近日南部因颱風及西南氣流帶來連日豪雨,虹安不過基於立委職責,透過媒體說明前瞻預算中有關水環境工程部分應用在刀口上,全力加強排水、提高防洪標準,不該淪為綁樁、作秀的標的,每到汛期仍讓人民飽受水淹之苦。
蘇貞昌院長卻批評我「外行」,甚至還說「能做到親水,反而是一種成功」。
事實上,早在去年7月,《蘋果新聞網》的記者就認真地盤點了前瞻水環境計畫中核可的337件、共243億元預算工程,發現當中包含自行車道、堤防彩繪、建築拉皮等與治水幾乎毫無關聯的工程,以下我列出幾項已被揭露的案例:
1️⃣ 新北市新店碧潭自行車道:預算執行1.1億,蓋了1.8公里就中斷,每100公尺造價610萬元,被稱「鍍金鐡馬道」。甚至新北市政府原想向中央再申請延伸段經費,卻遭中央政府以「主體為自行車,建議改向教育部爭取,更符合計畫補助性質」為由拒絕補助,形同中央政府也承認這項建設不該使用水環境經費。
使用前瞻計畫水環境預算興建的自行車道還包括:桃園經國二橋工程(1.4億元)、平鎮鐵騎風光工程(9,660萬元)、苗栗西湖溪整體環境營造計畫(2.86億元)。
2️⃣ 新竹縣坡頭漁港保安林綠美化、改善漁港環境:中央共核定5,420萬元,卻僅綠化草皮、翻修原有硬體設施,還用於施作人行道地磚與入口新招牌。
3️⃣ 高雄市前鎮截流站景觀工程:耗資1,326萬元,僅作截流站外牆拉皮工程;屏東林邊溪及保力溪水岸環境改善也將900萬元預算用在彩繪提防牆面和整新階梯地磚。
這連我的立法院同事、民進黨立委洪申翰都看不下去,去年4月就曾質疑這類彩繪工程跟水環境根本無關,時任經濟部長沈榮津也當場坦承:「這幾個案子有很大的改善空間。」
4️⃣ 苗栗縣府規劃在卓蘭鎮興建一座「石虎公園」,也獲水環境計畫補助6,500萬元,但因施工區域有石虎活動,在該處施工反破壞石虎棲地,造成生態浩劫,經保育團體抗爭、監察院也介入調查並糾正縣府後,這項工程才緊急喊卡。
📍 前述幾個案例,在在證明前瞻計畫中的水環境預算有不少工程根本與治水無關,恐淪為畫大餅式的縣市資源分配與綁樁款,到底成功在哪?而監督預算是立法委員職責,虹安提出的質疑亦有所本,蘇院長說我「外行」,這不是傲慢,什麼才是傲慢?
蔡總統2017年6月曾說,水環境建設預算2,507億元,其中「水與安全」占1,151億元,等於有將近一半的預算要用來強化台灣的防洪能力,「這就是我們治水的決心。」
但,這樣的規劃等於僅有不到一半的預算,用在強化台灣的防洪能力,面對極端氣候威脅,台灣近年屢屢遭遇突破百年防洪標準的超大豪雨襲擊,不然就是像今年上半年發生的缺水旱象,導致分區限水的民眾苦不堪言。
虹安認同蘇院長所說的「人都要謙卑一點,不能老是跟環境作對」,但是否也能將心比心,將相關治水預算用在刀口上,真正做到苦民所苦呢?如果沒有進一步複合式思維、跨部會落實治水,未來如何面對台灣水情非旱即澇情形愈來愈頻繁的災害?
#立委職責監督治水
#請院長謙卑少口水
桃園 生態工程 案例 在 Facebook 的精選貼文
【不願改善空汙問題的公投案,我投反對票】
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昨晚反大潭三接公投發起團體「珍愛桃園藻礁」輕佻回應行政院新外推方案,表示「可以考慮再一路外推到中國福建省福州市」,「珍愛藻礁」最終刪文並把責任「外推」給「新手小編」。
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這已經不是第一次發言暴走。
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前幾天,更有相關環保前輩暗指支持外推方案的環保團體為「皇團」,無視於每個團體各自不同的方針、議程及折衝選擇考量,令人無法理解。
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我認為,解決空汙和能源問題,至關重要。
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人類用電與干擾環境處於正相關,應盡可能發展破壞最小的方案。
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核廢料與核災會大肆破壞地球百年,且台灣無法承受核災風險,因此非核家園是我們的目標。
空氣汙染、碳排放會引發溫室效應、傷害大氣層、傷害台灣人健康,因此減少空汙、降低碳排是我們的目標,燃煤發電勢必得轉型為天然氣發電。
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從1990年代以來,火力發電始終佔台灣發電結構50%以上,造成嚴重的空汙問題。
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這幾年,在政府的努力下,火力發電的空汙量持續下降。2020年台電的火力發電空汙排放量,已經降到2016年馬政府時代的一半。
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沒有人要核廢料,也沒有人要吸廢氣。推廣再生能源、持續減煤增氣,正是解決問題的解方。而天然氣第三接收站,是其中的重要關鍵。
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困難的是,第三接收站的選址處,碰上了特有的藻礁生態區。
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天然氣站要蓋在哪裡?有人說桃園大潭、有人說可移到新北林口。然而林口要再等11年,我們中南部民眾還能再忍受嗎?不能。
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我認為,政策的制定,是權衡出對台灣人風險最低的方案。
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儘管相比中國國民黨,民進黨大幅縮小接收站開發,想讓大潭三接站在2022年12月,也就是一年半後上線,持續推進增氣減煤。不過,並沒有得到所有民眾認同。
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我一直期待政府能回應70萬連署民眾,我相信,能源轉型和藻礁保育並非零和的二元對立,政府應該再多和民眾溝通、再努力。
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許多朋友勇於承擔,持續穿梭溝通,希望能夠找到權衡方案,例如出身環保團體、與我同屬 二〇四六 台灣 成員的 洪申翰 Sun-Han 委員,以及 林飛帆 ,冒著兩面不是人的風險,在許多正式會議與非正式對話中不斷來回溝通。
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這些努力成就了行政院的再外推方案。外推到距離海岸1.2公里,原21公頃外海填區不填,工程本身不挖浚,也不破壞藻礁體,時程延後二年半,亦即2025年6月供氣、預算增加150億元。
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方案推出後,已獲得絕大多數環保團體、學者、以及年輕朋友的肯定與響應。
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這些努力不容抹煞。我認為,這個再外推方案,已是最佳解,能有效同時保護藻礁環境,也能持續增氣減煤,推動能源轉型。
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這個會期,我在議會就能源轉型的議題,如非核家園、再生能源發展、節電等做了不少監督。作為民意代表,我們努力督促公部門在能源轉型上加緊腳步,但我也知道,公務部門的資源與空間,並非無限龐大,而是有其限制。
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我深深了解推動能源轉型的困難。所以,我也更能體會,再外推方案,背後是多少人辛勤、折衝與努力才達成這樣的雙贏局面。
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終於能有這樣充滿誠意的雙贏方案並不容易,以此為基礎,「反大潭三接公投」現下已是「不願改善空汙公投」。
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我支持能源轉型,也支持保護生態。我認為,再外推方案,是如戴興盛教授所言的最大公約數。
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今年八月的「不願改善空汙公投」,我將會投下反對票。也希望大家能夠投下反對票,一起捍衛這個能同時改善空汙、能源轉型、保護生態的最大公約數。
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#大安 #文山 #林穎孟
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桃園 生態工程 案例 在 范疇文集 Facebook 的最佳解答
翻修台鐵,至少得「企業化」
傳奇的品質管理大師戴明(W. Deming),對於「品質」(Quality)以及「結果」(Results)做過生動比喻:要保持一杯滿載的杯子內的水不溢出杯緣,並不困難,但是,若坐在一台顛簸的車內,想要保持水不溢出,就是一件極難的事。
品質及結果,乃是被所在系統決定的;系統出問題,神仙來也無法保障。這才是台鐵的問題所在,應該也是大多其他國有、國營事業的問題所在,例如中油、台電等等卡住台灣國運命脈的單位。
通過人才、設備、技術去拼質量和結果,拼到過勞死,也不過得到70%好,若能到80%好,就算奇蹟了。系統!系統!系統!只有改變系統,才能超過90%良率,往99.99%妥適率逼近。
幾十年來的台鐵員工,都像一個雙手捧著滿載杯子的人甲,生怕水溢出來,但卻屁股坐在另一人乙的抖動大腿上,而乙的屁股坐在一輛晃動激烈的破車子丙內。那個不斷抖腿的乙,就是官商利益生態,那輛破車丙,就是惡質的政治生態。
這是一個系統問題。你不敢換甲,因為甲累積了多年與乙、丙周旋的經驗,換上「更能幹」的班子,由於缺乏和乙、丙周旋的經驗,搞不好結果比留下甲更糟。你不敢治乙,因為凡擋人財路、擋人仕途者,必然受到圍攻。你不敢對破車丙進行車體大修,因為在台灣惡質的政黨江湖的幫派文化下,你會被政界不分藍綠的大哥小弟修理到體無完膚。
台鐵問題,不是可以用「改進」解決的,而是必須用「翻修」才有可能解決的。「改進」,只是拖延問題,罐頭踢到下一個街口。但「翻修」這系統工程,相當於邊跑邊換褲子,參與者都得有「我不入虎口、誰入虎口」的烈士風範。
一言以蔽之,台灣政界、社會、人民,被擺在眼前的大哉問是:1)台鐵,是先改進再翻修,還是先翻修再改進?2)翻修台鐵的精神,如果有的話,將來可否延展到其他國營事業上?
當下,在付出50條人命的代價後,台鐵「公司化」的呼聲再起。因顧忌地方官商利益以及惡質政治文化後坐力、而被壓下多年的「台鐵公司化方案書」也再度浮出檯面。這的確是一個系統性的方向,但需要先澄清 「公司化」,「企業化」,「民營化」這三個不同概念,否則社會就會被唬弄。
公司化,不過只是法人化,政府還是全資股東,政府以外的社會力量,想幫忙也幫不上,想監督也無處下手,董事長/總經理還是官派。在台灣的「贏者通吃、輸者必鬧」惡質政治文化下,所謂的經營管理,擺脫不了上文的「乙」、「丙」境況,專業人士是插不入的。再來,公司化後,獎罰制度、報酬級別,還是公務體系的那一套,談不上人力資源的改造。案例如桃園國際機場公司、台灣港務公司。另外,台電、中油都早已公司化,請問,它們有沒有掙脫「乙」、「丙」問題呢?
企業化,至少得包括股權、預算、人力資源的結構改造,以及日常管理的流程改造。這就得動到上文的「乙」、「丙」的奶酪了。案例如華航,雖然有民股且已上市,但政府還是通過間接方式掌握絕對股權,當然這就意味著人事權和財務權。但因為從事的是國際競爭行業,惡質政治文化有所收斂,否則連罷工現象都不可能。
民營化,只有在民間掌握可制衡政府的股權、專業界掌握話語權的前提下,才能算得上。原先由民間控股的高鐵公司,最終還是落入政府控股,雖然如此,但由於專業管理的因子已經深植,因此算它半個民營化的案例。
以台鐵的沈痾,現在談不上民營化,但是,僅僅的「公司化」也解決不了它的系統性問題。至少,台鐵得「企業化」。
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