【智翔的議會質詢-水務局(4/6)】
#小檜溪截流站
小檜溪重劃區截流站用地的最新進度,去年質詢時已知會規劃成立河川教育中心,以及設置桃園區的水環境巡守隊隊部,並會納入環保局的業務。
但用地幅員廣大,是否有其他規劃,據聞環保局也在向環保署爭取預算,智翔下週會再詳細詢問環保局。
#南崁溪親水河岸規劃進度
南崁溪作為北桃園最重要的河川之一,親水設施的規劃方式,以及擇定作為親水區域範圍有哪幾處? 水務局目前規劃進度如何?
水務局回答,原先有在水汴頭施作攔河堰,但由於水質不佳,示範效果不佳。
水質與污水下水道的進度相關,況且水汴頭周遭仍有許多工廠排放工業污水,這些智翔都明白,也想知道除了水汴頭,水務局有無其他規劃? 南崁溪的流域除桃園區,還遍及龜山區、蘆竹區、大園區等,希望水務局能及早做規劃。
隨著南崁溪的整治進度,污水下水道的接管率也會逐步提升,沿岸親水設施得依賴水務局提早擘劃未來十年至十五年的景觀與生活方式。
#南崁溪整體規劃
接續整體南崁溪整治的議題,智翔認為,南崁溪的建設應結合人文、藝術、休閒、觀光、教育等元素與城市意象。
以台中的柳川水岸為例,過去水務局長也曾參與整治,如今柳川水岸景觀步道成為了線型水岸公園,不僅成為熱門打卡景點,周邊不定時有街頭藝人表演及市集活動,帶動周邊經濟觀光發展。
除了柳川,新竹市的護城河、台中旱溪也都是非常不錯的案例,可供水務局參考,水務局也說明,目前有一個1.2億的計畫,針對南崁溪幾個河段,進行燈光、植栽與生態的規劃,另外也有蘆竹段會與文化局的地景藝術節合作,會在光明公園錦興宮處設置景點;桃園區三民公園處也有規劃,那就再請水務局會後提供資料方便參考。
#龜山水資源回收中心污水處理廠惡臭問題
由於關心污水處理設備的狀況,日前智翔前往龜山水資源回收中心觀察,結果當天意外收穫當地居民的陳情惡臭問題。
原來是處理水肥時的尾氣排放,含有硫化物、氮化物等成分,造成讓當地居民不適的惡臭。
據了解,現行龜山水資源中心排放尾氣時,是用二氧化氯+洗滌塔來吸收,廠商當天也說有做改善,但氣味仍存在,以智翔的經驗來看,二氧化氯其實在分解臭味上效用有限,無法有效破壞官能基。
雖然受限於場地可能不夠大,但智翔認為焚燒爐(二次燃燒室)可把氣味氧化燃燒,氣味應可以完全消失,為何水務局當初沒有裝設? 若有改善的空間與經費,建議可裝設焚燒爐等設備。
今天依水務局答覆,目前一天處理約4-5頓的污泥,而上限為48頓,尚有餘裕,但可預期的是,隨著污水下水道的接管率上升,未來四年內接管率要提升到50%,代表將有更多污泥將進龜山水資源回收中心的污水處理廠處理,若沒有燃燒室,惡臭問題恐怕更嚴重。
#桃園市生質能中心尚未營運空窗期
況且目前桃園生質能中心尚未營運,目前桃園僅有龜山水資源中心在處理水肥。
雖然局長最後提到,待生質能中心開始營運後,水肥將會送去那邊焚化,但智翔擔憂,水肥本身含水量很高,是無法直接進焚化爐的,一定也需要進到龜山這邊將水份降低至20%~30%才有辦法去焚化產電。
即使桃園市接管達到50%以上更甚至75%,經由水資源處理中心處理後,也是會產生一定含水量的污泥,這時候也是要送到龜山這邊做乾燥除水,桃園市政府與水務局必須及早來應對,必要時得加蓋一廠來應付未來數年內將到來的回收量。
🎞完整質詢影片請看:�https://youtu.be/KEQ-2WhDE3E
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-水務局(4/6)】 #小檜溪截流站 小檜溪重劃區截流站用地的最新進度,去年質詢時已知會規劃成立河川教育中心,以及設置桃園區的水環境巡守隊隊部,並會納入環保局的業務。 但用地幅員廣大,是否有其他規劃,據聞環保局也在向環保署爭取預算,智翔下週會再詳細詢問環保局。 #南崁溪親水河...
桃園生質能中心 在 劉勝全市議員網路服務處 Facebook 的最讚貼文
⚾️ 日商樂天集團接手Lamigo桃猿隊,正式易名為Rakuten Monkeys樂天桃猿隊。而樂天集團的行銷手法獨樹一格,成功打開因新冠肺炎低靡的體育市場。勝全3日在議事堂上鼓勵新聞處長,在新東家入主球團的第一年要運用最好的策略來共同合作,讓棒球和城市行銷緊密結合。
⚠️ 勝全也擔心欣榮焚化廠的合約在110年10月到期後,桃園生質能中心又無法接續,勢必衍生新一波的垃圾大戰等問題,呼籲環保局長應未雨綢繆審慎處理。
📰 新聞連結:https://reurl.cc/Ldpam7
📹 議會質詢:https://youtu.be/LSrwO1zOEfc
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#桃園市議員劉勝全
#進步桃園 #創新蘆竹
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今天花4億,跟未來二十年每年花1.96億,你選哪一個?
焚化爐的BOO與BOT在財務面的問題
這裡只談財務方面。垃圾多元處理方案、焚化爐環境影響、焚化爐的最適地理位置等等,都不在這裡談。
「促進民間參與公共建設」,用一個很簡化的比喻,例如:縣府每年要用八萬包影印紙,可是現在買不到,所以公告歡迎私人投資生產,你只要願意開一間影印紙工廠,縣府保證每年跟你買八萬包、每包多少錢;其他的,還有融資租稅優惠(廠商省錢)及權利金回饋金(廠商給縣府)等等。
至於這間影印紙工廠,該受哪些法規的約束,如土地使用區分或環境影響等等,那就照所有相關的規定來。
在促參法裡面,促參的方式有很多種,我們這裡就大致分為兩種:一、政府出土地,私人來幫我蓋、幫我營運,幾十年後,這個工廠歸政府。二、廠商出土地,廠商蓋廠房、營運,和政府做幾十年的生意,之後廠房設備還是廠商的。
這兩者最大的不同,就是土地,政府出還是廠商出。特別是廠商出土地的情況,對政府來說,就跟之前找某家現成的工廠買影印紙是一樣的。這種情況下,很多民眾或民代對焚化爐在財務方面的質疑,恐怕縣府會覺得莫名其妙,例如——
一、 人家桃園焚化爐,幾十年後就是政府的;為什麼我們的焚化爐幾十年後還是廠商的?(人家桃園是政府出土地,東西蓋在政府的土地上;本縣的是廠商蓋在廠商的土地上,從頭到尾都不是「我們的」的焚化爐。)
二、 桃園焚化爐,桃園市政府燒垃圾不用錢;為什麼我們還燒垃圾還要付錢?(人家桃園出了土地,本縣是我們沒出土地。不然我不要搞這個BOO案,給外縣市燒,也是要付錢。)——桃園生質能中心,是焚化及厭氧消化每年大約十二萬噸的額度不用錢。
三、 為什麼我們以後給自己的焚化爐燒垃圾,比現在付給南寮焚化爐的錢還貴?(新竹市漲價了。而且這不是「自己的」焚化爐,以後收費和新竹市一樣。不然我不要搞這個BOO案,給外縣市燒,也是要付這個錢。但給外縣市就沒有回饋金權利金收入,每年約四千多萬。)
四、 為什麼人家桃園對廠商的規定很多,我們相對來說比較少?人家發電效率還號稱28%,我們還停在25%?(桃園是跟廠商訂作一個屬於政府的廠場;本縣就是廠商自己蓋一個屬於廠商自己的廠場,有做到法規要求的25%就可以了。廠商發電效率高不高,能不能多賺錢,其實不是縣府的事。)
五、 人家桃園是由廠商處理底渣和飛灰,為什麼我們還要自己找地方放?(人家是處理完以後,仍然堆在「屬於政府的」土地上;本縣焚化爐土地是廠商的,我們當然也只能另外找「屬於政府的」土地來放。)
說來說去,桃竹兩縣最大的不同,就是「土地是誰出的」。所以,縣府面對這些質疑,並不覺得縣府自己莫名其妙,而是覺得提出質疑的人莫名其妙。(但是叫他不要BOO而要BOT,他又說縣府自己沒有合適的土地。)
好吧,我就承認你縣府說得對,那我們就要請教,「土地是誰出的」這麼關鍵,到底影響有多大?回饋金權利金等等,桃園有我們也有,就不比了。兩邊在財務上最大的差異,就是燒垃圾的費用以及土地。
根據環評相關資料,包括台鎔公司的回答,未來每年估計縣府要付給焚化爐1.96億的垃圾處理費(不含底渣飛灰運輸處理,這包括八萬噸每噸2,100元,及超過八萬噸的部份以120%的價錢計費)。
這塊焚化爐預定地,有2.7公頃。不知道台鎔花了多少錢買。從實價登錄來看,貓兒錠的土地交易紀錄很少,近年來都在每坪1.5萬到3.1萬之間。我們就用每坪3萬來算好了,2.7公頃要2.45億。
也就是說,如果縣府找一塊適合的地,不一定在貓兒錠,也許在別的地方,總之大約每坪3萬的地價,花2.45億買下來(我們的縣府雖然常常賣地,但也是有在買地的,例如在竹東跟國有財產局買了一大塊),就可以搞BOT。甚至花個4億,比照桃園搞個4.38公頃。
換句話說,縣府如果今天花2.45-4億以桃園的條件搞BOT,每年就不用付燒垃圾的費用1.96億。
今天花4億,跟未來二十年每年花1.96億,你選哪一個?你寧願我們的縣府選哪一個?
就算縣府去借錢,就算借錢的年息高達3%,以4億來算,這筆資金成本每年也就是一千多萬。二十年的本金利息是6億多,跟二十年每年付1.96億給別人,要選哪一個?
平心而論,縣府沒有讓縣民多花錢。以後燒垃圾的費用,沒有比現在給外縣市燒還貴,而且還多了回饋金權利金。但是,6億多加上焚化爐的所有權,以及每年付1.96億付20年、而且因為沒有所有權所以可能要繼續付下去,這兩者之間,縣府做出了什麼選擇?
而且,這兩個方案,一個是二十年的資金本息大約6億多,一個是二十年要付39億。這中間的差額,這麼巨大,如果有民眾懷疑其中一部份「不合理地」「進了私人口袋」,這種懷疑恐怕也很合理。
會不會買不到土地呢?這個問題應該比較好克服,參見附錄三。
附錄一 在焚化爐問題之前應該先處理的事
縣府應該花大力氣大成本,先把海邊數萬噸垃圾處理掉。這已經是嚴重的人權和公共衛生問題。54萬縣民享受到「垃圾不在我面前」的方便,代價是竹北新豐海邊的居民來承擔。
目前焚化爐爭議,其實鳳岡也有鄉親支持要蓋,因為,「總比現在露天堆了幾萬噸好」。
縣府不應該逼人民在「焚化爐」跟「露天堆幾萬噸垃圾」之間做選擇。
同理,若是有人針對焚化爐提出疑慮,也不應該直接嗆說「那垃圾堆到你家」。縣府也不應該暗示或威脅「如果這BOO不給我過,以後各鄉鎮又要堆」、「如果不給我BOO,海邊三年後會堆到11萬噸」。我們是討論要吃飯還是吃麵、哪一家店衛生營養便宜,不能一有人質疑,就嗆說「那大家餓肚子不要吃了」——這叫中二,不叫縣政府。
附錄二 到底要不要蓋焚化爐
要蓋。
不要蓋主要的理由是:一、應該多元處理垃圾及垃圾減量;二、台灣處理容量夠,光竹竹苗也夠(但加入事業垃圾就不夠);三、台灣的目標是焚化佔垃圾處理的比例要下降;四、中央及各縣市要好好協調。
但是,我們對垃圾減量及焚化比例下降的預期,不是很樂觀;會有成果,希望成果大一點,但二三十年內可能不會有巨幅成果。總是還會有一些垃圾要燒的。而全台灣大部份的焚化爐,都到了使用年限,正在或準備大整修來升級延役;此時若計畫蓋一個新的焚化爐,或者晚個三五年再蓋,正好接續到現有的焚化爐大部份快退休的時候。
當然,垃圾減量尤其是源頭減量、更智慧的分類與多元處理,還是要用力做的。
附錄三 找不到土地
找不到土地是小問題,大不了區段徵收。新竹縣政府有豐富的愛區段徵收的歷史,現任縣長也有突出的徵收經驗。
找一個區域,如果大部份居民都樂於區段徵收,環保方面若沒有疑慮,就可以做。當然,這個地方很可能原來是農地。
台灣應該保留「足夠的」農地。但是,誰要負擔保留農地的責任?竹北縣治一二三期高鐵區,有的農民,從幾分農地、每坪幾千元沒人要的農地,變成上百坪或幾百坪建地、每坪幾十萬的地主,其他地方的農民看在眼裡,有些農民希望比照,而五分地兩期稻米一年大概賺四、五萬,此時如何要求他們肩負保留農地的重責大任?
也有農民希望保留農地,也有非農民希望保留農地。政府應該調查居民和地主的意願。
至於「糧食自給率」是個層次很高的複雜問題。因為人們飲食習慣改變,「糧食自給」和稻米產量的關聯性降低了,包括麥、豬雞肉等等都要考慮進來——而雞的飼料來源,絕大部份是外國的玉米,不管美國、阿根廷還是泰國,遠渡重洋的運費加起來都比台灣的便宜許多,這些問題,都是討論「糧食自給率」時要一起考慮的;也要考慮天災人禍的機率與因應。
另一個大問題是農業收入。稻田種米,瓜田種瓜,璞玉田種房子,其收入的差距以千萬計。菜農,果農也各有其特性與風險。各種問題的結果之一就是農民平均年齡逐年升高。如果農作物和房地產的收入不能拉近,如果工資的大部份都拿去繳房貸而無法負擔漲價後的農產品,我們很難解決農地保留或糧食自給這些大問題。
大問題要解決;但在之前,讓我們先解決垃圾問題。
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#南崁溪親水河岸規劃進度
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水務局回答,原先有在水汴頭施作攔河堰,但由於水質不佳,示範效果不佳。
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隨著南崁溪的整治進度,污水下水道的接管率也會逐步提升,沿岸親水設施得依賴水務局提早擘劃未來十年至十五年的景觀與生活方式。
#南崁溪整體規劃
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#龜山水資源回收中心污水處理廠惡臭問題
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原來是處理水肥時的尾氣排放,含有硫化物、氮化物等成分,造成讓當地居民不適的惡臭。
據了解,現行龜山水資源中心排放尾氣時,是用二氧化氯+洗滌塔來吸收,廠商當天也說有做改善,但氣味仍存在,以智翔的經驗來看,二氧化氯其實在分解臭味上效用有限,無法有效破壞官能基。
雖然受限於場地可能不夠大,但智翔認為焚燒爐(二次燃燒室)可把氣味氧化燃燒,氣味應可以完全消失,為何水務局當初沒有裝設? 若有改善的空間與經費,建議可裝設焚燒爐等設備。
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#桃園市生質能中心尚未營運空窗期
況且目前桃園生質能中心尚未營運,目前桃園僅有龜山水資源中心在處理水肥。
雖然局長最後提到,待生質能中心開始營運後,水肥將會送去那邊焚化,但智翔擔憂,水肥本身含水量很高,是無法直接進焚化爐的,一定也需要進到龜山這邊將水份降低至20~30%才有辦法去焚化產電。
即使桃園市接管達到50%以上更甚至75%,經由水資源處理中心處理後,也是會產生一定含水量的污泥,這時候也是要送到龜山這邊做乾燥除水,桃園市政府與水務局必須及早來應對,必要時得加蓋一廠來應付未來數年內將到來的回收量。

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桃園人口成長快速,垃圾量也隨之增加,目前已超越欣榮焚化廠垃圾的負荷量,市府在去年推行減容打包計畫,將剩餘的垃圾壓縮後暫置,能增加空間的使用率、減少異味及汙染。
但計畫施行後的短短半年,因規劃方面不夠周延,橫向協調管道失靈,導致暫置的空間不夠,打包好的廢棄物無處可去。
而桃園生質能中心預計將在民國110年完工,在這段期間,能否想出最佳的應變措施,讓廢棄物有適當的堆放處,是市府需要努力的地方。
#魯蛋問政監督市政

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