「常設獨立調查機構,促進軍中人權保障——軍冤制度公聽會」
從行政院軍事冤案申訴委員會2014年8月28日結束任務之後,軍中仍常發生意外、疾病或自殺死亡的案件。案件中,往往有家屬和軍方各執一詞、無法互相信賴的情形,也有深入調查後,發現事實與第一時間說法不同的狀況。
為了討論制度面如何讓事情能有公正客觀的調查,並重建軍民雙方的信賴,會期的第二天(2月2日),我舉辦了「常設獨立調查機構,促進軍中人權保障——軍冤制度公聽會」,邀請軍冤受害者家屬、專家學者、民間團體及國防部、法務部與內政部役政署等機關進行對話。
#設立常設委員會 #制度化軍事冤案調查
吳景欽副教授首先指出,外部軍冤調查制度,是解決軍中案件調查疑義和信任的方法,並認為以台灣國軍將近二十萬的規模,有必要成立常設化的委員會。吳教授所屬的陪審團協會也曾經提出民間立法草案,將服役期間死亡、失蹤,或者心神喪失、重傷和軍中不當管教的事件納入調查範圍,並讓專家學者、公正人士和家屬代表參與,達成組織上多元性。吳教授強調,委員會必須有強制處分權,以避免形式化,最好還有司法背景甚至檢察官身分的調查官,讓組織更有專業性;且在調查結束之後,也可以考慮賦予委員會提起訴訟或補償的權限。吳教授進一步舉出曾經被發回偵查五次、最後交付審判,但還是不了了之的江國慶案為例,認為進行軍事冤案調查改革的同時,也需要進行司法改革。
胡博硯教授強調,處理軍中不當處遇事件,是轉型正義的最後一步。雖然國防部這幾年不斷地努力,但努力不只是軍方要對自己交代,更是要對人民交代。如果國防部花費時間心思的調查沒有人相信,也只是事倍功半。胡教授並舉出最近的司法弊案,認為有公正第三方在,才能取信大眾。胡教授也以國家運輸安全調查委員會成立的歷史為例。運安會的前身行政院飛航安全調查委員會,是因為民眾不信任民航局的調查而成立,後來職權更擴張到各種交通運輸事故。因為運安會,交通安全調查的公正性才被建立。胡教授也舉出德國基本法的軍事監察使為例,建議可將相關事務交給一個專門的職位或機關,並可針對軍中制度問題提出報告,藉由第三方的監督反饋,獲得幫助機關改善的力量。
#癥結在於信任 #落實透明參與
洪文玲教授基於犯罪防治的專業,指出案件預防、危機處理和對家屬的事後協助是最大重點。
洪教授表示,軍中管理制度和外界差異很大,因此要理解是不是軍中管理制度、霸凌文化或體制造成問題。洪教授在研究訪談官兵時,就得知因為精實案等原因兵力縮減,造成基層及高層壓力很大,也讓休假不穩定或工作量越來越重,甚至做到不適任的工作,以及部分軍人因為人際關係或資歷而被欺負的狀況。洪教授也認為,軍方的輔導機制,要和家人加強溝通服役情形,不要讓父母親最後接到一句孩子自殺了,但對軍中的生活狀況完全不清楚。
在遺憾發生後,洪教授強調重點不在於苛責軍方,而是要追求真相。然而,如果相關程序不夠公開透明,家屬會不信任,也會有很多衝突和激烈情緒投射在軍方第一線的處理人員。洪教授並藉由犯罪防治理論中的中立化理論,指出軍方可能表示自殺是因為無法適應軍中生活等狀況,導致家屬在第一時間常常有軍方在推卸責任和傷害被否定的感受。然而,不論是自殺或者人為所致,也無論是出於人格特質或受到霸凌等因素,都不能否定死者身上受到的傷害。關於對被害家屬的協助,洪教授認為可以提供家屬免費法律諮詢、心理輔導機制以及社會救助。並建議可以考量像是犯罪被害人補償的制度,讓家屬能有救助的補償金。
關於設立軍冤委員會,洪教授指出,獨立調查機構的需求,是因為家屬無法信任軍方調查的結果。然而,如果軍人為了榮譽或不願意傷害同胞而掩蓋事實,獨立機構能否調查真相,也有問題,更重要的是第一時間尋求諸如警方等外部證據保全和鑑識機制。洪教授也期待,能用更建設性的方式,藉由軍方的再教育讓大眾重拾對軍方的信心。不要讓過去「不合理的要求是磨練」等想法,成為合理化折磨與虐待等犯罪行為的藉口。
最後,洪教授認為,建立獨立機構之後還需要建立信賴;而要建立信賴的因子,必須要修復軍方和家屬的關係。然而,軍方如果為了要維護「榮譽」而不願表示真相,修復關係就很難。也可能有人擔心說真話會害到同胞,因而良心掙扎。如果在修復式司法程序中能有保密機制,可以讓家屬能夠得到真相和道歉,也能讓家屬不會走得那麼辛苦。
#真相不能重現 #家屬負重前行
有許多家屬出席這場公聽會,從切身的經驗和感受出發表達看法。
2020年4月,發生了黃姓中尉自戕案。黃中尉的姐姐指出,黃中尉的案件遇到手機無法解鎖和監視錄影系統故障等困難,地檢署也作出不起訴處分。軍中調查的資訊不對等,導致沒辦法第一時間保全證據。因此希望有相關機制,不然難以調查真相。而家屬之所以希望成立獨立委員會,是因為軍中封閉獨立的特性。並且,檢察官軍事經驗不足,也相當依賴軍中的調查結果,因此只有熟知軍中文化的調查,才能深入剖析死亡原因。最後,她也質疑軍中死因調查欠缺第三方介入,讓家屬求救無門,並認為目前的體制會合理化軍人在軍中死亡的結果。如果不雙管齊下推動司法和軍中的改革,就會不斷發生同樣的狀況,家屬也得不到真相。
2012年發生的陳替代役男死亡案,讓家屬沉痛至今。陳媽媽表示,她想要的是真相,不是要撫卹,因此到現在仍拒領撫恤金,並質疑調查沒能查明相關疑問,以及事後役政署高層沒有積極溝通回應。陳媽媽也表示了對立獨立調查機構的期望。
2008年的蔡學良案,讓蔡媽媽投入軍冤行動的行列。蔡媽媽表示,在蔡學良死亡的第一時間,她就列出十項不合理之處,但沒有獲得回應。還有她的堅持努力,蔡英文總統最後指示行政院、國防部進行實彈測試,並推翻原本認為蔡學良是被步槍槍擊的判斷。蔡媽媽進一步認為,只有由家屬參與成立軍冤委員會,協助委員會的相關人員也必須獲得軍冤家屬的認同,才不會被吃案。
軍冤家屬丁爸爸表示,當初他的兒子是因為弊案而死,但當立法委員到軍中視察時,軍事檢察官竟然在電梯裡面恐嚇他不要亂講話,不然讓他一塊錢都領不到。丁爸爸同時指出軍中階級和貪汙等諸多問題,並感嘆大眾不知道軍中的黑暗。
2020年1月,蘇威宇因為部隊延遲送醫,成為植物人。蘇爸爸表示,在事情發生的時候,家屬都很恐懼,更不知道怎麼面對。他到處尋找方法和真相,也想知道發生了什麼事情。蘇爸爸並質疑,事發後軍方以偵查不公開等理由,拒絕提供調查資料給家屬,對孩子有利的錄影更只有單張截圖;調查也不確實,每當家屬向上級提出質疑而有壓力,才有簡略的補充報告。從這樣的經驗出發,蘇爸爸認為有軍冤委員會存在的必要。
2004年,在陸軍高中服務的連上士因為不堪軍中壓力而燒炭身亡。連爸爸也控訴,連長當時不合理禁假、工作做不完,孩子也和他說等不到回家。並質疑當初軍隊說會進行相關協助,才會簽和解書,但事情到現在都沒有辦法解決。到現在他已經七十幾歲難以工作,卻還要想辦法照顧將近百歲的母親。
嘉義縣議員何子凡議員也舉出親戚的故事。40年前,何議員的大伯於金門服役時死亡,軍方只表示是工事意外,阿公阿嬤也未能到金門認屍,只收到送回來的骨灰罈就不了了之。何議員並指出,除了設立常設的獨立委員會,更重要的是如何在制度和資源上進行配置,讓第一時間能進行證據保全並釐清爭議。
#承諾進行內部改革 #尊重相關制度設計
國防部法紀調查處陳代處長表示,國防部近年有進行相關改革,從去年10月1日即試行軍風紀律改革專案,並在今年一月正式施行。有別於過去由單位自行調查,改革案建立了由上級單位調查的三級調查機制。而在死傷案件中,也讓家屬可以親自或指派律師見證調查經過,並根據案情邀請外部專家協助調查。此外,監察委員也對軍中案件非常關切,所以案件結束後都會將卷證資料送給監察院再進行調查。而如果相關制度立法通過,也會配合執行。
役政署替代役訓練班張副執行秘書表示,對於役男不幸的事件感同身受,也會尊重設置常設獨立調查機構的機制。張副執行秘書並表示,前任與現任署長曾經到場關懷慰問家屬,役政署也會協助家屬進行後續事宜。事發後,役政署也已加強相關制度設計及訓練,並設置意見反映信箱及專線,希望能及時解決問題,防範事故發生。
法務部法制司張科長則表示,涉及案件辦理的建議,會帶回給相關單位參考研究。至於軍冤條例,有待提出具體條文再表示意見。
#四年期待落空 #盼有實質進展
胡博硯教授、吳景欽教授和蔡媽媽都指出,在2016年洪慈庸委員、顧立雄委員就曾經舉辦過公聽會,也有法案提出,但在立法院的議程上沒有進展。吳教授並表示,陪審團協會在2020年底也開了軍冤委員會常設化的記者會,提出民間版條例草案,希望不要過了四年之後,還是在提出同樣的訴求。
#建置獨立調查 #重視民間意見
我認為獨立調查的意義,不只是家屬要找到真相,也是國防部要找到人民的信賴。現在的國防部和過去雖然有所不同,但是行政組織和方法更應該與時俱進。例如運安會、災害事故調查會和監所的外部視察小組等外部獨立機制,都可以協助機關避免同時是調查主體和被調查對象的問題,也避免和當事人或家屬發生緊張的關係,更能累積能量和經驗而專業化。而且,從國防部的角度認為不重要的問題,或許外部看來是重要的,如果有專責機構,才能避免盲點而提出改善。
最後,我也提醒國防部應該更重視家屬的意見,因為沒有人比家屬更在意這樣的議題。就如同日本福知山線出軌事故,家屬和JR西日本公司合作努力,改變了諸如要求列車準點等造成風險的作為。我也認為,只有藉由各方的努力,一起推動制度改變,才能發現真相,並避免悲劇一再發生。
法務部申訴專線 在 吳思瑤 Facebook 的最佳解答
7,876。
你能想像這是什麼數字嗎?
這是2018年一年下來,台灣 #校園性平事件通報件數,這還不包括在社福中心等其他機構的案件數。
兒少性侵層出不窮,每年師對生、生對生案件數都不斷攀高,我們一方面慶幸,至少越來越多受害者和家屬勇於說出受害故事、尋求幫助,另一方面也痛心這些孩子可能留下一生的傷痕,並為那些還沒被揭露的黑數憂心。
看看國際經驗,澳洲舉國家之力, #費時五年共70億元台幣的預算進行全國性調查,提供申訴專線、建立保密會談、提供倖存者諮商服務,並舉辦公聽會討論為什麼孩子們會在校園、社福機構、教堂遭到性侵,為什麼這些案件的揭露總是被機構一再拖延、避重就輕甚至縱容加害者繼續犯案。
這幾乎是比照國家安全規格處理兒少性侵風氣了。
誇張嗎?一點都不。
既然我們都說,孩子是國家未來的棟樑,那 #任何一個孩子遭遇性侵害都是不可承受之重,何況光是2018年校園性平事件通報就高達 7,876 件,這還不包括發生在其他社福機構、兒少安置中心的數量。
去年人本教育基金會在 #公共政策網路參與平臺 提案,希望台灣比照澳洲進行全國性調查,我仔細讀過教育部、衛福部、法務部等政府部門的回覆,很遺憾,各部會都在老調重彈、照本宣科「會進行機構內宣導」「加強輔導、教育」。
部會之間斷裂、無系統化地處理,怎麼可能順利改善結構性的性犯罪、性霸凌風氣?
借鑑促進轉型正義委員會的經驗,以國家二級獨立機關的規格成立促轉會、引進外部專業,絕非僅僅為了找出加害者,更重要的是 #檢討制度面如何加強保障以防未來再有類似事件發生、 #教育面導正長期錯誤的共犯結構、 #社會支持面提供受害者與家屬重新回到正常生活的協助。
我會推動政府與法制在兒少性侵上,朝著同樣的理念方向加強政策著墨力道。
讓 7,876 減少,直到沒有加害者的那一天,這是一場艱鉅但我絕不放棄的挑戰。
法務部申訴專線 在 不會韓文也可以去韓國 Facebook 的最讚貼文
韓國旅遊緊急救助》韓國旅遊疑難雜症、韓國觀光公社投訴專線、韓國觀光警察(明洞、弘大、梨泰院、東大門、釜山、仁川)、台灣人在韓旅遊緊急救助 駐韓國台北代表部 資料整理
有鑑於最近又有板友被A退稅的錢,或是之前常常有人搭計程車繞路、或是在韓國遇到緊急突發狀況、車禍等重大傷害...等等情況。
在這裡提供韓國觀光投訴專線
及韓觀光警察服務中心的相關資訊總整理
以下資料歡迎大家轉載註明就不用再問我!
當然最好是希望大家都不會有用到的機會
先說一下我自己之前親身經歷的"其中一個例子",像是我之前在南大門搭計程車要到首爾站搭機場快線,因為我太常搭這條路線,走哪裡甚至跳表多少錢我都非常清楚,司機可能覺得路程太短不想跳表,可能想到了直接跟我開價他就直接開車,因為通常我旅遊都會記帳,上車後我就看表怎麼都沒亮燈,我就問他怎麼沒有跳表?他就說不用按,我就問他說那怎麼算錢?反正講到後來他有點不爽。我覺得他就是看準我是外國人不想按跳表想A錢吧!我就開始用我的破韓文跟他吵架(邊吵也邊照相起來),然後跟他說怎麼可以這樣,我就跟他說我常搭這段路線,從來沒有一個司機像你這樣!他根本不想理我,然後我就火了,就說你再不打開跳表機那就叫警察來解決比較快,之後他才勉為其難的打開跳表機‥。我想表達的是,不管會不會韓文,人生旅遊在外,在台灣或是其他國家我相信有好人當然也少不了壞人,真心希望他們夜路走多了趕快碰到鬼!多一次檢舉就多一次保障,以免還有其他受害者。
另外,這是我之前有分享過我差點被騙錢的經驗,一樣給大家參考警惕。
該死的山東人?中國人?
食在首爾》韓劇秘密花園烤豬皮烤肉店쌍대포 (淑大入口站之遇到一顆老鼠屎,差點被騙錢經驗!!)
http://dailin114.pixnet.net/blog/post/39420556
當時太生氣了還做了個影片,給大家學一下拿收據的韓文說法
請給我發票/收據===>영수증을 주세요.
比較簡單就是去掉을,直接說영수증 주세요.就可以了!
https://www.youtube.com/watch?v=K8oliHN4y5c
P.S羅志祥這個影片只是博君一笑,最後面會有正確的念法。
註:影片最後我有加上google的發音,但不曉得為什麼後面會多了"欸",請大家自動省略他吧!有版友跟我說可能是有這個.的關係,但我有拿掉試過還反而更怪,我在想...還是加了中文的關係冏
在韓國當地如果遇到任何問題、被騙
像是搭計程車繞路、退稅前被A走等例子
請務必要去投訴,不要姑息這些人!雖然是一點錢 但是積少成多
(請記得當地確實的實體證據,例如收據、或是你搭車地點、車號等等詳細一點,或是像現在明洞、東大門都有觀光警察可以立即投訴。)
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韓國旅遊申訴中心
地址:江原道原州市世界路10 (郵編) 26464
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電話:+82-2-1330
E-mail : tourcom@knto.or.kr
申請協助或提出意見時,請特別注意以下的幾個事項。謝謝合作!
1. 希望具體而正確地告訴我們申告的對象(職種,店名,計程車牌號等),發生日期, 場所等等。
2. 請告訴我們您的姓名和聯絡地址(住址和電話號碼)。我們不受理身份不明的旅客的申訴,希望您諒解。
3. 為了確保您能收到回覆郵件,請不要使用hotmail電子信箱。
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韓國觀光公社網站:http://big5chinese.visitkorea.or.kr/cht/GK/GK_CH_1_6_8.jsp
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旅遊諮詢熱線1330(中文可以通且24小時!全年無休。)
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常見問題:http://big5chinese.visitkorea.or.kr/cht/GK/GK_CH_1_6_3_1.jsp
免費提供觀光翻譯、專門觀光旅遊導覽人員在旅遊景點、交通、住宿、購物、慶典及活動資訊等各種詳細的旅遊資訊。
當外國遊客發生出入境、安全事故、醫療、治安及觀光不便事項申訴等的問題時,將替您連接1345法務部、119消防防災廳等相關機構,並提供綜合導覽服務。
免費索取韓國各地觀光旅遊手冊資訊》韓國觀光公社、台北、香港支社+濟州觀光駐台北辦事處+濟州島機場+西歸浦市外巴士站
http://dailin114.pixnet.net/blog/post/32606955
韓國觀光公社 – KOREA PLAZA台北館正式開幕!
(在台北韓國觀光及免費文化體驗中心)
詳細介紹:http://dailin114.pixnet.net/blog/post/40723399
KOREA PLAZA台北館
開放時間:週一至周五,上午9點至18點。(週末及例假日休館)
地 址:台北市敦化南路一段245號4樓
(敦南誠品那棟,入口要從旁邊!等等下面會有介紹)
官方網站:http://www.freeatkorea.com/koreaplaza/
(官網不定期會更新當期最新活動體驗、或是韓國相關展覽、免費講座‥等資訊)
中華民國外交部 韓國旅遊緊急救助:
駐韓國台北代表部 (주한타이페이대표부)Taipei Mission in Korea
網 站:http://www.taiwanembassy.org/kr
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因為粉絲團會洗版,我一併整理到blog。
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