【連結國防與社會:建立社區災害應變能力】
明天,國防部到立法院進行業務報告。在35頁的書面報告中,國防部列舉了九項施政成效,包括「推動全民國防」:透過儀隊競賽、單元節目、光雕影片、國軍彩繪,來強化全民防衛意識、行銷國軍正面形象。
不過,民眾所期待的「全民國防」,絕對不是這些文宣活動而已。更實質的工作,應包括建立民間的應變能力、編組與訓練。
許多影響社會安全的政策,政府長期以來都沒有落實執行。幾天前,我們討論了台灣沒做好防空的準備:雖然台北市的防空避難所號稱可以容納兩千萬人,但是除了空間以外,設施內的醫療、通訊、備用電源、糧食跟水,都沒有規劃。絕多數的民眾更不知道這些場所在哪裡。
行政院與國安會應該確實協調相關部會,從國防部到內政部,並聯合中央與地方政府,落實「民防法」下的工作。
大家應該記得,從2014年高雄氣爆、到2015年八仙塵爆、以及近期的疫情確診,都出現醫療資源不及調度的問題。碰上大規模災害時,第一線的專業團隊難以負荷所有工作。這些時候,我們需要受過訓練的民間防衛組織,投入應變與救援。
所以,這次我邀請銘傳大學都市規劃與防災學系的馬士元副教授來分享:在戰爭或災難當中,社會大眾可以怎麼發揮力量、保護自己的社區?
馬老師認為,我們可以從美國的經驗來學習。1985年,美國發展「社區緊急應變隊」(CERT, Community Emergency Response Team),1990年代推展到全國,協助需要的社區,包括防災滅火、緊急醫療救護、搜索救援等訓練課程,在自我保護的同時,也幫助他人。
天然災害與戰爭對社區帶來的傷害是類似的。我們如果做足災害應對準備,也等同具備了應變戰爭的救災能力。只要每一個社區裡,不分年齡、性別、職業的民眾都有意願與能力,我們就能夠成為國軍堅實的後盾。
「社區的自我防衛」和「有武器的國防」一樣重要。我們也要呼籲政府,建立社區災害應變能力,讓人民的意志可以成為具體的行動,讓「國防」跟「民防」都成為保家衛國的力量。
民防法編組 在 李姓中壢選民 Facebook 的最佳解答
鄉民表示:
「林昶佐先補完兵役好嗎」
「閃兵仔是故意質詢國防來嘲諷當兵的嗎?真有臉啊」
「笑死 義和團」
「不能動到覺青~~XD」
「義和團?國之將亡?」
「扛轎上戰場嗎」
「他媽的宮廟本身就是災害了 還防災演練嘞」
「東搞西搞不如改回征兵」
「這國防部長說的話喔?我還以為是三歲小孩說的」
「台灣特殊兵種 鯊魚劍勇士要登場了嗎?」
「覺青無大將 +9當先鋒」
「閃尿先去當兵吧」
「至少8+9手上有鯊魚劍 覺青拿鍵盤能幹啥」
「國軍特種部隊 宮廟義勇 教會聖騎士 十字軍」
「8+9神靈護體,幹那不就是義和團」
「沒想到民國跟大清國差不到哪邊去。」
「笑了 小英民進黨完全執政5年,台灣越活越回去」
「建議國慶表演神功附體刀槍不入」
「政院制圖小編&公關網軍優先徵用!! 阿人勒?」
「抗中保台 神明護體 刀槍不入 天上聖母 神功無敵!」
「我還以為總統是小菸欸,原來是慈禧太后啊,太后吉祥~」
「817選出的神經病綠共 已經瘋到無藥可救」
國防部擬成立防衛後備動員署,國防部長邱國正上午在立法院表示,成立此署重點在於整合各部會協助民間動員,未來包括民間宮廟的義勇,都可以納入災防編組,一起參加災防演練,驗證戰時災害搶救能量。
林昶佐表示,未來成立防衛後備動員署將有統籌人力物力等跨部會協調業務,軍事動員整備包括管編裝召訓,仍由後指部負責,民間民防組織如後指部的軍事勤務隊,是整體防衛動員的一塊,民防組織在鐵路、公路、港口、電信、電力等,也有民間機關設置特種防護團,軍事勤務隊也負責這些裝備防護,特種防護團與軍事勤務隊戰時如何分工?
防衛後備動員署 擬納宮廟義勇從事戰時災害搶救
https://udn.com/news/story/10930/5397824
標題[新聞] 防衛後備動員署 擬納宮廟義勇從事戰時災
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1618830535.A.4C5.html
標題[新聞] 不只宮廟義勇納入動員 國防部加碼:教會、NGO也可發揮功能
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1618904329.A.50F.html
民防法編組 在 沃草 Watchout Facebook 的最佳貼文
#北大西洋公約組織 設有「混合戰應變中心」,模擬包含資訊戰攻擊在內的各種可能情境,時刻面對中國威脅的臺灣是否能夠參考、效法?
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台灣基進立委陳柏惟指出,中國近年來不斷強化對臺的「混合戰略」,加上「日本關西機場事件」殷鑑不遠,他建議國防部應參考北約「混合戰應變中心」的編制及運作模式,成立專責小組研議跨部會應變機制,提供行政院作為發展混合戰因應策略的參考。
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新任國防部長邱國正承認,從「日本關西機場事件」可看出,在混合戰情境下,政府要從平時狀態轉換至戰時狀態,時間上更加沒有彈性。國防部未來在「平戰轉換」上,除了須更縮短轉換狀態的時間,甚至可能要考慮,朝平時的編組能更接近於戰時編組的方向,來作規劃。
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陳柏惟另外指出,北約製作了一本《塔林手冊》,對於網路作戰的定義、戰時如何應變網路作戰,有深入的探討及規範指引。他建議國防部,在研擬混合戰應變機制時,可以作為參考。
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北約混合戰應變中心還有哪些可供臺灣參考之處?國防部目前對於混合戰有什麼應變的對策?請看《沃草》完整報導!
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延伸閱讀:
【全民防衛】防堵白狼們「紅色隊伍」助中共侵台 台灣需強化「公民抵抗力」
https://waa.tw/c53CC2
台灣基進陳柏惟恐國人「槍口對向自己人」:國防部勿輕忽中共「認知作戰」
https://waa.tw/6cqHeX
《沃草》#全民防衛 專題
https://watchout.tw/tags/total_defense
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