🤝【公私協力動保平台的誕生】 🐶
我在花蓮縣議會第19-4次定期大會總質詢中,針對 #流浪犬議題 向縣府提出質詢,當時,縣府農業處處長吳昆儒回應將採納我提出的各項建言,同時承諾會在這個月舉辦動保座談會;很高興吳處長信守諾言,於上周六召開「 #花蓮縣動物保護座談會」,我和多位關心動保議題的議員受邀出席外,還有環保局、各鄉鎮公所清潔大隊、專家學者、獸醫、民間狗園、動保團體、動保志工...等,來自各界關心流浪動物福祉的代表犧牲假日到場,與會者相當多元,實屬 #花蓮動保界公私協力平台建置的開端。 👍
會議中,我能深刻體會過去關心動保議題的民眾,長期缺乏一個 「下情上達」的平台,使得民間面臨的困境跟挑戰難以被縣府正視,因此每個與會者發言時難掩情緒的激昂,大家很珍惜也盡可能的握此次機會,踴躍地讓他們的經驗、觀點被縣府聽見。📣
吳處長也在現場指示農業處承辦,會後開了一個line群組,讓與會的民間人士都能持續向縣府單位發聲,初步建立一個網路上的公私協力平台。我 #期待縣府能善用花蓮動保界豐沛的民間動能,積極連結資源,讓能量持續匯聚、集結成更大的力量,完成縣府動保自治條例,逐步改善花蓮流浪動物權益、人犬關係。🤗
座談會中大家討論的內容重點,我簡要歸納如下:
✅1⃣短期目標
📌#專業捕捉人員培訓與抓捕工具的提供:民間有許多動保團體或個人熟知流浪犬的熱點,但礙於捕捉和交通工具的限制,使得志工在抓紮過程中受傷,吳處長立即強調,捕捉浪狗縣府一定是要借助民間在地知識和技能,允諾短期內將提供各志工或團體必要的抓紮工具和資源。
📌#鳳林狗貓躍動園區與寵物公園的人力配置與維護:座談會中大家都有共識,認為空間建置完成後,最難的是後續的維管工作,農業處允諾會加強動保志工的招募,研議後續維管計畫。
✅2⃣中期目標
📌#村里長的社區力量連結:民眾發生人犬衝突的當下,通常第一個求助的對象是地方民代村里長,同時,村里長最接地氣,對社區內浪犬的掌握相對縣府來說較高,縣府應加強與村里長的合作,盤點社區浪犬數量或聚集熱點。
📌#社區教育的推展與執行:飼主責任及流浪動物權益等動權宣導工作不能間斷,應擴大辦理社區及校園動保教育,讓動保意識寫入民眾DNA。
📌#動保糾察員的培訓與設置:穩定培訓熟知動物保護相關法規的人才,協助偵辦動保案件,共同維護流浪動物權益。
✅3⃣長期目標
📌#街頭流浪犬的源頭減量:大家一致認為落實「領養不棄養,結紮不撲殺」的源頭減量策略,長遠來說,才能真正減少流浪犬的數量。
📌#動保自治條例的制定:中央雖訂有相關動保法規母法,但仍然需要縣府制定地方自治法,制定明確責任權屬、獎罰機制,以及對於寵物業者的輔導與稽核,縣府相關單位才能具體執行動保工作。
會議中,還有關於浪犬被捕獸夾誤傷、浪犬結紮後是否原地放養等議題有熱烈的討論,有待花蓮動保公私協力平台的持續研議與合作。👥
最後,我期待農業處乘勝追擊,把握好不容易凝聚起來的在地動保力量,和民間攜手合作,讓花蓮成為人與動物共存共好的幸福城市。🙏
🗂參考資料:
楊華美議員.花蓮縣議會第十九屆第四次定期大會.總質詢-流浪動物處理
📽 https://reurl.cc/N6ejDk
建請縣府與民間合作,讓流浪犬與人共存共好
📣https://reurl.cc/2gq036
流浪 貓 處理 單位 花蓮 在 張美慧 Facebook 的最佳解答
動保議題終獲重視 花蓮縣召開座談會
犬貓等動物保護議題,我非常關注,也因陸續接到民眾的陳情,所以我多次在定期大會質詢縣長、農業處長,並追蹤後續進度,相同議題也有好幾位議員關心,但是主責的花蓮縣動植物防疫所一年多以來依然無動於衷,提不出具體解決流浪犬問題的策略,也擬不出花蓮縣動物保護自治條例、街道犬貓遺體處理辦法、無法有效匯聚動物保護志工能量,境內流浪犬私人收容所的現況也未盤點掌握輔導連結等等,我以「狗吠火車」來形容花蓮縣動植物防疫所的消極被動無作為。
終於,千呼萬喚始出來,花蓮縣政府農業局在12/5召開「花蓮縣動物保護座談會」,由農業處長吳昆儒主持、動植物防疫所長黃詩伊簡報,出席成員有環保局、各清潔隊,以及動物權益促進會、民間流浪犬收容所及個人志工等動保人士等約40人參加。
發言重點,包括:
一、公衛學者呼籲動物保護自治條例重新研議並加速通過,以及設置動保警察。
二、目前由各鄉鎮市的清潔隊負責捕捉流浪犬,但人力嚴重不足,且缺乏訓練,車輛及機具也完全不夠。
三、結紮後原地放養的支持與反對聲音。
四、愛媽愛爸無怨無悔照顧流浪貓犬,有的照顧量幾十隻,更有超過五百隻的,暫時幫忙政府解決問題,但照顧者會年老,且花蓮地廣人稀,民眾對犬隻的放養率高、結紮率一直偏低,以現行每年不到十分之一的結紮率,加上犬隻一年兩次的繁殖期,沒有從源頭管制,浪犬們將無止盡的繁衍,必須一次性大量執行的結紮,從源頭做起,流浪犬才可能有效減量。
動保議題向來被視為冷門且吃力不討好,縣府農業處長吳昆儒展現誠意,站上第一線,召開座談會,突破動植物防所十數年的淡漠,是一個好的開端,值得肯定,但吳處長是從民間轉入政府單位任職,除了要快速進入行政體系了解運轉模式,也要有專業能力帶領團隊,更要有足夠的魄力提升行政效能。
動保議題千頭萬緒,必須複式方案解決,面對問題並與關心動保的各方成員一起尋求解決方案才是根本之道。
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也許很難改變體制,但畢竟一個人都可以用生命去讓人更重視這些問題了,所以可以影響多少人就影響多少人。
via 簡維萱
以下節錄相關討論
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1. 〈不良的體制,會殺人〉
而對於最讓人頭痛的「高達5成以上的棄養量」,我們也一起說好了,從此不再讓政客美化收容所、美化零安樂死政策!不能再讓棄養人丟狗丟的心安理得,毫無包袱!由民間團體在外施壓市府,要求撥出資源百分百落實源頭的寵物登記與家犬絕育,唯有源頭減量,才能真正化解末端收容所的超收壓力,進而提升照護品質,讓你可以真正做一個醫病救傷的獸醫師,而不是困在大量的行政作業中,甚至讓你每每望著一隻隻被棄養到收容所,根本明顯遭受長期虐待的狗貓,妳想裁罰飼主為牠們伸冤,卻始終沒轍 (現行動保法限制,對於寵物未登記及不當飼養情形,不能即刻裁罰,必須先行勸導)。
(via 桃園市推廣動物保護協會理事 劉盈如 https://goo.gl/pDgBHl)
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2. 〈當「零安樂」變成口號〉
零安樂的前提下,收容所所收容的動物,除了「自然死亡」或者「民眾領出」外,收容的數量只會增加不會漸少。所收容的動物日常起居以及醫療自然而然須由所方負責。但在所方人力物力有限下,要照顧數以百隻的犬貓,自然品質不會好。
就在數量日益增加的前提下,所方空間沒有擴建,自然犬貓的活動空間被壓縮,在此情況下,犬隻容易發生互咬行為,狗不是人沒有勸架這件事,當同一空間裡有一狗被咬,其他的狗不是來幫他,而是來咬他,最弱勢的那隻狗只能被圍攻還無處躲。這樣的情形下,一定是造成大面積咬傷,進而致死。
零安樂的效應,有可能造成原要棄養犬貓的人,本礙於犬貓在無人認養時須受到安樂死,而不願棄養。但在零安樂的效應下,棄養者除了費用3000元外,更能無所忌憚的棄養。在此效應下,原顧慮安樂死而不願通報捕犬的人,更能毫無顧慮的通報,因為他們認為這些流浪動物被捕捉去到收容所,可以受到完善的照顧。
(via 社團法人台灣愛狗人協會:https://goo.gl/5YyR0n)
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3. 〈鄭文燦市長要打造桃園成為幸福城市,卻忽略了住在桃園的動物過得很痛苦〉
桃園市政府升格後,105年預算增加為950億,其中的400億(42%)都花在人事成本上!升格後更為了要爭取雙北市民移居,加碼發放各項利多,例如65歲以上老人都可以拿到三節禮金、重陽敬老金、健保補助,零零總總加起來就給了30億,生育補助、育兒津貼又再編了27億,這些還都沒有排富條款,人人有獎!
但對照動保處動物保護課的預算,卻只有8千3百萬,真是九牛一毛!而用在「例行性的收容所房舍維修處理費用」竟然一年只有12萬5千元預算,而且市府還只支付其中的5萬元,其他須來自農委會補助款!實在讓人欲哭無淚,難道這就是桃園市升格後人道關懷的規格?
位在新屋偏僻海邊的公立動物收容所,每年安置近萬隻被棄養、捕捉的流浪犬貓,牠們只能住在破爛的籠舍,尤其以收容量最高的C棟犬舍,更是每逢大雨就鬧水患,每隻狗淋到全身濕透,叫天天不應,唯一等到的就是疾病降臨。
貧病交加,最是讓人不捨,但這就是桃園公立動物收容所的現況!
(via 史哥的新屋浪浪粉絲團 :https://goo.gl/RO778t)
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4.〈死了四十七隻狗之後—談民雄收容所事件 〉
民雄收容所不是唯一將狗轉送狗場的收容所,光是護生園就接收過來自屏東,台東,花蓮,壽山,燕巢,善化,灣裡,民雄,新屋等地的狗,其他地方動保團體也會領出。打開2015年農委會統計資料,各縣市動輒七八成的認養率,到底多少真正進了家庭?又有多少只是換個地方,進入沒有期限的集體收容?
長期致力於流浪動物問題的湖光動物醫院林雅哲醫師說過一個比喻:醫學上有個名詞叫做「瘻管」,如果體內有分泌物無法排出,組織會長出一條管道通往外面以排放液體。相同的,在零安樂的壓力之下,這些大量入所,無法安樂死又無處可去的動物,就透過動保機關製造的瘻管,流向私人收容所。
這不單單只是運輸車的配置問題而已。而是動保機關對於減少安樂數的因應方式,竟是將過量收容的動物轉移到其他地方。在此先不論大量集體收容的利弊與狗場的好壞,無論如何將動保單位的收容責任(沒有制度的)轉移給私人機構,顯然不是正常該出現的狀況。
(via黃意淨:https://goo.gl/N2llXn)
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5. 〈 桃園市動保園長自殺事件整理(影音)〉
https://goo.gl/xpJAel
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