【BBC中文網】華為孟晚舟案:認罪換自由是陷阱還是「快刀斬亂麻」
加拿大時間12月7日,孟晚舟再次回到法院出席聽證會。此前,有報道稱,美國司法部正在與孟晚舟討論達成一項認罪協議的可能。
作為交換條件,認罪後她將被回到中國,前提是承認部分不當行為。
一份認罪協議帶來諸多疑問。比如,孟晚舟在加拿大的法庭上面對加拿大檢方,為何與美國司法部達成協議?再比如,如果孟晚舟承認部分指控,對華為影響如何?以及如果孟晚舟拒絶該協議,那麼該案件將如何終結?
BBC中文採訪法律專家,就這些問題一一解答。
從法律上講,什麼是認罪協議?
「在民法國家(比如中國)的人看來,認罪協議難以理解,有罪就該罰,無罪就釋放,哪有討價還價的。」香港城市大學法學院教授王江雨介紹,在普通法國家,這種做法特別常見,尤其是美國。
王江雨介紹,美國司法系統每年要處理大量案件,而法庭審判特別冗長,成本極高。如果每個案件都開庭審理,時間、人力、財力都難以支撐,因此認罪協議提供一種機制,被告人承認罪責,換取更輕的處罰。
「你可能看到檢方對被告說,原本可能判你十年,現在只讓你服刑八年,不上庭了,被告律師可能會討價還價問,三年行不行。檢方考慮一下說,三年不行,五年吧。雙方達成協議,被告減少刑期,整個法律體系則節省成本。」
孟晚舟就面臨一個這樣的選擇——美國司法部提出較為誘人的條件,比如可以不必服刑,立即回國,換取孟晚舟承認某些指控,為這個綿延兩年的案件畫上句號。
2004年開始美國司法部門開始採用延遲檢控協議(DPA)和不起訴協議(NPA)。據目前披露消息來看,美國司法部向孟晚舟提出的是DPA,即延遲檢控協議。
延遲檢控協議不是放棄監控,也就是說未來依然有可能會在同案中被檢控。而且協議中會附加條件,比如,要求被告人再次被檢控時必須配合,否則會被視為新的罪責,或者要求被告人不得再從事某類活動。
為何與美國司法部談協議?加拿大扮演什麼角色?
孟晚舟在加拿大機場被皇家騎警逮捕,並在加拿大法庭出庭受審,面對的也是加拿大的檢控方。為何試圖與孟晚舟達成協議的是美國司法部?
王江雨解釋,加拿大的法庭審理的並不是孟晚舟案本身,而是孟晚舟是否符合美加引渡協議,最終作出決定也只是引渡與否。
「加拿大逮捕和審理孟晚舟,都是根據美國司法部提出的指控,如果孟晚舟和美國司法部達成認罪協議,那麼後者會撤回引渡請求,加拿大法庭就沒有必要繼續審理,將會立即放人。」
值得注意的是,加拿大因為孟晚舟案,與中國關係急劇惡化。兩名加拿大公民康明凱(Michael Kovrig)和斯帕沃爾(Michael Spavor)目前被北京方面拘留。
美國試圖庭外處理此案,令加拿大的角色更加尷尬。
加拿大對雙方的潛在協議保持緘默,總理特魯多上周五拒絶置評,稱其首要任務是讓被拘押在中國的兩名加拿大公民回國。
不過,加拿大前駐華大使趙樸(Guy Saint-Jacques)表示,「讓我們希望相關討論是認真的,並能找到解決辦法,否則我認為我們將長期處於狼狽境地。」
加拿大廣播公司也援引溫哥華律師庫蘭德(Richard Kurland)稱,傳出這一消息可以幫助美加政客測試民意的水溫,如果鋪天蓋地的輿論支持終結此案,那麼美加政府都更有動力達成協議,以脫身。
但對於加拿大而言,即便達成認罪協議後放人也不見得可以修復與中國的關係。王江雨認為,美國和孟晚舟談妥,加拿大必須放人,抓人之舉被中國看作政治上的冒犯,但放人之舉並不會被中國看作討好,只是基於美國司法程序的自然後果。
如果達成認罪協議,對華為有何影響?
美國與孟晚舟商談認罪協議的消息傳出,中國官方並未表示「歡迎」,而是暗指這是「陷阱」。
中國外交部新聞發言人華春瑩表示,看到該報道,與法國阿爾斯通高管所著《美國陷阱》中的情節如出一轍。
2013年,法國阿爾斯通公司高管皮耶魯齊(Frédéric Pierucci)在紐約被美國聯邦調查局逮捕,指控他涉嫌商業賄賂。此後多位阿爾斯通高管與美國達成認罪協議,他們的供述成為證據,法庭判罰阿爾斯通7.72億美元。同時,阿爾斯通的電力業務也被美國競爭對手通用電氣收購。
孟晚舟如果達成認罪協議,是否會牽連華為?
時評人鄧聿文此前向BBC表示,如果孟晚舟認罪,美方追求的實質效果並沒有削弱,因為這會讓西方其他國家更有理由排擠華為。
「可能性都有,主要看認罪協議的條件。」王江雨表示,如果只是承認當初向匯豐銀行提供信息有不周全之處,那可能不會影響華為;但如果要求孟晚舟提供新的證據,可以限制華為在全球的行動,那又是另一回事了。
從目前報道來看,孟晚舟不是很熱衷於跟美國達成認罪協議,原因可能是協議條款會進一步影響華為,或者孟晚舟和她的律師有信心加拿大法庭會駁回引渡請求。
美國為什麼現在提出認罪協議?
「針對這個問題,我們只能根據大環境進行合理猜測。」王江雨表示,這是一個高度政治化的案件,特朗普多次表示孟案可以為中美貿易談判提供籌碼,相關的推特甚至成為孟晚舟的律師證明該案有政治動機的證據。而政治性案件背後就需要政治利益和政治意願推動。
但是美國大選後,明年1月20日白宮將會更換主人。在王江雨看來,新總統拜登有兩個原因不會竭力推動孟晚舟案:一、作為傳統自由派政客,認為通過這種方式進行國際競爭太低級,不符合他做事的風格;二、即便他努力推進孟案取得成績,也會被算在特朗普的功勞簿上。
南京大學國際關係研究院副院長鄭安光也向媒體表達了類似觀點。他認為,孟晚舟事件是一起政治事件,拜登上台後可能會考慮撤銷對孟晚舟的指控。
因此,當前特朗普政府下屬的司法部有動力,在僅剩的一個多月時間內了解案件。
12月7日的最新庭審記錄顯示,加拿大皇家騎警駐溫哥華機場警長蘭迪(Ross Lundie)作證表示,「不管怎麼說,我並不是代表聯邦調查局提供訊息,或採取行動。我是以皇家加拿大騎警(RCMP)的身份工作,協助聯邦調查局,以我的身份而言,會處於一個非常不舒服的境地。」
「而且代表美方的加拿大檢方在法庭上氣勢越來越弱,除了孟晚舟與匯豐的一份PPT外沒有強力證據,而孟的律師則在案件的政治性和加拿大警方程序濫用的問題上窮追不捨。」王江雨認為,案件拖到拜登時代,加拿大的位置更尷尬,可能的結局是,加拿大法庭看到案件的政治性而駁回美國引渡請求。
#政治
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過866的網紅陳麗娜,也在其Youtube影片中提到,輕軌分兩系統決策應究責,委外經營要有績效 市議員陳麗娜今(2)日於二階輕軌專案報告質詢時表示,同樣是輕軌,一階、二階卻採用不同系統、不同車輛,造成未來營運及維修的困難、增加成本,當時的決策應予檢討。二階輕軌的大順路段暫停,C32到C37仍持續施工,圍牆打開後捷運局務必要做好前鎮、苓雅社區縫合。此外...
法國阿爾斯通 在 元毓 Facebook 的最讚貼文
1. 2019年,美國僅佔香港對外貿易總額6%,名列第二。
第一大貿易對象是中國內地,佔51%。
取消特殊貿易關稅地位傷害的是香港還是美國?經濟學答案顯而易見。
法律上呢?美國又一次繞過WTO單方面制裁他國,理由卻是「中國不可以在自己的領土上實施國家安全法」。
試問美國自身有四十多部有關國家安全的法律,Edward Snowden不正因美國國安藉口被剝奪人權?
美國可以用國家安全理由制裁日本東芝、強奪法國阿爾斯通集團資產、強逼台積電交出5nm技術工廠到美國設廠...,卻不允許他國保障自身國家安全?
2. 港元的聯繫匯率制度:「以百分百外匯儲備保證,港元以7.75至7.85港元兌1美元的匯率與美元掛勾」
此貨幣政策,是港元單方面的行為。不管美國政府要不要,港府都可以自行決定並達成聯繫。下點功夫研究香港聯繫匯率制度就知道。
美國政府聲稱「欲美元港幣脫鉤」,恐怕是可笑但悖於現實聯繫匯率制度運作的無知政治言論。
如果看到有所謂「財經專家」拿這點出來說嘴,其財經水準大概也只是魍魅程度。
法國阿爾斯通 在 莊啟旺 Facebook 的最佳貼文
高雄輕軌弊端說明記者會109.01.06
原定今(108)年要完成通車的高雄二階輕軌,在陳菊前市長和許立明前副市長錯誤決策下,留下用地取得、列車購置、路線爭議、機電整合等難以解決的爛攤子,讓市府增加財政負擔,更使基層公務人員蒙受司法偵訊和未來續建與不建的難題。
高雄環狀輕軌在民國 93 年1月14日經行政院核定,計畫總經費165.37億元,以招商引資 BOT 方式辦理,全長共 22.1 公里,設置37候車站1機廠,在漫長施工過程中捷運局提出 5次計畫修正,將原本應由統包商購置15列車 30億元費用納入建設成本,使計畫總經費提高到195.37億元,甚至有可能再因施工方式和路線變更提高到 235.96 億。交通部今( 108)年4月11日函復高雄市政府,俟無爭議路段、營運列車需求通盤檢討修正後,再循序報院核定。
高雄市府陳菊前市長為何要將一階統包商西班牙 CAF公司更換為中鋼團隊? 為何在中央尚未核撥費用下中鋼委託法國阿爾斯通(Alstom)定製的11列車廂卻要依契約付款抵達高雄擺放?前副市長許立明爲何要調整「用地徵收及拆遷補償費」30.22 億元用於發包工程?使得輕軌用地未來若無法來得及利用都市計畫變更回饋取得,那麼 108年後私有地徵收、有償發用土地租金的籌措,是不是會讓市府財政增加負擔,更讓土建工程無法施作?
一階輕軌興建大部分使用臨港線廢棄的舊鐵路,沒有道路縮減和上班上學交通堵塞的問題,對市民的生活影響小。二階輕軌施作對重要通勤道路「大順路」而言,車道減少一個快車道,沿路商場外三百多個停車格無法使用, 一旦發生車輛擦撞,交通立即擁換堵塞;加上高雄市政府都發局已在 108年3月16日公告輕軌週邊都市計畫增額容積政策,車站週邊400 公尺及 800 公尺範圍內住宅區、商業區、 特定專用區,分別可以增加30%及15%基準容積。若依民意停建或改路線,會使站區增額容積取消,已預售屋退戶與已繳納代金退回,難道不會造成建商和市民不滿嗎?一階列車9輛西班牙製,二階列車15 輛法國製,捷運局在計畫修正上一會兒由民間營運機構統包商購買,一會兒又要回歸建設成本由市府買單,不同機電系統銜接上問題能否解決,司法單位已分別約談捷運局基層承辦人邱OO、幫工程師楊OO、正工程師廖OO。
以減少招標次數、降低廠商介面管理整合協調爭議、縮短工期達108年完工目標、選擇優質廠商為理由,陳菊前市長在104年09 月08日核准採統包方式,交楊秘書長明洲主持最有利標遴選會議,選出優質廠商中鋼公司團隊得標,於105年9月9日簽約。卻遭到CAF公司提出異議,認為中鋼團隊所委託的中興顧問公司、高雄捷運公司為 CAF 公司原來分包廠商,二階探購案僅為一階工程路線之延伸,由CAF承攬不會有系統整合風險,也不會有預期外隱藏成本。
前副市長許立明104年6月15日為使二階工程發包順遂,調整計畫用地取得費用,以先租用,後都市計畫變更回饋方式取得,不免讓我們想起劉世芳、史哲分別擔任都市計畫變更主任委員,102年9月讓興達港慶富獵雷艦造船「機九」「工乙11」土地、106年11月至 107年6月讓「鐵路地下化」「輕軌機廠及沿線路廊用地」變更,藉由增額容積收益作為市府自償性經費來源,充滿政策配合疑雲,未來「高雄多功能經貿園區特定區高雄港站及中島調車場地區細部計畫」、「鳳山市都市計畫(原工六)細部計畫」,涉及歷史古蹟土地使用變更、台鐵高雄機廠遷建,爭議路段是C20台鐵美術館站至 C30台鐵科工館站,能否順利取得用地進場施工,充滿變數。
統包商中鋼公司105年12月15日與法商阿爾斯通(Alstom)簽約採購列車,依契約第7條應於正式開工日 NTP+720日交付第一列車測試。11部列車分別於 107年09月05日至108 年 06 月26日到達台灣,除了首列車於 107年09月27 日上線測試外,11輛列車迄今仍無法上線營運。專業又複雜機電系統包括車輛、供電、號誌、通訊及自動收費,法國Alstom 的車能否送訊號給西班牙 CAF 的系統開關電源,CAF 必須開放相關程式碼給 Alstom系統,未來整合背後還有許多問題尚待解決。
法國阿爾斯通 在 陳麗娜 Youtube 的精選貼文
輕軌分兩系統決策應究責,委外經營要有績效
市議員陳麗娜今(2)日於二階輕軌專案報告質詢時表示,同樣是輕軌,一階、二階卻採用不同系統、不同車輛,造成未來營運及維修的困難、增加成本,當時的決策應予檢討。二階輕軌的大順路段暫停,C32到C37仍持續施工,圍牆打開後捷運局務必要做好前鎮、苓雅社區縫合。此外,輕軌營運採OT勞務委託,陳麗娜希望市府避面發生「好事由委外廠商享受,壞事由市府承擔」的不合理現象。
市長韓國瑜答詢表示,市府正努力找出一條具可行性的輕軌解決方案,希望既能夠滿足讓捷運交通網完善、讓高雄有未來性的目標,也能降低財務負擔及對交通的衝擊。目前已辦過五場公聽會,聽取專家學者的討論與建議,目前對二階輕軌「審慎樂觀」,。
陳麗娜回憶當時輕軌決議過程,當時做輕軌決策前,議會就建議以168公車來檢試搭乘需求。後來168搭乘率不高,議會本要建議做168系統公車即可,市府卻宣稱已爭取到中央經費,議會只好同意做。但市府光在選商就出現錯誤決策,輕軌第一階段由長鴻營造與西班牙CAF的團隊負責,第二階段環卻由中國鋼鐵與法國阿爾斯通獲選。同樣一條高雄輕軌,卻分兩個系統、兩種車輛,未來保養維修必然要負極高成本,公務員的錯誤決策應該究責。
在營運方面,輕軌用OT勞務委託方式委外經營。陳麗娜以岡山、仁武焚化爐委外操作為例,這兩座焚化爐雖然要繳權利金給市府,但價格高低、以及要燒哪裡的垃圾,都由代操作公司自行決定。這樣的委外操作讓廠商很賺錢,但低價搶垃圾、挑外縣市垃圾燒,卻加重高雄市環境負擔和影響本市垃圾操作。陳麗娜希望未來輕軌不再有「好康都委外廠商賺,壞事都由市府擔」的情況發生。
輕軌沿線設很多路障、圓石,陳麗娜認為讓市民十分不便,C32到C37應先把圍牆打開,把前鎮、苓雅的社區縫合好。
捷運局表示,C32至C37施工完成就會打開圍牆,路障、圓石一定會進行美化。委外操作的勞務委託到明年一月,後續將檢討合約,以後會定KPI績效指標,達到一定營運績效才付款。
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