局的三元派出所有獲贈健身器材,讓所內同仁養成良好的健身習慣,警察局今年也表示,年輕一代的員警都有健身的風潮,會做自主訓練,讓我興起的了一項建議,那就是能否讓全桃園的單位,都能設置健身器材,並以健力三項(臥推、硬舉、深蹲)作為體能檢測的選項之一。
因為健力三項的訓練其實只需槓鈴與槓片,並不需要昂貴的設備,若能有幸推動,甚至可以制定後續的及格與獎勵標準,例如:操作重量達體重的一半為及格;操作重量達自身體重標準,可放假一天。釋放出健身的誘因給基層員警,那麼可以想見,桃園警力在執勤時的形象與實際成果,能夠更加雄壯威武!
#交通稽查與宣導
根據報案系統的資料顯示,報案件數有六成為交通案件,警察局是否針對易發生交通事件的路段,加強稽查或是宣導,有效降低案件發生次數? 警察局長則回答,將加派警力與成立事故專責小組,利用大數據分析交通事故熱點的方式來處理。
#檜溪派出所與轄區劃分
另外,據聞新設的檜溪派出所預定地,位於小檜溪重劃區的公二公園內,想請教規劃進度如何? 今天局長說,由於今年八月才取得用地,來不及趕上明年的預算編列,所以規劃與預算會延後到明年籌編。 同時,由於目前青溪派出所有轄區過大的問題,造成勤務負擔,例如智翔家距離青溪派出所有三、四公里遠,竟也是青溪派出所的轄區,對此,局長也表示未來會對同安、青溪、檜溪派出所來做轄區重劃分。
#酒駕生命教育
#黑道直播主
今天質詢,智翔也針對酒駕累犯前往殯儀館進行生命教育,以及黑道直播主的清查列管,是否造成基層負擔的問題,請警察局研議做法並提出會後報告。
最後想說,近日服務處增加了許多巡邏勤務,想對辛苦的員警們說聲辛苦了!
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