#社論
廢證機組重啟，戳破供電「綠到底」謊言
台中火力發電廠二號機再度點火。台電表示是因應端午連假後夏季用電尖峰，還有大學指考供電需求。記者黃仲裕／攝影
全台尖峰用電量在廿四日創下今年新高，首度超越三七○○萬瓩；當晚，台電公司無視台中市政府先前的廢證處分，逕行將台中火力電廠二號機點火，並預計今天加入供電行列。台電宣稱，環保署已撤銷中市府的廢證處分，因此重啟機組並無不當；市長盧秀燕大表震怒，擬開罰兩千萬元並移送法辦。
檢視今年上半年台電的供電燈號，均為代表供電充裕的「綠燈」，且每日備轉容量皆在十％以上。如果供電綠燈屬實，那麼台電堅持中火二號機此時必須加入發電，理由何在？再說，蔡政府的能源政策著重減碳、推動再生能源，走向非核；此刻卻不顧中火燃煤空汙危害中部地區居民健康，令人百思不解。
事實是，全台目前的基載電力，僅依賴既有燃煤機組和四部核電機組早已不足。因此，原本作為機動調度用的部分燃氣機組，必須轉而負責基載供電；如此一來，又進一步導致可供機動調度的燃氣電力漸呈短絀。此外，隨著核電機組陸續除役，投入基載供電的燃氣機組數勢必更多；此消彼長下，可供即時調度的燃氣機組又變得更少。
尤其，太陽光電與風電的裝置容量未來幾年將快速擴充，因其供電較不穩定，電力市場對於機動供電的需求勢必不斷攀高。因此，台電重啟中火兩部遭廢證的燃煤機組，主要目的在解除現有燃氣機組擔任的基載供電任務，以提升緊急調度之彈性。可議的是，台電處理此事卻十分橫霸，不僅重啟理由不具說服力，甚至假藉中央的權力來強壓地方，卻引來地方政府與民意的強烈反彈，簡直是蠻幹。
台電作法，可疑及可議之處有二。首先，台電在年初即已宣示今年將供電充裕，沒有缺電問題，燈號更可一路「綠到底」。話說得很滿，但意外的是，入夏以來全台用電需求逐步上升，瞬時尖峰用電量更屢屢創下歷年同期新高。台電冷不防地在六月初宣布將重啟中火二、三號機，因疫情而冷卻了數個月的供電議題，因夏季高溫又重回檯面。然而，台電宣稱重啟的理由，竟是為了供電穩定與機組提前歲修所致。此話一出，外界一陣錯愕：台電不是才保證「不缺電」、「綠到底」，為何疫情衝擊之後，卻出現供電不穩定？
其次，位於國內三座核能電廠中的緊急用氣渦輪發電機，過去即曾在備轉容量率低於六％的「供電警戒」狀態下啟動支援供電。令人詫異的是，核電廠內的緊急發電機本月再度被啟動發電；但根據台電官網資料，今年六月迄今尚未出現備轉容量率低於十％的紀錄，台電何以迫不及待地讓緊急用機組加入發電？其中，究竟掩藏著全台供電的什麼隱情？
蔡英文總統的能源轉型之重要宣示，就是「以綠廢核」後不會缺電，備轉容量率並可維持在十％以上。問題是，宣示固然動聽，執行上能否達成，又是另一回事。目前看來，台電似無法自圓其說：如果真有十％的備轉容量率，為何甘冒汙染中台灣的大不韙，執意去重啟貢獻度僅有一・五％的中火二號機？台電所謂「因應秋冬空汙調度」的理由，毫無說服力可言，難道夏季就可以不顧空汙。再說，台電連核電廠的緊急發電機都同時啟用，是否意味台灣的備轉容量率已不到六％？或是再生能源的供應太不穩定，加劇了供電調度的困難，才會把腦筋動到已廢證和核電廠的緊急機組。
中央施壓台中的力道不歇，反射民進黨的「雙標黨」本色；而台電配合演出悍將角色，已難掩飾自己供電不足的窘態。蔡政府無視公投結果堅持躁進廢核，台電又強要中部人「共體時艱」接受燃煤，處處說明中央的能源政策在現實上已經漏洞四起。這次台電重啟中火廢證的機組，無異是拆穿了自己供電「綠到底」的謊言。
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