【都發處、產發處業務報告】
💥插播💥疫情持續升溫，基隆最新措施：比照雙北市 基隆市八大場所15日上午八時起暫停營業。不斷不斷呼籲，大家勤洗手、戴口罩、少群聚，維持社交距離，齊心抗疫！💪
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5月12日（三）是都市發展處與產業發展處的業務報告，我特別和都發處討論很多市民關心的城市 #樹木保護 機制作業標準、#違建 怎麼總是在「排拆」，以及和城市博覽會很相關國門廣場、#不義遺址 如何呈現國家門戶的人權標準與轉型正義的過程。
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在社會處的業務報告上，我特別詢問社會處主辦的 #開齋節 在防疫優先下是否能線上交流、以及 #關懷據點防疫措施，再次提到讓基隆市財政負擔越來越沈重、但也沒人敢談的「無差別」 #長者健保費補助 是否開始進行政策檢討，並關心 #能源弱勢 的協助如何再往前，以及台灣2021將成生育率最低國家，低生育率炎上，#社區公共托育家園 的場地目前還卡在哪裡？
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#都市發產處業務報告
都市發產處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100512DR_0.mp4
🌳城市樹木保護機制作業標準怎麼辦？
去年麥金路人行道整建工程進行中，我就收到民眾陳情麥金路樹木過度修剪，當時我就和負責工程的工務處與都發處討論過廠商毫無專業與過度修剪該怎麼來把關。之後，仍有許多公有樹木被市府或鄰里的承包商不當修剪，今年初我也收到十全亭公園改建案樹木過度修剪而未依照規定提送修剪申請的狀況。
現行工程中採購中，工程廠商顯少將修剪交由專業、也未依照基隆市規範提送修剪申請。而不當修剪的咎責就是採購契約範本中的「保活一年」。然而，樹木遭受過度修剪導致體質弱化、採用錯誤工法被剝皮使得傷口容易讓細菌入侵，只是開始進入「慢性死亡」的階段，基本上還能苟延殘喘拖過一年，因此難以依約咎責廠商。除了危害城市綠資源、讓種植維護的公帑被白白浪費，更因樹木慢性死亡提高城市樹木遇風災路倒的風險，也傷害本市的公共安全。
因此我再次和都發處提醒，都發處與產發處兩處的《基隆市行道樹管理維護辦法》、 《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》，要求「任何工程」只要會動到樹就必須提送申請、並嚴格把關，是否要統整法規與程序，並持續要求各機關提送修剪申請，或是就實務面上檢討人力與專業性的落實狀況，來檢討兩個規範。
林務局在《森林法》有關一般樹木保護的修法，預計會將公有地上一般喬木修剪且公共工程採購金額達十萬以上者，納入「專業技師設計」、「規劃及監造之簽證制度 」 透過專業設計與監造把關來落實樹木保護（若未達十萬，也需要樹木保護專業人員進行操作）。或是將公共工程採購納入一般樹木修剪規範的契約版本（並由仿效宜蘭、台北等地的規範範本來作SOP與修剪專業的指引，納入契約來做規範）。
以上提到都需要主管單位評估實際狀況和可行性來修改並加強工程中的樹木保護，我也請都發處說明目前的檢討方向。
🐦都發處長回覆：
樹木保護的機制都有和產發處以及各局處在開會在做，目前比較大問題是，專家學者認為定型化契約可能徒法不能自行，我們會再開一次會討論。關於行道樹和修剪規範怎麼整合，我也覺得有重疊的地方，我們會來主動討論。
🏗違章建築「排拆」forever？違建拆除順序SOP在哪裡？
目前《基隆市違章建築強制拆除收費自治條例》在2020年1月開始實施，明定違建拆除費用需要由違建者負擔，但都發處針對「基隆市違章建築強制拆除收費標準」的訂定與評估仍在討論，預計有了收費標準可以在今年八月正式上路。
基隆的違建數量眾多，拆除進度緩慢，我的辦公室也收到許多民眾違建陳情——檢舉的違建一職「排拆」的狀態，當陳情人進一步追問到底要排到何時才能將違建拆除時，往往得不到市府正面的回應。因此，針對條例施行後，除相關的收費標準需明文規定外，也想藉此機會請教都發處是否會針對違建的興建時間（皆指2012.04.02之後的新違建）、檢舉時間、違建類型（如頂樓／頂棚加蓋、陽台／騎樓外推等等）或是公共安全影響程度等等標準來建立違建的優先拆除順序。
🐦都發處長回覆：
違建收費與拆除順序正在努力討問中，5月20日有再開專家會議，順利的話違建拆除就會有標準會出來。
⏳公告不義遺址之後呢？國門廣場如何承接歷史！
上個月，促轉會把基隆港、原基隆要塞司令部、基隆八堵車站、基隆原南榮派出所列為審定公告第一批不義遺址，這幾處不義遺址不只直接見證了過去在308事件中，人權受侵害的經過，更可以提醒我們去省思歷史的傷痕。
保存不義遺址是還原歷史真相、反省歷史記憶的空間取徑。不義遺址的存在，除了透過保存維護之外，以歷史事件的詮釋和展示，賦予場所新的文化意義，是非常重要的。如何將「威權統治時期，大規模侵害人權事件之發生地」轉化為彼此之間的連結、並且作為可以協力處理轉型正義的重要空間媒介，以及建構人權教育推廣基地，是標定不義遺址期望可以開始做的事情。如國門廣場基座的保存不是要崇拜殖民者或威權遺緒，而是要提醒世人真相的存在，而學到教訓：不該讓獨裁侵害人權、侵害民主。
但如果我們直接來到了這些不義遺址的空間，卻無法發現任何和它過去有關的線索，空間設計和展示沒有辦法提供任何和這些傷痕歷史有關的內容，是非常可惜甚至是拋棄和掩蓋過去的作法。目前如基隆港有國門廣場工程正在進行，要如何讓人們能夠感知基隆港歷史記憶，並促進轉型正義教育？
🐦都發處長回覆：
關於國門廣場的308歷史，也希望可以多做一點，但事情跟文化局和民政處有關，若從基隆市的角度有做法、設計部分有一定原則參照，我們樂觀其成。
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#社會處業務報告
社會處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100512DR_1.mp4
😷防疫第一！開齋節停辦，線上交流行不行？長照據點活動怎麼辦？
由於疫情發展持續嚴峻，市府也公告了防疫措施，有非常多活動都停止舉辦或延期，其中，在去年已經停辦的基隆開齋節，今年本來改為再八斗子舉辦小型活動，也再次停辦。開齋節對於穆斯林朋友們來說是非常非常重要的節日，以防疫為最優先考量下，是否有線上形式或內容可以來持續進行文化交流？另外，關於最新的防疫措施和規定，也希望能協助衛生及民政單位向外籍移工進行說明和宣導，並提供多語言的資訊供參考。
昨天市府也發布了各場所及活動的調整，里民活動中心和關懷機構的部分都停止共餐和供餐，改為送餐服務。我特別請社會處說明我們的各日間托老、關懷據點等長照據點因應這一波疫情的防疫措施，以及因減少活動舉辦及停止共餐，會減低部分長者的活動量，可能會降低健康促進的目標，在防疫的考量下，有沒有可以因應協助的措施。
👨💼社會處長回覆：
開齋節從2016年開始辦理，到後來實體活動會有2000人參與，2020年因疫情關係喊停，有思考線上的方式來讓穆斯林社群參與，但因為同時的人數限制，形式上會再思考。另外針對移工防疫資訊提醒，會做多國語言並放上網，除了和合作漁會來協助，也會先前開齋節建立的移工社群連結來傳遞。關懷據點是因應基隆市防疫措施會停辦一個月（餐飲或課程皆是）。長者健康促進的滿足會降低，但會維持心理的支持，如電話訪視等零接觸的措施，會持續來進行。
🐘房間裡越來越沈重的大象：無差別的長者健保費補助
處長在業務報告中提到，基隆市的65歲以上長者在今年間已經來到6.4萬人，已經占全市人口比例為17%，「非法定」社會福利大幅增加，以業務報告寫到的基隆市65歲以上長者無差別健保費補助來說，6.4萬非中低收長者每年健保費的補助就來到5億多，是非常令人擔心的數字，同時也是財政的負擔。
我知道這樣的補助來自2004年《基隆市老人參加全民健康保險之保險費自付額補助自治條例》的規定，然而至今已經17年，我特別請社會處長說明，目前針對這樣的預算的目標為何？是否達成長者健康促進，是否對此政策有全面性的檢討與評估？
若是健康促進、預防失能等政策期待，是否應該要轉換預算的目標，從補助來到公共化布建，要讓基隆市的長者在地健康老化並延緩失能，是否應該將這樣的預算放入提升公共化設施的布建，如關懷據點等在地長照支持性服務、據點與設施量能提升？
另外，從去年市長就針對長者公車無上限搭乘次數提出檢討的宣示，希望改由點數制來平衡促進長者出外活動的需求與財政，目前公車改革營運小組也正在檢討這個機制，請問社會處的評估和檢討期程為何？
👨💼社會處長回覆：
健保費補助的目標就一直進行至今，我的看法比較正面，讓地方加碼照顧、因地制宜也不是不行。但當年制定時並沒有預期到人口老化、財政負擔到底要怎麼面對，另外成效是什麼？所謂的成效是兩極，有些人會覺得不需要、有些人會覺得為什麼要拿掉，都需要經過更大溝通與議會共識。另外長照基金會有長照2.0補助，也都有明定。最後是公車點數之社會處沒有既定看法。
（🤦♀️薇仲OS：任何政策都要有「政策評估」！補助也是政策，政策施行這麼多年目標不明還造成這麼大的負擔，本就要立即檢討！我在問政策「評估」，不是問大家的喜好或感覺...）
⚡能源弱勢跨局處持續加油
在我前幾次會期討論到「能源弱勢」現況後，很感謝社會處和社工科重視這個議題，也非常高興這次在業務報告詢問回覆中，看到社會處回覆說工務處將會從縣市共推住商節電行動計畫的5%優先補助中低收入戶，而社會處也連結企業資源協助個案申請，也提升弱勢者的節能家電汰換。特別提醒節電與減碳幾個重要計畫的召集人是市長和秘書長，在協助「能源弱勢」家電汰換等經費分配及補助細節需要社會處與工務處之間的合作，再勞煩節電跨局處整合工作委員會的召集人秘書長多多協助。
👨💼社會處長回覆：
工務處說有補助願意優先給，社工去做需求調查、救助科有去和民間團體媒合，所以有三波的捐贈。
👶生育率低炎上！公托家園場地難尋怎麼辦？
最近少子女化的討論沸沸揚揚，我們知道少子女化的成因、不願生育的原因非常多，公共資源的支持足夠與否，是其中一個重要原因，因此公共托育設施的佈建非常重要。雖然知道非常困難，也在前幾次會期和社會處討論過空間尋找的難處，我也特別請社會說明一下目前公共托育家園的規劃狀況。
👨💼社會處長回覆：
社區公托家園的老問題就是空間，公有閒置空間我們有清查過，能用的不多，也有建照的問題，雖然民間租賃的空間也可以，但是很不穩定。中央還是希望勁量利用公有閒置空間，目前很努力在嘗試。而如都發處規劃的七堵社會住宅，我們就把公共托育家園的需求提進去。
業務檢討報告範本 在 [心得] 檢討報告書(一般軍用不含條列式)簡易教學- 看板MP 的推薦與評價
檢討報告書俗稱小白
又稱對參一的折磨(寫完不是要參一存參就是準備開人評會的資料)
另有國軍最常被退件重寫十大文書報告之一的稱號
寫小白的目的究竟在哪裡
不外乎大大小小的長官們責難要下面的人訴諸文字中
例如：
業務類
1.資料沒交
2.交接事項沒弄清楚
3.裝備序號打錯
4.某官找人頂罪
5.族繁不及備載
勤務類
1.拖哨
2.亂放人車
3.哨上玩弄十八般武藝(舉凡躺在自衛工事中睡覺、看小說、玩手機、拿刺刀戳飛機等等)
4.某官故意找碴
5.族繁不及備載
管理類
1.內務髒亂
2.脫離部隊掌握
3.資深欺侮新進、新進毆打上兵......
4.某官玩新兵時
5.族繁不及備載
軍紀類
1.馬拉桑時開車
2.以下犯上
3.不假離營
4.某官想弄掉某人時
5.族繁不及備載
小白的格式只要有寫過都知道
大多分為三段
1.案情摘要
2.事情經過
3.缺失檢討(經常出現1.2.3.的條列式寫法，但本篇不予說明)
備註：大多小白幾乎為此三段，但依單位不同名稱可能有變化。
備註二：另有一種事情經過書與小白大同小異，此篇中暫不解釋。
書寫小白
最常發生的幾個麻煩的地方也是要注意的
一、"誰"要你寫的？
顧名思義
就是哪個混Ｘ王Ｘ蛋發現你做錯事
或是哪個ＤＸＧ官要推卸責任要你負責的
注意！！
書寫時記得補上已下這段話
1.經由中校淫（誤）長吳舔娘指正後
2.經中士班長尤媾鹹糾舉後
最後再補上一段簡單的一句話即可結束案情摘要那段
--------->特立此書，以示檢討
但是千萬別寫到一些不該出現的字眼
錯誤例子
1."遭"中士班長范四妹指正
解釋：因長官對自己的過失指正千萬別用"遭"這個字眼，像是在說他破壞你的好事一樣
2.經黃泰泰謾罵過
解釋：一定要寫出長官的級職職稱，因為本單位曾有某兵與某官姓名完全一樣的狀況，
再者，千萬別把長官真正對你當下表現的行為寫出來，一般來說"指正"兩個字就
足以表達。
二、不知道錯在哪裡
一般來說
做錯事敢承擔寫小白就沒什麼問題
但常有人不知道自己錯在哪邊
也許是因為單位中太多理所當然的錯誤行為所造成的
一樣舉幾個虛構類似真實案件的例子：
1.案情摘要及事情經過當中指出：
於民國100年2月3日0900時，在吸菸區抽菸時，因為沒帶打火機，就跑去寢室點火，
最後把菸頭往窗外丟，被上士班長ＸＸＸ指正後，特立此書以示檢討。
卻在缺失檢討中只寫到：
以後必定會記得帶打火機到吸菸區。（原來該單位可以在室內抽菸＋亂丟垃圾..）
2.事情經過：
因為人事不在單位內，所以我就幫自己寫假單蓋假卡，中隊長還在開會，所以我就
幫隊長蓋章批閱......營門哨長在忙，所以就自己開門走出去...
當事人遭發離營通報被憲兵抓到後，缺失檢討只寫了以下過失：
以後絕對不會沒帶假單就出營門。（借問隊部的弟兄有帶假單就不會抓嗎）
3.缺失檢討：
將來絕對不會因為學長想喝飲料就跟學弟拿錢去買。（挖洞找人陪葬，軍中大忌）
三、文筆太弱
畢竟軍中學識等級不一
在下文筆亦弱
故只能提醒我們這些文筆太差的人注意到幾個錯誤的書寫方式
1.因為班長突然被叫回去，然後學長就帶我們去營站，然後我們就在營站買東西，然後
營站冷氣很強就在那邊吹冷氣，然後等到班長回來我們才繼續打掃，然後......
不知道看完這篇的長官感覺是？然後呢？
2."不小心"在哨上抽菸被班長看到....
原來人抽菸都是不小心的
3.本屬MP987指揮部000營小兵張某某於100/6/31......
本屬憲兵987指揮部000營小兵張某某於民國一００年六月三十一日...比照
一下是不是能更增加字數與廢話來填滿小白
最後
書寫檢討報告書的宗旨就是
☆不要被退件☆
寫一次就夠麻煩了還要寫第二次第三次
上面的長官時間多不代表我們時間多
要將小白寫好
平平安安交出去不會被退件
先有幾個要則與方式
1.除非已經曝光了，千萬別拖其他人下水
2.痛改前非、絕不再犯...等後悔辭多多使用但別重複
3.別以為小白上面立可白可以塗很多
4.即使是無辜受罪也得盡可能貶低自己，美化苟(誤)官
5.千萬別拿更高階的長官來壓要你寫這篇小白的枸(又誤?)官
當然
在下也看過一篇不怎麼符合上面的作為
卻令狗咬牙切齒、抓狂萬分、也不敢退件(因為有備份)的小白
【注意，以下純屬虛構，如有雷同，那絕對是真的】
先簡單敘述那一個模擬情境
大家都知道每年某些時段在某些地方有所謂的就業博覽會
那是給屆退弟兄的可以順順利利退伍找到工作的的地方
據本人所知(應該說長官說的)
那是每個屆退官兵的權益
所以當天休假的人不能算假
再來是因為任務無法參與的人
則單位必須要幫她們填寫履歷送繳出去
因為發生某些種種事情導致報名人數與實到數相差甚遠
所以某營級單位體制下的連級業務承辦人被要求寫張檢討報告書
至於過程
請看官慢慢欣賞
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一、案情摘要
本屬天兵７８５指揮部９８７營第九連上兵孫液鮮，於民國一００年十三月十六日時
接獲單位人事協辦一兵礙心覺羅溥儀電話，該員指本月十五日就業博覽會實到人數與當初
報名人數不符，經營部人事士官長黃擠擺指正後，於是銷假回營，特立此書，以示檢討。
二、事情經過
本人於民國一００年十三月十三日１４００時接獲營部人事協辦下士林腦目電話提醒
著十五日要參與就博會人員記得填寫履歷。本單位卻因為歷經銅胃專案影響，指揮部作戰
科科長中校草汁佰於本月三日才宣布排定打靶行程，導致休假完全無法依照預休進行；又
因外防駐地於本月十日撤防。十號當日政戰主任上校郝仁宣布必須讓撤防人員把假休完，
所以當下即把難處回報予該協辦。
又因為本人十三日休假前交代三員確定會參與就博會人員填寫履歷，並且幫忙填寫至
營區門禁前執行休假，卻未將其他十四員休假人員履歷表完成，導致他們的權益受損。
而今日卻因為與當時報名人數落差甚大，其原因則是本人未與當初報名的人事承辦人
交接確實就讓該員退伍，更未適時的揣摩上級長官突然又臨時的決定，導致今日狀況，故
特別銷假從南北上回營承擔此過失。
三、缺失檢討
本人上兵孫液鮮因為確實揣測上級長官的神聖決策，導致不便，於此提出檢討改正：
爾後必定確實猜測長官臨時性決定的心態來排定預休，並且利用自己的休假時間幫忙屆退
人員填寫履歷，如遇自己無法決定的行程時，必定請求上級長官處理，絕不私自更改重大
權益相關集會人數，更與營級長官保持聯絡，避免長官因收假未與該協辦交接回報事項而
引發事情無法挽回的局面。如在無法處理，必定聯絡１９８５煩請最高指揮權限的長官來
決定事情的輕重緩急。
本篇完
(以上疑似虛構的內容因礙於保密原則，已修改許多名稱，但是整體大概就是這一回事)
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聽說此份疑似虛擬報告交出去不到五分鐘
當事人馬上接到10來通關切電話
其中第一通就是被那士官長罵到狗血淋頭
而當事人卻把手機開啟擴音......
最後事情被壓了下來
營長交代連長好好管教
士官長調走(原先就要走...就是知道要走才敢這樣寫)
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 125.224.182.205
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