今天上午,我與立法委員 陳椒華、宋國鼎律師 苗栗縣議員到行政院環保署,聲援苗栗縣造橋鄉的鄉親,反對坤輿廢棄物處理場。
1.什麼是坤輿廢棄物處理場?
坤輿科技公司提出的廢棄物處理場計畫,早於2002年就最獲得縣府設置許可,並在2005 年通過第一階段的試運轉計畫審查,但因為受到當地居民抗議,苗栗縣政府以掩埋場聯外道路未有合理解決為由駁回。
2005年,造橋坤輿廢棄物處理場的申請,因為聯外道路具有特殊、單一用途,涉及非農業使用,且已改變地面使用狀況及山坡地保育區農牧用地的功能,#卻沒有辦理地目變更,而遭到苗栗縣政府退件。
然而,2020年12月31日,#苗栗縣環保竟局無預警核准坤輿同意試營運90天。
那麼這麼長時間以來,坤輿科技為什麼不將聯外道路納入事業範圍內,辦理地目變更和修改計畫書?原因很簡單,2005年以前的〈開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準〉規定,「位於山坡地,申請開發面積二公頃以上者」的一般廢棄物或一般事業廢棄物之衛生掩埋場,#必須實施環境影響評估。
儘管〈開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準〉在2005年修法後,一般廢棄物或一般事業廢棄物掩埋場興建或擴建工程,不論規模、地點一律都要走環評程序。〈公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法〉也在2012年增訂,廢棄物清除處理機構都得依規定通過環境影響評估審查的條文。
但因為坤輿科技早在2002年就向苗栗縣政府申請許可,在不溯及既往的原則下,修法也管不到它,而坤輿科技為了不走環評程序,堅稱聯外道路為既成道路,且有其他住戶共同使用。
照程序做環評,#對坤輿來說有這麼困難嗎?
實際上,坤輿造橋廢棄物處理場在龍昇村地勢高點,鄰近大潭蓄水庫及龍昇村灌溉系統,又沒有設置污水排放系統,周邊600公頃的農田都可能被汙染。
2.你家旁邊不想放垃圾,難道要放我家?
依據行政院環保署109年6月的統計資料,全國總共152間公營垃圾處理場、188間民營廢棄物處理廠,合計共340家,而苗栗縣的公民營垃圾處理場有21間,數量是全台第五—高雄市61家、桃園市53家、台南市26家、台中市25家。
苗栗縣 #已經容納21家廢棄物處理機構,這些機構當然不單處理苗栗的垃圾,外縣市消化不完的都有部分送到苗栗處理,顯然「汙染的分配」已經城鄉不均。
更何況造橋鄉幾乎是農田,對造橋鄉親來說,農田遭到廢水汙染影響的不只是環境權、勞動權,甚至是生存權。
造橋鄉的鄉親,幾代都是用心的務農人,龍昇社區去年才獲得環保署的低碳永續家園銅牌獎,當地的農產品獲得的獎項更是琳瑯滿目,為的是留給年輕人一個乾淨美麗的家園。
如今近二十年過去,坤輿科技的程序瑕疵尚未解決,卻仍持續消磨鄉親的心血和精力,使得80多位老人家,不得不發起抗爭,在寒冬的早晨搭乘北上陳情的遊覽車,苗栗縣政府和主管機關行政院環保署,都應該為這個錯誤的行政處分負起責任,#撤銷坤輿科技的設置許可。
時代力量的三位委員還有宋國鼎律師 苗栗縣議員,會繼續關心這個案子,#守護龍昇村的一片好山好水好農田。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-工務局、觀光旅遊局(10/21)】 #中正公園新建地下停車場爭議 #現地公告 上週詢問交通局時,智翔有提到對於公共建設的現地公告與民眾參與的想法,今天再把這題來詢問工務局,尤其,工務局已經於「桃園市公園適性發展推動委員會」中提出草案,但條文內容卻規定,在開工前14~21日前做現...
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桃園市既成道路認定 在 桃園市議員 簡智翔 Facebook 的最佳解答
【智翔的議會質詢-工務局、觀光旅遊局(10/21)】
#中正公園新建地下停車場爭議
#現地公告
上週詢問交通局時,智翔有提到對於公共建設的現地公告與民眾參與的想法,今天再把這題來詢問工務局,尤其,工務局已經於「桃園市公園適性發展推動委員會」中提出草案,但條文內容卻規定,在開工前14~21日前做現地公告,明顯無法提供民眾足夠的時間反應需求。
這也是智翔一再堅持,現地公告應改為「設計階段前」就在現地公告,以提供充足的前置時間蒐集使用者意見,請務必以跨局處、跨層級的思維來處理。
#人行道環境建置
同樣是老題目,上週交通局長說道人行道與人行庇護島的設置將配合工程局作業,這裡想請教工程局的問題是,每年內政部的考評計畫,只能算是抽查,像今年桃園區沒被抽到,是否在人行道環境的建置與維護就被放生?能否不僅針對區管道路,而是對桃園區的市管道路,邀請第三方公正單位來每年做評比。
將道路的人行環境主動通盤檢討,才能逐步來改善行人空間,智翔也知道這些道路規劃的準則內政部都有,只希望桃園市的行人空間也能一條一條地來改善。
#公共設施保留地加速容積移轉
之前詢問都發局關於公設保留地如何取得的問題,當時都發局長有提及未來有機會施行的代金制度,不過智翔也向工程局建議,是否可以請需地機關公告特定公設用地,然後集中受贈,讓行政上可以更加便利,工程局今天也回覆會再跟都發局討論作法,而有關容積移轉的政策其實牽涉許多專業與實務上的考量,智翔會持續關心。
#路面下減洪
近年來極端氣候導致強降雨變多,許多以往不會淹水的道路,無法再負擔現今強降雨的排水,因此新修訂的水利法施行細則規定了新建道路必須做出流管制,例如桃園區的龍慈路,便是桃園第一條路線下有減洪設施的道路,做法是在分隔島的下方埋水箱以儲備雨水。
而前些日子,不少強降雨讓春日路附近的居民向智翔陳情淹水的狀況,因此也建議工程局,是否對現有的既成道路,也來思考路面下減洪的可能性?但春日路畢竟車流量大,且為公路總局管轄,因此積水問題還請工務局與公路總局多加討論與協調了。
#火車站前商圈 #騎樓整平 #老城區活化
桃園車站前的商圈如何振興,與騎樓整平的施作區域,智翔認為應有更兩全其美的作法,其實在地商家與里長有做過許多建議,應該將振興的商圈區域,連同騎樓整平、人行空間與夜間照明一起來改善,這部分希望請工程局可以與經發局一起來討論看看。
另外老城區的活化,智翔認為七七藝文町其實是很好的人文與歷史區塊,若能延伸其效益,如開放設立民宿,或效仿台南的正興街一帶,做徒步區的規劃,也希望未來可以跟觀旅局做更多的參詳。
最後也提醒觀旅局,有關於虎頭山風景區的開發,依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第19條,風景區位於山坡地,申請開發面積五公頃以上,應實施環境影響評估。本案開發面積達18.98公頃,不可規避環評。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/F2GzrwS_Iww
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
桃園市既成道路認定 在 劉茂群.在地守護用心服務 Facebook 的精選貼文
#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0510市政總質詢
一、大發公園與瑞聯公園參與式預算
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#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0510市政總質詢
一、大發公園與瑞聯公園參與式預算
市長,大發公園與瑞聯公園在去年招開參與式預算說明會,大發公園所需經費130萬、瑞聯公園196萬,但區公所反應預算不足,(市長表示,好!這個如果實際的需要,請督導來協調把它完成,督導表示市府可以支援區公所預算)
二、霖園公園新設雨遮、高明公園整修
霖園公園因為沒有雨遮,最近天氣陰雨綿綿,有需要增設特色雨棚需求,高明公園的步道也因為樹根問題,導致非常不平整,可能導致民眾受傷,霖園公園新設雨遮所需經費404萬、高明公園設施修繕工程所需經費594萬。
請問市長能給我們八德嗎?今年做還是明年做?市長表示會後請秘書長了解這四個公園修繕案,今年如果預算有就今年做,因為這種公園修繕案市長的立場是優先處理的。
三、校安通報教師不當管教
教育局長,茂群服務處在04/23接獲兩個學校投訴,一個是老師不當管教,體育老師踹小三的學生腹部及用手捶打,造成學童害怕不敢上課,造成身心之侵害,若學生不乖不聽話,按照教育規定應該如何處理?可以體罰嗎?(是不能體罰,這案件是因為學生躺在平衡木前方墊子上,老師跟學生講但學生不聽,據學校說法是將學生拉開,這樣不好)
另外一個學校事件,學生上閩南語課程老師在教學時態度不佳,老師進教室撞門跟學生說我之前的上課跟現在的上課差太多了,是你們逼我的,所以我不想幫你們上課,還在課堂上說告到校長那邊去,就算告到教育局我也不怕,告到哪裡都一樣,我就是我!我就是我!,這老師還真霸氣,還會用手打小朋友頭,錄音檔中老師對於國小的學生口氣真的很差,茂群希望局長如何改善老師在口語表達或態度上產生的問題?
【不當管教事件】105年113件、106年88件、107年112件,
【霸凌事件】105年554件、106年592件、107年709件,
【校園性平事件】105年2,438件、106年2,601件、2,946件,
這些事件每年都在攀升,茂群擔心校安通報是否有瑕疵?目前都通報還沒有處分,而且讓老師繼續教學,讓學生會擔心受怕,這些事件影響到孩童身心受傷害,家長來茂群服務處都是一把鼻涕一把眼淚,每天進入到校園就會繼續受折磨,(教育局長表示若嚴重應該讓老師暫停授課)
茂群希望校安通報有沒有瑕疵,請局長重新檢討,像類似這樣案件怎麼保障學生受教權,讓學生到學校不會害怕,局長茂群是擔心校安事件不斷增加我們有何作為?(教育局會在將來教師徵選,除了筆試、口試、試教,儲訓過程會增加性平、霸凌、不當管教的課程,同時在教師專業成長研習方面,也鼓勵學校多開設課程給老師及校長)
茂群也在大忠國小擔任阿茂老師,老師真的非常辛苦,可是少數的不良老師影響整體學生心態及環境,分數是其次我們只要他良好的學習環境,茂群認為教育怎麼了?為什麼老師給學生負面能量這麼多,不會用愛的教育,茂群今天是教育委員非常關心這一塊,覺得局長這一塊還不夠,希望有積極具體的作為,希望不要再讓校安事件這麼多。(我們會持續追蹤管理,對受害學生進行心理輔導)
另外茂群到了永豐高中、新興高中、八德國中,四個孩子在抽菸看到茂群在拍照還一副要上來打我的樣子,局長是否能跟警察局合辦?您知道現在學生抽菸的有多少嗎?(局長表示這點會加強處理)有的學生抽菸只是要耍酷,不知道對身體有多大的壞處,茂群希望跟警察局合作。
四、非營利幼兒園
市長截至107學年度六都的非營利幼兒園數量,臺北34間、新北18間、桃園12間、臺中7間、臺南5間、高雄17間,其中桃園市桃園6間、中壢2間、平鎮1間、楊梅1間、龜山2間,非營利幼兒園綜合了公立及私立幼兒園優點,價格比私幼便宜負擔較小,又有政府稽核,茂群希望加強增設非營利幼兒園,提供市民孩童優質的教學環境。
八德國小附設幼兒園:預計109學年度增設2班,興豐非營利幼兒園:位於北區青少年活動中心,招收2班2歲專班,3-5歲5班,預定109學年度開學。興豐非營利幼兒園八德3號分班:位於社會住宅八德3號,招收2班,預定於110學年度開學。大和非營利幼兒園:位於八德區大和段295地號基地(同和公園),招收1班2歲專班,3-5歲5班,預定於110學年度開學。
市長表示因為八德新興人口多,所以找了幾個新興區增加,議員也很清楚因為非營利幼兒園,寒暑假收還可以留園到19點,所以上班族喜歡放在非營利幼兒園,公立的最多到3成,指標明年會到4成,今年私立參加準公共化8月1日上路我們也會檢討,私立的會降到4,500元,新的政策一年補助5萬4千,將來這個問題會比較紓解,但還是希望非營利幼兒園增加。
五、農牧用地違規回收場,周遭民眾強烈不滿
拆除科告知該回收場預定5月7日執行強制拆除,但市民抗議抱怨僅拆除一小部分又不拆了,拆除科回覆因違建人簽屬切結至5月13日前自行拆除,請問有沒有民代介入關說?茂群希望5月13日,因為違建就是違建,如果有人介入關說,茂群也希望盡速拆除,拿出魄力監督拆除。
市長表示如果已經切結5月13日沒拆,5月14日開始一個禮拜內拆除完畢,興建中只要不能補照又切結不拆,一個禮拜內拆掉。
六、火災應撤離圍觀民眾
前幾晚茂群服務處旁發生火警,茂群很擔心桃園殉職了那麼多位辛苦的弟兄,茂群非常擔心火災萬一爆炸,所以在旁關心警察及消防兄弟的作為,請局長給我一份警消的SOP,茂群覺得警消的兄弟很認真很辛苦,當火災發生視同作戰,圍觀民眾要進行疏散,茂群在旁邊看都沒有疏散市民,茂群希望周圍圍觀民眾盡量少一點,讓你們能夠照正常的SOP來做,再給所有里長來上一課正確的方式,若發生火災里長要怎麼協助處理。
七、若要過此路,留下買路財
市長,茂群跟您都有去現場,我們聯明工業廠區所臨茄苳路與聯明街、聯明一街、聯明二街為既成道路,有一點黑道的地主利用禮拜天,將學生要走的路劃成停車格收費,市長表示既成道路不能劃停車格,市長茂群也特別請您來主持會議,會議結論也表示現有巷道應維持通行,但地主趁假日工廠休息突然派人封路,宣稱要畫設停車格停車阻礙道路通行,像這種案件市政府該如何保障民眾?
市長表示如果已經認定為既成道路,他去實質阻擋通行只有強制罪的問題,這部分就請工務局、警察局要明確,我們確實有些道路是私設道路,轉手賣給第三者運用不正當力量想要來勒索,像這種情況政府的立場要明確。
市長請問類似這樣的情形,桃園有多少筆類似的情況?將來要怎麼做?市長表示完成公眾使用的道路認定,假設他要實質阻礙通行,就將他依強制罪移送。
市長您不知道,茂群那天一個小女子這樣被這些兄弟恐嚇快嚇死,對方多嗆說民意代表公權路擋他財路,很感謝交通局長當天協助。
茂群希望像這種類似案件是否能做到路移轉?(交通局長表示若要作收費停車場一定要經過交通局,交通局會透過公權力與警局配合,市長表示像這種小型工業區私設道路當年可以發建照,一定是供公眾通行這認定一定沒有問題,即便土地還沒有移轉給市政府,像這種沒有捐贈給政府的一定也不能封路,這部分交通局、工務局、警察局對這類案件要明確)
八、八德市代表會
八德市代表會改至公托中心及親子館,原先施工已完成90%,什麼時候可以營運?(市長表示剩下收尾工作,原先廠商因為財務問題退場,已經要求社會局最短時間內完成)社會局表示今年10月至11月前完成開幕。
九、八德交通通勤路網
八德人口快速成長,公車通勤路網也特別重要,茂群有請交通局及桃園客運至八德會勘,八德往鶯歌、三峽的路線以及地方聲音的長庚醫院班次能不能推動?(市長表示三峽、鶯歌、土城是走北二高,在大湳要設轉運站過幾天就會開工,走三峽鶯歌再請交通局研究,另外到長庚目前沒有也請交通局研議,交通局長表示702A應該6月開始試辦)
十、804醫院八德分院
請問市長原先規劃的804醫院八德分院什麼時候可以開?(市長表示現在國軍總醫院原來的蔡院長已經宣布,現在新的林院長因為剛爭取到醫療大樓,他擔心預算排擠所以對八德門診中心有點保留,我們正在協商)茂群不希望跳票。
十一、適才適所,人和很重要
市長,您區長用人的標準是什麼?(如同公務人員一樣,適才適所),市長您的優點是沒官架子、身段軟、沒什麼脾氣,有許多區長都沒有您的優點,到了地方上面不管是上行溝通,平行溝通或下行溝通都有問題,內部管理明顯不良,又不接地氣,擺個臭臉又不跟地方搏感情,又收到檢舉的黑函,當然新到任的地方市長也要給他鼓勵。
茂群希望對內不要有內部的惡鬥,市長您再看一下您擺的這十個人,有沒有人擺錯位置,不要只見新人笑不見舊人哭,最起碼也要有市長的一半(市長表示會考核)
#議會質詢
#認真問政
#市政總質詢
桃園市既成道路認定 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最佳解答
【智翔的議會質詢-工務局、觀光旅遊局(10/21)】
#中正公園新建地下停車場爭議
#現地公告
上週詢問交通局時,智翔有提到對於公共建設的現地公告與民眾參與的想法,今天再把這題來詢問工務局,尤其,工務局已經於「桃園市公園適性發展推動委員會」中提出草案,但條文內容卻規定,在開工前14~21日前做現地公告,明顯無法提供民眾足夠的時間反應需求。
這也是智翔一再堅持,現地公告應改為「設計階段前」就在現地公告,以提供充足的前置時間蒐集使用者意見,請務必以跨局處、跨層級的思維來處理。
#人行道環境建置
同樣是老題目,上週交通局長說道人行道與人行庇護島的設置將配合工程局作業,這裡想請教工程局的問題是,每年內政部的考評計畫,只能算是抽查,像今年桃園區沒被抽到,是否在人行道環境的建置與維護就被放生?能否不僅針對區管道路,而是對桃園區的市管道路,邀請第三方公正單位來每年做評比。
將道路的人行環境主動通盤檢討,才能逐步來改善行人空間,智翔也知道這些道路規劃的準則內政部都有,只希望桃園市的行人空間也能一條一條地來改善。
#公共設施保留地加速容積移轉
之前詢問都發局關於公設保留地如何取得的問題,當時都發局長有提及未來有機會施行的代金制度,不過智翔也向工程局建議,是否可以請需地機關公告特定公設用地,然後集中受贈,讓行政上可以更加便利,工程局今天也回覆會再跟都發局討論作法,而有關容積移轉的政策其實牽涉許多專業與實務上的考量,智翔會持續關心。
#路面下減洪
近年來極端氣候導致強降雨變多,許多以往不會淹水的道路,無法再負擔現今強降雨的排水,因此新修訂的水利法施行細則規定了新建道路必須做出流管制,例如桃園區的龍慈路,便是桃園第一條路線下有減洪設施的道路,做法是在分隔島的下方埋水箱以儲備雨水。
而前些日子,不少強降雨讓春日路附近的居民向智翔陳情淹水的狀況,因此也建議工程局,是否對現有的既成道路,也來思考路面下減洪的可能性?但春日路畢竟車流量大,且為公路總局管轄,因此積水問題還請工務局與公路總局多加討論與協調了。
#火車站前商圈 #騎樓整平 #老城區活化
桃園車站前的商圈如何振興,與騎樓整平的施作區域,智翔認為應有更兩全其美的作法,其實在地商家與里長有做過許多建議,應該將振興的商圈區域,連同騎樓整平、人行空間與夜間照明一起來改善,這部分希望請工程局可以與經發局一起來討論看看。
另外老城區的活化,智翔認為七七藝文町其實是很好的人文與歷史區塊,若能延伸其效益,如開放設立民宿,或效仿台南的正興街一帶,做徒步區的規劃,也希望未來可以跟觀旅局做更多的參詳。
最後也提醒觀旅局,有關於虎頭山風景區的開發,依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第19條,風景區位於山坡地,申請開發面積五公頃以上,應實施環境影響評估。本案開發面積達18.98公頃,不可規避環評。
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