Search
如同與會的環保署魏文宜專委所說，豬隻排泄物應可視為一種擺錯位置的資源，若能妥善運用，排泄物中的沼氣可用來發電，其餘的沼渣沼液則能用在澆灌農田肥沃地力。今天（10/18）邀請麥寮鄉長、經濟部能源局曾增材副組長、環保署魏文宜專委、農委會畜牧處葉㫒炎科長、養豬農戶代表、漢翔航空工業公司蘇進興經理與許長輝經理及漢寶畜牧業沼氣發電公司陳修雄董事長等相關專家業者，針對沼氣發電躉購電價召開座談會。做為一項有助環境永續發展的政策，需要政府、沼氣發電業者及養豬農戶的配合，因此我們希望：
1.農委會及能源局就漢寶公司所提出關於沼氣發電成本的參數，2週內提交檢討報告。
2.對於第一批參與沼氣發電的業者，能源局應思考提高躉購費率。
3.針對沼氣發電的躉購費率，能源局可比照太陽光電設計發電量級距建立不同躉購費率，或其他不同且更靈活的躉購方案，而非目前單一以5.0087元之躉購電力方式。
4.農委會及環保署應再研議更完善的獎勵沼氣發電方案，以提高民間參與之誘因。
5.環保署加強宣導碳權交易平台，廣邀民間業者加入。
6.沼氣發電之電力售電予台電及銷售碳權之所得免課所得稅。
▶日本農業型態與台灣類似，可作為台灣加入TPP因應農業衝擊的借鏡。舉例來說，日本政府提供農民對地綠色補貼、農水路灌溉設施協等配套。另農委會有駐日農業人員，必要時應增加人力，加強雙方農業領域合作。
▶農委會105年度預算增列辦理「農業跨領域新興科技成果」、「產業應用輔導」等經費，其中該計畫包含「畜牧業科技研發」經費。上述畜牧業科技研發是否納入辦理產業升級目標?因未來兩年內畜牧業者將被徵收水汙費。若農委會能協助發展沼氣發電、有機肥料製造，不僅能減少污染源，更能折抵業者水汙費成本。效法丹麥畜牧業者之作法，將廢棄物循環再利用進行沼氣發電賣電，使農民有多元收入來源。藉由農委會、環保署與能源局跨部會合作，鼓勵農民投入產業升級，研發新技術、新能源的開發效應，創造環境、農民、在地循環經濟三贏局面。
主委：目前國內規模太小，無法運轉完整發電，最低單位至少要5000隻豬隻，且集中處理廠常被抗議。
▶農委會與水利署就尚未納入水利灌溉區的良田一事，因經濟部水利署經費不多，一年僅幾百萬。而花蓮就有6000公頃，包含志學有機園區、退輔會有機研究中心皆有此需求。即便花蓮水源足夠，但沒有引導到耕種區域。
主委：此涉及長久來整個農業資源配置的問題，早期水利會灌區只以水稻為主。灌區外若非種植水稻，目前是以配給管灌設施、水利溝渠來解決。另已經核定志學水門經費。
▶農委會有主辦權限，可向花東基金爭取經費。。
主委：台東水利會已通過國發會初步審查。惟花蓮縣政府尚未在地方綜合發展實施方案提出。
▶花蓮目前沒有可用的焚化爐，且地方也不主張設置焚化爐。跨縣市的責任分攤仰賴中央介入。花蓮北區的垃圾都是運到宜蘭的利澤焚化廠，路程遙遠需經蘇花公路，清運成本相當高，而利澤焚化爐預計調漲費用，花蓮一年將多付3,000 萬的處理費。在處理成本的定價跟議價，花蓮縣民完全沒有任何參與空間。雖環保署對家庭垃圾的清運有予以補助，惟東部地區並沒有重工業，所以事業廢棄物(旅館、民宿、夜市所產生的廢棄物)成分多數是跟家庭廢棄物雷同的，可在處理的成本上，卻要由地方業者百分之百自行負擔，這對於本來在經濟上就處於弱勢的東部地區來講，是非常沈重的負擔。另有關訂定全國一致的收費標準，在扣除交通成本後，如果相關的焚化設施覺得不符成本，又要再哄抬價格時，也希望中央在相關的補助上，也能予以考量。
署長：東部跟離島類似，會在年底以前，定出價格標準，或是上下界，讓以後各縣市來談這個問題的時候，不會因為市場量能的變動而有太大的起伏，而幾乎形成公平交易的問題。因此也會跟公平交易委員會討論，以避免聯合壟斷的問題。
▶花蓮北區因國防軍事設施，有噪音、禁限建的問題，也因為如此，20 年前就協議讓地方的地價稅、房屋稅予以減免，而卻減到這些鄉鎮市公所的歲入。他們現在要去承擔更高額的垃圾處理成本，對地方的財政是一個非常龐大的負擔，基於東部整體的區域發展，以及相關地方弱勢產業的生存需求，建請環保署斟酌提高對於地方政府的相關補助。
▶東部地區的殯儀館、垃圾掩埋場、清潔隊其實都是在海邊。可是近來民眾對生活品質的要求，以及對整個居住環境、空間與觀光設施的規範，產生了很大的變化。南北濱的公園設施，由內政部營建署協助地方政府做改善，但是中間就差了一個花蓮的清潔隊。有關清潔隊遷移的問題，在經費的需求上，目前除地方的綜合發展實施方案裡，國發會也將其列為可以考慮補助的案子，本席希望環保署也能夠協助，儘快促成清潔隊能夠遠離海岸線，讓海岸回歸一個比較乾淨、純潔的休閒、生活空間。
署長：本署提出「城市礦山」的概念，正在做可行性的評估。清潔隊的遷移曙光在望。亦支持第二期跟第三期工程相關細部的重新規劃。
▶就畜牧業的污水處理跟廢棄物處理，應儘量以再生循環利用，不管是沼氣發電的概念、或是有機堆肥的概念，降低整個畜牧業因開徵水汙費所增加的成本。如果水污染處理的相關費用能夠專款專用，作為投資相關循環再利用，包括沼氣發電的設施以及有機肥料的製造生產相關設施，會是一個雙贏的局面。這部分環保署要更積極輔導，不只是懲處性的徵收相關處理費用，而是以資源化概念，專款專用輔導產業升級。
署長：水污法已修正，並有水污費的徵收，未來會有財務的基礎。水污法的子法也公布了，對於尤是畜牧業豬糞、尿等等的處理，現在有新的作法，我們在陸續公布中。
